債券支出進度慢的原因分析

㈠ 建設為什麼進展這么緩慢

今年以來，受土地政策逐步趨緊、銀行銀根繼續收緊等宏觀政策的影響，全區固定資產投資增長放緩，特別是重點項目工程建設進展緩慢。截止5月末，全區103個重點項目完成投資49.8億元，同比僅增長16.9%，完成全年計劃的22.7%，落後序時進度19個百分點。其中新開工項目完成投資10.31億元，僅完成進度計劃的41.8%，佔全年計劃的17.4%；續建項目完成投資39.47億元，佔全年計劃的24.7%；短序時進度17個百分點。重點項目投資建設主要表現為：
一、大部分重點工程項目建設進展緩慢
在103個重點建設項目中，共有80個項目未達序時進度，超過項目總數的七成，達到77.7%。其中，有27個項目未開工建設，占項目總數的26.2%，本年計劃投資34.53億元，占重點項目年度計劃投資的15.7%；53個未達進度項目本年計劃投資124.69億元，占重點項目年度計劃投資的56.9%。
二、計劃投資在億元以上的大項目完成進度相對較差
在未開工和未達序時進度項目中，本年計劃投資億元以上的項目39個，占億元投資項目的86.7%。這些項目1-5月完成投資43.02億元，完成年度計劃的23.2%，落後序時進度18.5個百分點。
在27個未開工的項目中，本年計劃投資億元以上項目達到了8個，占億元以上投資項目的17.8%。這些項目包括：江津商業中心建設項目（8億元）、艾坪山公園建設項目（5.2億元）、重慶通用航空應急救援基地項目（5億元）、S106線珞璜至順江段改擴建項目（2億元）、化肥廠至雙堡公路改建工程（1.7億元）、游渡河至水口寺至頭道河公路（1.2億元）、江津區再生資源交易市場建設項目（1.2億元）、志成機械摩托車配件生產基地項目（1億元）。
三、政府主導性重點投資項目完成進度不理想
42個政府主導性投資項目完成投資21.76億元，完成年度計劃的31.4%，短序時進度10.3個百分點。其中32個項目未達到序時進度，16個項目未開工，占政府主導項目的38.1%。這些未開工項目本年計劃投資15.53億元，佔到全區重點項目的7.1%。
從往年情況看，重點項目投資佔全區投資完成額的70%左右，因此重點項目推進的快慢直接影響全區投資進程。從目前情況看，如要完成全年目標任務，後7個月全區每月至少要完成投資31.1億元，而佔大部分分額的重點項目每月至少要完成21.8億元，從目前的情況看，完成這一目標難度極大。
導致當前我區投資增長放慢，新建項目開工率低，部分續建項目停工的主要原因，主要有五個方面：
一、用地指標特別緊張。據調查，在重點項目中，目前共有63個項目不同程度存在土地指標問題，規劃用地81139畝，近期用地需求28712畝。截止目前已下達征地批文的只有9717畝，近期缺口達19004畝，遠期缺口達71422畝。涉及項目包括幾江大橋、南北大道等基礎設施建設項目；廣東大長江等產業發展類項目以及庫區小城鎮生活垃圾處理、污水處理及公共租賃住房等民生類新增中央投資項目。
二、拆遷難度非常大。一是在項目用地已落實的部分新項目中，由於拆遷工作受阻，無法按計劃建設，如渝惠農產品批發市場項目、嘉裕酒店旅遊管理大專項目等；二是部分已動工的項目中，受拆遷問題影響，建設進度放緩，如迎賓長江大橋，南引橋星河奧運和江州立交平橋配氣站拆遷仍未解決，濱江新城南北大道工程，三三廠拆遷一直未能得到解決；三是部分農業項目土地流轉進展緩慢，如花果山都市生態農業園項目，尚有40個農戶未簽訂土地轉包、宅基置換流轉合同。
三、推進力度還不夠。如東方光大塑料光纖項目，廠房已基本建成，但設備遲遲不能到位，影響投產；嘉川汽車生產項目，投資方尚未就建設內容達成一致意見，項目無法啟動；志成摩托車配件項目、瑞恩農業項目，無法推進，業主准備解約。
四、建設資金尚未落實。如區檔案館遷建工程，資金方案仍未落實；江津區2011年危舊房改造項目，資金方案仍未確定；社會福利院、精神康復院遷建工程，所含中央投資項目老年護理中心項目區級配套資金文件仍未下達。
五、其他因素影響大。如區中心醫院遷建工程，設計圖紙粗糙，導致工程變更較多，影響建設進度；城鄉新居房工程，「兩規」調整未完成；德感舊城改造，「修規」編制未完成；金燦現代農業文化主題公園及項目，已流轉土地的農戶在改土施工過程中提出額外要求，阻礙項目推進；濱江新城南北大道，由於征地指標未落實，群眾意見大，長期上訪。

