國債應急預案制定及實施

『壹』 應急預案的範本怎樣編寫

制定預案的目的

制定消防應急預案，是為了在面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止延誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

基本原則

本預案必須遵循以下幾個原則

1預防為主原則

2及時報警原則

3及時撲救原則

4重點防護原則

、組織防火領導小組單位成立消防安全應急指揮部，負責公司火災現場指揮，消防安

全應急指揮部由單位領導和單位分管安全保衛及有關部門(單位)成員組成

四、防火重點要求

要求；嚴禁明火取暖、燒火和明線接電。熱水器、電腦、電視、

燈具等電器做到隨用隨關，及時斷電。重點部位要加強防火管理，配

備足夠的消防器材，並將標明消防器材布置點、安全通道的區域平面圖張貼在顯眼位置。消防水管隨時保持水源暢通。

五、應急響應

當火災發生時，應確定火災的類型(電火災、危險品火災、易燃物火災)和火勢大小，對於能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。對於不能立即撲滅的火災，要採取「先控制，後消滅」的原則，先控制火勢的蔓延並立即報告防火領導小組，防火領導小組啟動防火緊急預案，迅速組織現有人員及時實施如下工作；立即撥打火警電話「119」通知消防部門，報警時要講明起火地點火災類型、火勢大小和聯系電話，派人到路口接警指示消防通道

2、切斷電源、轉移貴重、易燃易爆物品避免引起第二次火災積極採取撲救措施不得延誤撲救時機

4、根據現場情況確定逃生通道，組織兒童、老人、婦女逃生疏散並負責維持秩序和清點人數，查清有無人員被困於火場中以及還有哪些重要物資需要疏散，並將情況及時告知火場指揮員。

『貳』 應急預案包括哪些內容

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為:完善的應急組織管理指揮系統;強有力的應急工程救援保障體系;綜合協調、應對自如的相互支持系統;充分備災的保障供應體系;體現綜合救援的應急隊伍等。
應急預案體系的構成
應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，並明確事前、事發、事中、事後的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位，綜合應急預案和專項應急預案可以合並編寫。
1、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
2、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照應急預案的程序和要求組織制定，並作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
3、現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，並通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。
應急預案的類型有以下四類:
應急行動指南或檢查表
針對已辨識的危險制定應採取的特定的

『叄』 應急預案的編制方法

應急預案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布和預案的實施。
1)組建編制隊伍
預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往會由編制組執筆，但是在編制過程中或編制完成之後，要徵求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛生和環境保護部門，鄰近社區，市場銷售部門，法律顧問，財務部門等。
2)危險與應急能力分析
⑴法律法規分析
分析國家法律、地方政府法規與規章，如安全生產與職業衛生法律、法規，環境保護法律、法規，消防法律、法規與規程，應急管理規定等。
調研現有預案內容包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。
⑵風險分析
通常應考慮下列因素:
①歷史情況。本單位及其他兄弟單位，所在社區以往發生過的緊急情況，包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風、龍卷風等。 ②地理因素。單位所處地理位置，如鄰近洪水區域，地震斷裂帶和大壩；鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業；鄰近重大交通干線和機場，鄰近核電廠等。
③技術問題。某工藝或系統出現故障可能產生的後果，包括火災、爆炸和危險品事故，安全系統失靈，通訊系統失靈，計算機系統失靈，電力故障，加熱和冷卻系統故障等。
④人的因素。人的失誤可能是因為下列原因造成的:培訓不足，工作沒有連續性，粗心大意，錯誤操作，疲勞等。
⑤物理因素。考慮設施建設的物理條件，危險工藝和副產品，易燃品的貯存，設備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區域等。
⑥管制因素。徹底分析緊急情況，考慮如下情況的後果:出入禁區，電力故障，通訊電纜中斷，燃氣管道破裂；水害，煙害，結構受損，空氣或水污染，爆炸，建築物倒塌，化學品泄漏等。
⑶應急能力分析
對每一緊急情況應考慮如下問題:
①所需要的資源與能力是否配備齊全。
②外部資源能否在需要時及時到位。
③是否還有其他可以優先利用的資源。
3)預案編制
4)預案的評審與發布
5)預案的實施

『肆』 針對制定的應急預案落實過程中你的具體實施步驟是怎麼樣的

針對既定的應急預案落實過程中，具體的實施步驟是必須要對整一個預案有一個深入的了解，然後根據預案的細則進行針對性的規范措施實施。

『伍』 應急預案體系包括哪些內容

其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上

綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，並作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，並通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

