A. 中美國債和中國加入wto有關系嗎
5 中美國債和中國加入wto有關系嗎？
B. 談談政符投資看法的問題
現在地方政府投資辦企業,一般比較謹慎,能夠增加當地GDP，並且對當地的環境沒有污染，還有利於就地取材，很好的利用當地的人力資源，且效益比較好的項目，政府的投資興趣比較大．
C. 英媒為什麼說3.27是「中國大陸證券史上最黑暗一天」
因為那天中國暴跌點數是中國大陸有證券市場以來最大的一天.
D. 求文章「 面對WTO協議下人民幣業務對外資全面放開，我們准備好了嗎」
根據WTO協議，中國將於今年底取消所有地域限制，對外資銀行開放中國居民個人的人民幣業務。與此同時，銀監會放開了原來每家外資銀行每年只批准開設1家分支機構的規定，外資銀行在中國開設網點的進程開始大大加快。
截至2005年9月，已有325家外國金融機構在中國設立了238家營業性機構。其中，138家可以開辦人民幣業務，15家獲准網上銀行業務，41家獲准經辦衍生品業務，5家獲准QFII(境外機構投資者)業務。目前，開放人民幣業務的城市已經達到25個。即便如此，外資銀行依然深受網點不足的掣肘，紛紛選擇了入股中資銀行，在中國市場搶占制高點。目前，除了四大國有商業銀行引進的海外戰略投資者外，匯豐、花旗、德意志、渣打也分別入股交通、浦發、華夏、渤海等股份制銀行。通過入股中資銀行，外資銀行不僅獲得了品牌資源、網點資源、客戶資源等，也獲得了巨額利潤。
外資銀行在經營上有明晰的市場定位，它們將產品資源主要集中在為經過選擇的客戶群服務上，而中資銀行一般都面向所有階層提供服務，產品資源使用分散。如此發展下去，要麼失去對外資銀行鎖定的優質客戶群的服務優勢，從而失去客戶，要麼總體資源使用的回報降低，失去長遠的競爭力。
競爭環境在很大程度上決定著銀行進行業務轉型和收入結構優化的動力。1948年以來，中國銀行業的規模發生了驚人的變化，銀行數量由原來人民銀行1家已經發展到16家全國性商業銀行，2家政策性銀行，117家城市商業銀行以及5萬余家農村信用社，銀行的總資產規模從當初的近1萬億元發展到今天的28萬億元。加上外資銀行的進入，如此數量眾多的銀行依靠同質業務模式和相對單一的收入結構越來越感到生計維艱。
除了被動接受挑戰之外，中國的銀行開始主動走入國際資本市場，迎接挑戰。中國銀行計劃於今年6月初在香港上市，募資額約為60億美元。這將是內地第二家赴海外上市的四大國有商業銀行。此前,建設銀行於去年10月在香港上市,集資額高達80億美元,為2001年至今全球最大的首次上市集資金額。除中行外,作為內地資產最多的商業銀行,工商銀行可能於9月赴港上市,而招商銀行、民生銀行也都有意在年內登陸香港市場。
面對股東價值持續的增長和長久保持資產質量優秀的嚴峻問題，中國工商銀行行長姜建清在「2005(中國)銀行家論壇」上指出，通過改制，商業銀行每一項資產都要講收益，每一項負債要講成本，每一項投資要講回報，每一項創新要講投入和產出，每一個網點要講利潤。
中國商業銀行將經歷國際市場的考驗，由國內銀行走向國際性的銀行。
面對外資銀行的挑戰，中資銀行不僅面臨發展的問題，甚至是生死存亡的問題。業務創新成為銀行生存、發展的根本，銀行轉型勢在必行。
轉型成為我國銀行業一個最熱門的話題。無論是國有獨資商業銀行實行股份制改革，向國家控股商業銀行轉型，還是迎合國際金融業的發展趨勢，國內銀行走向混業經營的道路，這些體制、業務等方面的轉變對我國銀行業的發展都帶來巨大的沖擊——國內商業銀行的組織架構、業務流程、管理體制、營銷體系等多個方面都需要「以變應變」。
業內人士認為，外資銀行的進入對於中資銀行也有積極影響。從規模上講，國內沒有能與四大國有銀行抗衡的銀行，但外資銀行資本雄厚，它能夠刺激中資銀行的緊迫感，促使其提高效率，提升競爭力。競爭即優勝劣汰，也能促進國內銀行業的整合改革。
隨著資本監管的強化，中國商業銀行傳統的片面追求規模擴張的經營發展模式陷入了「兩難」困境。一方面，國民經濟的持續發展需要銀行信貸等以資金為核心的金融服務與支持，銀行信貸資產和其他風險資產仍將在較長時間內保持較快速度的增長，並越來越成為國民經濟持續健康增長的推進器；另一方面,單純地以存貸款業務為主的經營模式所帶來的規模快速擴張,將佔用較大的資本,導致銀行資本充足率急劇下降。而資本充足率達不到8%的最低監管要求,監管機構將採取嚴厲的制裁措施。