㈡ 施工進度慢有哪些原因

影響工程進度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術因素、資金因素、工程水文地質因素、氣象因素、環境因素、社會環境因素以及其它難以預料的因素。其中人的因素影響最多也最嚴重，從產生的根源來看，有來源於開發商及上級主管機構的；有來源於設計單位的；有來源於承包商（分包商）及上級主管機構的；有來源於材料設備供應商的；有來源於監理單位的；有來源於政府主管部門的；也有來源於社會和各種自然條件的。現將這些因素歸納如下：（本文附上項目管理上常規解決途徑和方案，因閱歷有限，並無細考相關資料，多有疏漏不當，忘同仁提出糾正和更切實際的解決方案）
一、來源於開發商的因素
1、提供勘察資料不準確，特別是地質資料錯誤或遺漏而引起的未能預料的技術障礙。（地基處理和基坑開挖及支護可能遇到，能否向甲方索要工期和按新的設計方案及施工方案談洽商？責任方應主要在勘察單位，需甲方牽頭、勘察提方案，設計跟進，施工單位按洽商修改原基坑部分施工方案並施工）
2、提供的控制性坐標點、高程點資料不準確或錯誤。（在施工方進場後，建設初期、測量放線時候應該能發現該問題，及時通過監理要求甲方協調原設計和勘察單位提供具體平面控制點和水準點，視工期影響程度，可索要工期順延或趕工費用。強調，若施工單位不及時對該問題提出冒然施工，測量控制點的偏差屬重大工程事|考試大|故，我想施工單位會負主要責任的）
3、臨時供水、供電工程相關手續辦理和實施不及時，供應量不足。（在施工方案里，施工單位應該正確對施工現場臨時用電計算，提供甲方額定用電量和每日最大用電量，待甲方四通一平、施工條件具備再進場。若在正常施工中，應該不會出現因手續問題而供應不足。若出現，需甲方及時協調提供。強調：可能是甲方私自接市政電網、水網而造成，現在包括建築垃圾都得在開工前和相關政府部門辦理審批手續）
4、辦理臨時佔道、施工佔地手續不及時。（施工單位進場前應該就具備的。強調：及時補辦、施工中，相關獲准文件缺一不可）
5、地上、地下構築物及各種管線搬遷工作拖延不能及時向承包商移交施工場地。（責任自負、工期順延）
6、施工場地內樹木的移植、更新、砍伐工作不能及時完成。（責任自負、工期順延）
7、提供的圖紙不及時、不配套。（追究專業工程師的責任，強調：應配備有經驗的工程師負責技術與設計的相關協調工作。）
8、開發商依據市場變化及經營需要修改、調整設計。例如：調整產品定位、調整使用功能、調整使用標准、甚至改變使用要求。（走洽商）
9、為了滿足購房客戶的個性化需求，為客戶提供個性化服務而修改設計。（走設計變更）
10、因市政配套、公共設施配套條件的變化而修改設計。（走設計變更）
11、因採用不成熟的新材料、新設備、新工藝或技術方案不當而修改設計。（走設計變更）12. 承包合同中未涉及問題的談判。例如：材料替代、施工過程中指定分包商等。
13、承包合同內容、條件發生變化而引起的談判。例如：增加或減少工程量、增加或減少工程內容、分部分項工程的搶工、材料設備供應方式及供應價格的變化等。（按合同約定，強調：合同必須詳盡對施工過程的可預見及不可預見風險進行約定）
14、合同糾紛引起的仲裁或訴訟。（看仲裁結果）
15、開發商負責供應的材料、設備供貨不及時，數量、型號、技術參數與實際所需不符，貨物產品質量不合格。（甲供材料符合設計質量合格的盡管用；符合設計質量不合格報監理處理；不符合設計要求有設計變更通知單）
16、開發商組織、管理、協調能力不足，工程組織不利，致使承包商、分包商、材料設備供應商、各工種、各專業、各工序的配合上出現矛盾，出現的問題亦得不到及時解決，無法按進度計劃執行，打亂施工的正常秩序。（追究甲方總工或專業工程師的責任，強調：應配備有經驗的工程師負責技術與設計的相關協調工作。）