『陸』 應急預案如何編制

應急預案指面對突發事件如自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規上。其幾大重要子系統為:完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系體現綜合救援的應急隊伍等。
應急預案的編制過程可分為下面四個步驟
成立預案編制小組
應急預案的成功編制需要有關職能部門和團體的積極參與，並達成一致意見，尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立應急預案編制小組是將各有關職能部門、各類專業技術有效結合起來的方式，可有效地保證應急預案的准確性、完整性和實用性，而且為應急各方提供了一個非常重要的協作與交流機會，有利於統一應急各方的不同觀點和意見。
2.危險分析和應急能力評估
為了准確策劃應急預案的編制目標和內容，應開展危險分析和應急能力評估工作為有效開展此項工作，預案編制小組首先應進行初步的資料收集，包括相關法律法規、應急預案、技術標准、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料、重大危險源等。
危險分析和應急能力評估的具體過程參見第四章。
（1）危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。在危險因素辨識分析、評價及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本區域或本單位可能發生事故的危險源、事故的類型、影響范圍和後果等並指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應急預案的編制依據。
（2）應急能力評估
應急能力包括應急資源（應急人員、應急設施、裝備和物資）、應急人員的技術、經驗和接受的培訓
等，它將直接影響應急行動的快速、有效性。應急能力評估就是依據危險分析的結果，對應急資源的准備
狀況充分性和從事應急救援活動所具備的能力評估，以明確應急救援的需求和不足，為應急預案的編制奠
定基礎。
制定應急預案時應當在評估與潛在危險相適應的應急能力的基礎上，選擇最現實、最有效的應急策
略3.編制應急預案
針對可能發生的事故，結合危險分析和應急能力評估結果等信息，按照《國家突發公共事件總體應急
預案》、《省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》（國辦函200439號《生產
經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）等有關規定和要求編制應急預案。
應急預案編制過程中，應注重編制人員的參與和培訓，充分發揮他們各自的專業優勢，使他們均掌握
危險分析和應急能力評估結果，明確應急預案的框架、應急過程行動重點以及應急銜接、聯系要點等同
時，編制的應急預案應充分利用社會應急資源，考慮與政府應急預案、上級主管單位以及相關部門的應急
預案相銜接。
4.應急預案的評審與發布
（1應急預案的評審
為確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，應急預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規規章、標准和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作，取得政府有關部門和應急機構的認可。
2應急預案的發布
重大事故應急預案經評審通過後，應由行政責人署發應急預案編制完成後應該通過有效實施確保有教育和培訓，應急資源的定期檢查落實立急演

『柒』 應急預案的編制可以明確應急組織和人員的職責分工並有具體的落實措施嗎

應急預案的編制可以明確應急組織和人員的職責分工，並有具體的落實措施。這是對的。

應急預案的類型有以下四類：

1、應急行動指南或檢查表針對已辨識的危險制定應採取的特定的應急行動。指南簡要描述應急行動必須遵從的基本程序，如發生情況向誰報告，報告什麼信息，採取哪些應急措施。

2、應急響應預案：針對現場每項設施和場所可能發生的事故情況，編制的應急響應預案。應急響應預案要包括所有可能的危險狀況，明確有關人員在緊急狀況下的職責。

3、互助應急預案：相鄰企業為在事故應急處理中共享資源，相互幫助制定的應急預案。這類預案適合於資源有限的中、小企業以及高風險的大企業，需要高效的協調管理。

4、應急管理預案：應急管理預案是綜合性的事故應急預案，這類預案詳細描述事故前、事故過程中和事故後何人做何事、什麼時候做，如何做。

(7)國債應急預案制定及實施擴展閱讀：

應急預案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發布和預案的實施。

1)組建編制隊伍

預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往會由編制組執筆，但是在編制過程中或編制完成之後，要徵求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛生和環境保護部門，鄰近社區，市場銷售部門，法律顧問，財務部門等。

2)危險與應急能力分析

⑴法律法規分析

分析國家法律、地方政府法規與規章，如安全生產與職業衛生法律、法規，環境保護法律、法規，消防法律、法規與規程，應急管理規定等。

調研現有預案內容包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。

⑵風險分析

通常應考慮下列因素:

①歷史情況。本單位及其他兄弟單位，所在社區以往發生過的緊急情況，包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風、龍卷風等。 ②地理因素。單位所處地理位置，如鄰近洪水區域，地震斷裂帶和大壩；鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業；鄰近重大交通干線和機場，鄰近核電廠等。

③技術問題。某工藝或系統出現故障可能產生的後果，包括火災、爆炸和危險品事故，安全系統失靈，通訊系統失靈，計算機系統失靈，電力故障，加熱和冷卻系統故障等。

④人的因素。人的失誤可能是因為下列原因造成的:培訓不足，工作沒有連續性，粗心大意，錯誤操作，疲勞等。

⑤物理因素。考慮設施建設的物理條件，危險工藝和副產品，易燃品的貯存，設備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區域等。

⑥管制因素。徹底分析緊急情況，考慮如下情況的後果:出入禁區，電力故障，通訊電纜中斷，燃氣管道破裂；水害，煙害，結構受損，空氣或水污染，爆炸，建築物倒塌，化學品泄漏等。

⑶應急能力分析

對每一緊急情況應考慮如下問題:

①所需要的資源與能力是否配備齊全。

②外部資源能否在需要時及時到位。

③是否還有其他可以優先利用的資源。

3)預案編制。

4)預案的評審與發布。

5)預案的實施。