在新的監管環境下,中國商業銀行要實現業務的持續發展,必須探討經營發展模式和盈利增長模式的轉變，提高資產盈利能力,從而增強自身的積累能力和對外部資本的吸引力,通過業務與盈利模式轉變,打造銀行核心競爭力,提升銀行的資本回報水平和投資價值。
招商銀行行長馬蔚華指出，在經濟全球化和信息化的推動下，全球的銀行業正在呈現四大趨勢、兩大脫媒。四大趨勢就是信息化生存的趨勢、綜合化經營的趨勢、資本市場化的趨勢和發展國際化的趨勢。兩大脫媒就是資本性的脫媒和技術性的脫媒。資本性脫媒就是銀行間接融資佔主導地位的現象正在一天一天的改變，技術性的脫媒就是IT也將會佔領銀行支付的領域。怎麼轉型？我覺得唯一的途徑就是「金融創新」。
但是，由於歷史、制度和實踐的各種約束，中國銀行業的產品和服務還不適應這樣的轉型，中國的銀行必須通過創新產品和服務，去顛覆傳統的經營模式、優化治理結構，更新經營理念和銀行的文化。
麥肯錫曾給進入中國的外資銀行開了一個葯方，說你們想到中國去，最能夠賺錢的是私人銀行，是消費信貸與信用卡。其建議的策略是讓他們與中資銀行合作，但要用技術贏得利潤。
面對國際競爭環境，中國商業銀行現階段面臨經營管理的全面變革與創新，以信息技術為手段，實現金融產品、金融工具、銀行經營管理的深刻變革和全面創新是不得不為之的應對之策。但由於多年來，中國的銀行所建設的業務驅動型系統之間不能互通，信息不能共享，不能有效地進行信息資源管理，因此，深層次開發、綜合利用信息的水平遠低於發達國家，支持管理決策科學化的數據基礎還比較薄弱。
2000年，工商銀行就扛起了「數據大集中」的大旗，由此在全國掀起了銀行業數據集中的建設熱潮。此後的幾年裡，整個銀行業的信息化都沒有離開這個「主線」。到2002年下半年，工行率先完成了數據大集中的建設，將分布在全國各地的40多個數據中心整合為互相連接、互為備份的北京、上海兩大數據中心，後來又將兩大中心合二為一，以上海為中心，北京為備份中心，建成了全國統一的計算機系統平台。建行和中行也相繼實現數據的集中，在全國建立了數個區域的數據中心。農行的營業網點最多，分布最廣。它通過建立區域中心，然後由大區集中走向全國集中，實現了數據集中。
2004年，是銀行業務不斷創新的一年，各大商業銀行的數據大集中建設已基本完成，中國銀行業進入了信息化的第三階段，數據的深入挖掘和集成應用直接關乎服務創新和核心競爭力的提高，關乎中國金融業在全球化競爭中的成敗。
中國進出口銀行科技部總經理王雲生認為，數據集中在一起的目的是為了業務發展，支持業務管理和業務創新，僅僅集中顯然不夠，還要將這些數據深入挖掘，分析客戶及資金流的走向，進行風險的監控和預測等，所以未來一段時間，銀行的主要任務就是業務系統的建設。數據倉庫和災備中心的建設也是一個不能忽視的問題。還有一點，那就是通過數據利用也可以進行業務的創新，這是未來銀行業競爭力的主要內容。
數據大集中為金融產品的創新和發展奠定了良好基礎，是銀行業務發展的後台支撐系統，為用戶帶來最直觀感受的則是建立在各種信息技術基礎上的電子化金融業務。網上銀行就是很好的例子。比如，工商銀行網上銀行創辦得較早，但由於以前客戶信息和賬戶數據管理分散，業務一直處於摸索狀態。2002年年底數據大集中完成後，網上銀行取得了大發展，用戶規模和交易數額增長迅速。目前，工商銀行網上銀行的企業用戶達到8萬多家，個人用戶數則達到了900萬。
銀行再造 新瓶裝新酒
現代銀行業與IT向來就是魚水關系。機構要調整，治理要規范，業務要創新，管理要科學。只有那些能夠有效利用信息技術資源的金融企業，才能通過管理和業務的創新，獲得真正的競爭優勢。銀行業的歷史性進步，反映出我國金融信息化建設經過多年的努力，已經進入一個更加成熟的階段，站到了更高的台階之上。數據大集中的基本完成，是這種歷史性進步的一個重要標志。