17、開發商的主要管理者和工程管理人員流動或工作崗位調整使有關工作出現無人管或無人知道從而影響問題的解決。（施工方應及時填寫工作聯系單，可作為索要工期憑證）
18、開發商對監理管理授權不明確，致使監理人員不能發揮其應起的管理職能。（明確監理許可權和責任，強調：甲方在與監理單位的合同中，應該將此重要事項明確）
19、開發商管理機構調整、股權調整、資產重組。（通知總公司協調該工程施工情況）
20、向有關行業主管部門提出各種申請審批、審核手續的延誤。（手續沒辦完，開什麼工啊）
21、各種驗收組織不及時，例如：驗線、驗槽、各種隱蔽驗收、消防驗收、人防驗收等。（該簽字的簽字該到現場的到現場，該檢測的檢測，工程師的職位不是吃閑飯的）
22、開發資金不足，不能按合同約定支付合同款。（通知總公司，協調）
23、不可預見事件的發生，例如：施工中遇到超標的地下水、流沙、地質斷層、溶洞；發現地下埋藏文物、古化石、古錢幣、古墓；發現戰爭遺留的彈葯等。（見合同約定，走洽商或變更）
二、來源於設計單位的因素
1、不能按設計合同的約定及時提供施工所需的圖紙。（按設計合同的約定，給予賠償）
2、為項目設計配置的設計人員不合理，各專業之間缺乏協調配合，致使各專業之間出現設計矛盾。（總工人呢）
3、設計內容不足、設計深度不夠。
4、無健全的設計質量管理體系，圖紙的「缺、漏、碰、錯」現象嚴重，導致設計變更大量增加。（3、4條主要因設計單位審核人員及審圖單位工作不認證導致）
5、與各專業設計院協調配合工作不及時、不到位，致使出現圖紙不配套的情況，造成施工中出現邊施工、邊修改的局面。（甲方應注意設計合同內對圖紙質量和賠償的條約明細，施工單位按設計變更進行）
6、設計單位管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按設計合同履約。（解除合約，甲方要求相關毀約賠償）
7、因各種原因設計院將設計任務分包，出現與分包方的合同糾紛而引起仲裁或訴訟。
8、不能按開發商的要求及時解決在施工過程出現的設計問題。（這還做什麼設計，把那些掛在院里的專家請出來啊，養兵千日）
9、不能按時參加各種驗收工作。（完全是工作態度和職業道德的問題，甲方可以從設計合同額里扣除質保金，扣款）
三、來源於承包商（分包商）的因素
1、項目經理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經驗不足，致使工程組織混亂不能按預定進度計劃完成。（重視過程式控制制、早發現問題，早改正）
2、施工人員資質、資格、經驗、水平及人數不能滿足施工需要。（監理對施工單位進場資質報審的審查要嚴格，抽查現場人員在崗情況）
3、施工組織設計不合理、施工進度計劃不合理、採用施工方案不得當。（需綜合考慮）
4、施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先後和搭接問題，以達到保證質量，充分利用空間、爭取時間，實現合理安排工期的目的。（各專業工長和分包單位負責人應該每周將施工進度上報，施工總包單位應該定期及時開展施工協調配合會，趕工期後期建議每天一次，及時解決各專業配合、穿插施工問題，強調：總包單位應配備綜合能力強和有經驗的工程師及項目經理在現場）
5、不能根據施工現場情況及時調配勞動力和施工機具。（提前制定和審核勞動力、工器具使用計劃，按工期、進度及時准備物資，合理調配）
6、施工用機械設備配置不合理不能滿足施工需要。（同上）
7、施工用供水、供電設施及施工用機械設備出現故障。（施工機械應有專人進行日常圍護和保養）
