A. 發行特別國債是不是向公民發放現金
如果是用來給大夥發錢，還不直接說出來？！
如果向公民發放現金，就會先描述要發錢，發給誰，發多少，發多長時間，最後才說，錢從哪兒來。是不是啊？！
所以，就別想著按人頭發錢的事兒了，我們是發展中國家，還要過緊日子。
發行特別國債，就是特殊用途的國債，就是最終國家向公民借錢，用於特定的項目建設，比如發展急需的技術攻關等等。
國家現在有困難，需要大家共渡難關，領導們不是帶頭捐款了嗎？！
其實，政府對企業，還是做了減負的，職工保險，公司承擔部分免繳；中小企業部分稅負減免到明年；以低利率給中小企業發放貸款等等。
總的原則是減負。
部分地區搞了消費券，大家可以網上搶，消費打折，可以算明補的一種，但是，和發錢到手裡不見得是一回事兒，一是不容易搶到，二是有指定消費，不見得是自己喜歡參與的。
個人投資者暫時不能買，以後央行考慮市場上貨幣流動性時，可能會放出一部分特別國債，到時候個人投資者就可以買了。 到該國債可以上市的時候,你可以通過通過銀行櫃台和證券公司購買.
現在只是高層層面的操作，因為《中國人民銀行法》明確規定，央行不能直接認購、包銷國債，所以必須用一個中間機構來「過橋」，既可能先是由農行從財政部購買，然後央行再從農行用外匯購走，進而實現特別國債和央行外匯資產之間的置換，從而為即將成立的中投公司籌集資本金。
選農行作為特別國債發行的中間金融機構，主要因為農行是非上市公司，不需要董事會通過，不需要信息披露，操作便捷。
C. 現在個人怎麼買國債
銀行就可以買了.不過國債是個緊俏的東西.一般很早去排隊都不一定買的到.最好是有銀行內部人認識.
每次發國債都是當天售完.
PS.很多人買國債都是幾萬十幾萬.或者有多少全包.
國債是通過證券經營機構間接發行，投資者購買國債可到證券經營機構購買。國債的品種不同，其購買方式也不同，其中無記名式和憑證式國債的購買手續簡便，記賬式國債的購買手續稍復雜些。
1,無記名式國債的購買
無記名式國債的購買對象主要是各種機構投資者和個人投資者。無記名式實物券國債的購買是最簡單的。投資者可在發行期內到銷售無記名式國債的各大銀行(包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、交通銀行等)和證券機構的各個網點，持款填單購買。無記名式國債的面值種類一般為100元、500元、1000元等。
2．憑證式國債的購買
憑證式國債主要面向個人投資者發行。其發售和兌付是通過各大銀行的儲蓄網點、郵政儲蓄部門的網點以及財政部門的國債服務部辦理。其網點遍布全國城鄉，能夠最大限度滿足群眾購買、兌取需要。投資者購買憑證式國債可在發行期間內持款到各網點填單交款，辦理購買事宜。由發行點填制憑證式國債收款憑單，其內容包括購買日期、購買人姓名、購買券種、購買金額、身份證件號碼等，填完後交購買者收妥。
辦理手續和銀行定期存款辦理手續類似。憑證式國債以百元為起點整數發售，按面值購買。發行期過後，對於客戶提前兌取的憑證式國債，可由指定的經辦機構在控制指標內繼續向社會發售。投資者在發行期後購買時，銀行將重新填制憑證式國債收款憑單，投資者購買時仍按面值購買。購買日即為起息日。兌付時按實際持有天數、按相應檔次利率計付利息(利息計算到到期時兌付期的最後一日)。
3．記賬式國債的購買
記賬式國債是通過交易所交易系統以記賬的方式辦理發行。投資者購買記賬式國債必須在交易所開立證券賬戶或國債專用賬戶，並委託證券機構代理進行。因此，投資者必須擁有證券交易所的證券賬戶，並在證券經營機構開立資金賬戶才能購買記賬式國債。