在業務創新方面，整個銀行業在以客戶為中心的指導思想下設計的核心業務系統和客戶關系管理系統，可以提供並儲存豐富的客戶基本信息和原始交易信息，在此基礎上利用資料庫技術營銷細分市場。
一位業內權威人士指出，銀行改革以後所要支撐的信息系統在總體技術上還有難點，一是如何與歷史的系統相結合，平滑過渡。二是涉及開放平台和封閉系統如何選擇，這要照顧到銀行歷史數據的銜接。三是要兼顧到信息安全，確保有相當高的可用度。再有系統建成後的測試，以及系統開發之後整個應用系統的性能評估。這些問題都是各銀行在信息化建設中要注意的環節。
銀行揚棄過去那種按職能進行分工並設立主管部門來進行組合經營的管理模式，而藉助現代信息技術，從根本上重新思考並設計業務流程，變傳統的「銀行中心」為「客戶至上」，從而推動銀行在組織結構、分工格局、產品設計、激勵機制、權力配置等方面產生。這就是「銀行再造」的實質。
面臨世貿過渡期即將結束，中國銀行業將迎來對外開放的新局面。中資銀行與外資銀行都將面臨各自的考驗。我們期望，到時中國的商業銀行將以數字時代的高科技形象出現在世界面前
一、入世給我國銀行業帶來的機遇和利益
1．有助於推動我國金融運行和金融監管向國際標准靠攏。加入WTO後，隨著國外金融機構及其業務對我國的大舉進駐，將為我國銀行業提供難得的參照體系和競爭對象，起到示範、激勵和交流的作用。它將進一步促使和加強我國銀行業與國外銀行的聯系和合作，通過市場互補，共同繁榮我國的金融市場。同時，國外金融機構前沿理財的新觀念、新思路、新業務、新產品和新途徑將刺激我國銀行業改革的深化，加速我國銀行業向商業化轉軌，有利於商業銀行體系的完善，從而推動我國金融業務與國際市場的接軌。
2．有利於我國金融產品的創新。加入WTO以後，國外金融機構將把不斷創新的金融新產品帶入我國。尤其是將把領導現代國際金融市場新潮流的，以貨幣、外匯、股票、債券、存單，以及利率、匯率、股票指數等一般金融工具的期貨交易形式為內容的，以通訊技術和電子計算機等高科技為手段的，以規避市場風險、降低借貸成本、穩定投資收益、提高市場流動性、反饋全球信息、吸引眾多客戶、預測未來價格等為特點的金融衍生工具和產品帶入我國，為我國未來的金融市場逐步與國際接軌創造了條件。
3．有利於金融業務、服務手段的提高和信用消費的進-步普及。國外金融機構進入我國金融市場後，將開辟多種國內銀行未曾開辦的新業務和新服務。這對我國金融業務的擴大、金融電子化程度的提高和金融服務手段的優質將創造良好的條件。
4．有利於擴大資金利用渠道和資本投資效用的提高。加入WTO以後，隨著國外金融機構的大批進入，將使一部分資金被帶入我國，從而將拓寬我國的資金利用渠道。同時，由於國外證券商對基金管理業的參與，將會使基金品種逐步增多，開發出實用高效的金融產品。我國客戶不僅可以有更多的投資選擇，還可使有限的資本獲得最大的效用。
二、入世給我國銀行業將帶來的壓力和沖擊
我國加入WTO的首要前提是在金融領域全面參與國際競爭。根據我國在加入WTO談判中所做的金融領域的三點承諾：一是我國在進入WTO後將逐步開放人民幣業務。在加入WTO兩年後，允許外資銀行與中國企業進行本地人民幣業務往來；在加入WTO5年後，將允許外資銀行經營人民幣零售銀行業務。二是開放證券業。加入WTO後，中國將允許外國金融公司在基金管理企業中的持股達到33％，3年後增至49％；外國股票包銷商可在合資承銷公司中佔33％股份。三是開放保險業。中國將在加入WTO5年內，逐步擴展外資保險機構的業務范圍，如團體險、健康險和養老險。中國同意外資可在中外合資的壽險公司中擁有50％的所有權。總之，我國將在一定時候取消設立外資銀行的地域限制，允許更多的外資銀行開辦人民幣業務和進一步開拓人民幣業務的范圍。
從目前簽訂的開放人民幣業務的時間表看，如此之快的人民幣業務開放速度將使我國金融業面臨著很大的風險。國際業內有關專家認為，對於人民幣的開放，中國銀行業大約需要十年才能做好准備。原因之一是中國銀行業存在資本金充足率普遍不足的情況，補充資本金不是短時間內能完成的；其次，中國金融機構的不良貸款在五年內難以清除。雖然目前有計劃將這部分債務以折價或證券化方式出售，但此過程也許將需花上數年甚至更長的時間。這將使我國的銀行業在經營模式、經營理念、市場環境、技術手段、人才素質、監管體制以及風險防範等諸多方面與WTO體制的不相適應，因此將面臨空前的壓力和挑戰。具體有以下幾個方面：