8、材料供應不及時，材料的數量、型號及技術參數錯誤，供貨質量不合格。（對采購和庫房的管理）
9、總承包商協調各分包商能力不足，相互配合工作不及時、不到位。
10、承包商與分包商、材料供應商及其它協作單位發生合同糾紛引起仲裁或訴訟。（視仲裁結果，工期和質量仍由責任方承擔）
11、承包商（分包商）自有資金不足或資金安排不合理，無法支付相關應付費用。（項目部應及時對已完工作的預算費用和實際費用比較，分析偏差原因，用贏得值管理技術及時測定、綜合控制，按預算支出）
12、安全事故、質量事故的調查、處理。（按應急預案及時處理）
13、關鍵材料、設備、機具被盜和破壞。（提高現場管理水平，注意成品保護。）
14、施工現場管理不善出現瘟疫、傳染病及施工人員食物中毒。（這時候還談什麼工期，安全生產大於天，先把這事解決和安排妥當了，該賠的乘早賠，該上報的一個字也不能拉）
15、承包商（分包商）管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按相關合同履約。
四、來源於材料設備供應商的因素（供應商的問題，應在供貨合同里約定，按合同執行，施工單位管理的問題，應從預算到提料到采購加強職業技能和管理，避免再次發生）
1、原材料、配套零部件供應不能滿足生產需要。
2、生產設備維護、使用不當出現故障無法正常生產。
3、運輸方式及運力不能滿足需要。
4、生產產品的型號、參數、數量錯誤或與樣品不符、與合同不符。
5、生產產品的質量不合格。
6、包裝、存儲、運輸及二次搬運不當造成貨物破損和丟失。
7、與協作單位產生合同糾紛，引起仲裁及訴訟。
8、安全事故的調查和處理。
9、供應商的自有資金不足或資金使用安排不和理，無法支付相關應付費用。
10、供應商管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按相關合同履約。
五、來源於監理單位的因素（按監理合同進行，如不滿足工程項目要求，可要求監理單位更換）
1、監理項目部配置的監理工程師的學歷、專業、資質、資格、經驗、水平、數量、年齡、健康狀況不能滿足工程監理需要。
2、責任心不強、管理協調能力薄弱，不能根據施工現場的實際情況及時採取有效措施保證工程按計劃實施。
3、監理管理機構調整、股權調整、人員調整、資產重組等原因無法按合同履約。
六、來源於政府主管部門的因素（風險中應充分考慮、因法律法規的變化，可根據建委相關文件允許對合同的執行進行變更）
1、相關政策、法律法規及管理條例調整。
2、各種手續辦理程序改變。
3、政府管理部門機構調整、管理職責調整、人員調整。
七、來源於社會和各種自然條件的因素（不可抗力在合同額之外，可以按實際發生調整，其他可以預料和避免的因素，視責任人不同，可做洽商）
1、自然災害如惡劣天氣、地震、洪水、火災等。
2、各種突發刑事案件。
3、重大政治活動、社會活動。
4、城市供水、供電、供氣系統發生故障而停止供應。
5、交通管制、交通中斷。
以上因素包括但不限於。從上述諸多因素影響工程進度的程度看開發商和承包商（分包商）起著最主要的作用，設計單位和材料供應商次之。開發商作為建設項目的組織和管理者要有效地進行進度控制，就必須對影響進度的各種因素進行全面的評估和分析。這一方面可促進對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預防及克服，使進度目標制定得更科學合理、更符合實際、更具有操作性，既積極進取又穩妥可；另一方面也便於事先制定預防措施，事中採取有效控制，事後進行妥善補救，達到縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現對進度主動控制和動態控制的目的。

㈢ 脫貧攻堅整合資金支出進度緩慢該如何定性

扶貧資金是非常重要的，只有投入足夠的資金，才能有效地進行脫貧攻堅工作。
進度緩慢，說明扶貧工作相對不利。

㈣ 施工進度滯後原因分析，求指教

影響因素多是：
1、人的因素，人員的數量不夠，工人對於工作的熟練程度不夠。
2、環境因素， 天氣不好，工程所在地質和勘探報告里有不符，施工場地限制等
3.、機械因素 機械故障，各機械配合不到位。
4、其他因素

㈤ 財政部採取了哪些措施加快財政支出進度

今年上半年財政支出預算執行情況總體較好。1-6月，全國一般公共預算支出111592億元，同比增長7.84%。其中，中央本級一般公共預算支出15371億元，同比增長8.28%；地方一般公共預算支出96221億元，同比增長7.77%。預算支出進度進一步加快，1-6月全國一般公共預算支出已完成預算的53.2%，比序時進度快3.2個百分點，在上年同期進度已經較快的基礎上又加快0.1個百分點，有力支持了國家重大發展戰略實施、重點領域改革順利推進、提高保障和改善民生水平。

四是加快財政資金撥付調度。加快審批中央各部門用款計劃，盡可能地壓縮資金撥付環節和時間，促進財政資金盡快到位。同時，結合各地庫款情況，適當加快轉移支付資金撥付進度，激勵地方加快使用財政資金。1-6月，中央財政已撥付地方稅收返還和轉移支付資金38707億元，同比增長12.1%。

五是督促中央各部門和各地財政部門加快預算執行。強化壓力傳導，促使中央部門和地方抓緊組織實施項目，及時將資金撥付到項目承擔單位。完善執行監控，定期向中央部門和地方通報預算執行進度和排名，推動排名靠後的部門和地區主動採取措施加快預算執行。

㈥ 由於項目進度緩慢,業主要求寫清楚原因,怎麼編寫較好

首先要清楚說明自己進度慢的緣故，不能推脫責任！
制定及時的跟進方案
和業主協商！

㈦ 試分析國家助學貸款發展緩慢的原因是什麼

分錢的人太多

㈧ 債券的資本成本率不等於債券的票面利率的原因

是按稅前債務成本來確定票面利率的。 不考慮發行費用， 平價發行的債券，票面利率與稅前債務成本相等。

債券資金成本率＝（債券面值×票面利率）×（1－所得稅率）/[債券的發行價格×（1－債券籌資費率）] 。

(8)債券支出進度慢的原因分析擴展閱讀：

綜合資本成本率中資本價值基礎的選擇：

在測算公司綜合資本成本率時，資本結構或各種資本在全部資本中所佔的比例起著決定作用。公司各種資本的比例則取決於各種資本價值的確定。各種資本價值的確定基礎主要有三種選擇：賬面價值、市場價值和目標價值。

（1）按賬面價值確定資本比例

賬面價值通過會計資料提供，也就是直接從資產負債表中取得，容易計算；其缺陷是：資本的賬面價值可能不符合市場價值，如果資本的市場價值已經脫離賬面價值許多，採用賬面價值作基礎確定資本比例就有失現實客觀性，從而不利於綜合資本成本率的測算和籌資管理的決策。

（2）按市場價值確定資本比例

按市場價值確定資本比例是指債券和股票等以現行資本市場價格為基礎確定其資本比例，從而測算綜合資本成本率。