1．面臨管理體制的挑戰。國外銀行大多是按照國際慣例進行經營管理的，基本上不受政府幹預。而我國金融業由於對外開放程度低，大部分銀行還不熟悉國際慣例，不適應在統一規則下進行管理的要求。尤其是我國的銀行業則正處於市場經濟體制改革的過程之中，還沒有完全按照市場機制、競爭規則和效率原則進行管理，一些銀行目前還不是真正意義上的金融企業。國家雖要求國內的銀行依據市場規則而不是按國家計劃去貸款，但在一定程度上仍承擔著政府宏觀調控的政策性職能，扮演著政府出納的角色。不僅銀行被迫進行所謂的政策性貸款的現象時有發生，而且在機構管理、業務經營、用工管理及分配方式等方面都還要執行上級行的統一要求。尤其是當國家財政困難時，銀行在很大程度上仍替代財政並長期承擔國家和地方的大量雙重政策性業務。據了解，目前，國有商業銀行的政策性貸款仍佔25％以上，而政策性貸款歷來是銀行貸款中質量最低的，也是不良資產貸款比例中最高的。管理上的差距將是制約我國銀行業發展的重大隱患。
2．面臨經營模式的挑戰。我國金融業目前推行的是嚴格的分業經營、分業管理的制度。按照商業銀行法，國內的商業銀行不允許開展投資業務，這在某種程度上制約了銀行業的進一步發展。而國外銀行大多採取混業經營的管理方式，即集商業銀行、投資銀行以及證券、保險於一身。在這種情況下，一旦當綜合化的國外金融機構進入我國市場，我國的銀行業在競爭中無疑將處於劣勢狀態。
3．面臨業務創新和優質服務的挑戰，加入WTO，我國將在金融業務創新和優質服務方面處於劣勢，而國外一些大銀行在這方面的發展已很成熟。我國銀行目前仍主要採用傳統的業務經營方式，並且發展業務的著眼點主要集中於存款市場份額上。這樣不僅容易導致我國銀行業經營傳統人民幣業務的風險上升，平均利潤率下降，而且容易造成涉外業務、中間業務和新的貸款業務發展緩慢，致使國際結算等業務的流失，使一些新的利潤增長點後勁不足。據統計，僅在我國的外資銀行辦理的風險小、成本低、利潤高的國際結算等中間業務目前已佔有我國市場份額的40％以上。
4．面臨技術手段和金融產品的挑戰。國外一些大銀行由於技術設備先進、科技化程度高、信息網路健全(銀行業務全球聯網)、創新能力強，使他們在金融業務和產品方面顯現出了全球化、自動化、電子化、標准化的趨勢，並且在技術手段創新和衍生金融產品等方面始終處於領先地位。由於金融產品的多樣性，國外銀行可以從各項業務、多種渠道中獲得盈利，以彌補某一方面的虧損。這種競爭對我國銀行業是不利的。我國銀行業由於實行分業經營使業務被限制在非常狹小的存貸款領域，並且基本服務對象主要面對國有企業，造成盈利渠道單一，提供的金融產品傳統，從而造成銀行的金融風險更加集中，競爭力持續弱化。
5．面臨融資風險的挑戰。加入WTO，由於我國的金融資產形式和融資手段過於單一，將加大我國銀行業的融資風險。目前我國金融資產形式主要是通過銀行進行間接融資，間接融資占金融資產形式的80％以上。我國目前這種過度依靠銀行的巨額儲蓄存款所形成的單一金融資產結構現狀，是由債券市場和股票市場等直接融資市場不發達甚至嚴重滯後造成的。間接融資比例過高，不僅已經難以適應WTO體制的要求，而且會增大銀行的經營風險。在西方發達國家，直接融資和間接融資的比例幾乎各佔50％。同時，由於國外銀行在很多領域享受超國民待遇。如在稅費方面，我國銀行的綜合稅費負擔率高達70％左右，而國外銀行只有30％。國外銀行這些優勢將可能造成國內優質客戶的大量流失和國內融資份額大幅度下降。統計表明，我國銀行80％的利潤來自20％的優質客戶。一旦我國的優質客戶被國外銀行搶走，我國銀行的優質資金來源將被分流，融資份額也將被擠占。最終將導致我國銀行業市場融資能力差和盈利能力下降。
6.面臨人才競爭的挑戰。加入WTO，國外金融機構與我國銀行業競爭最激烈的將是人才。隨著國外銀行業務在中國市場的不斷拓展，他們將會以高薪聘用、優厚福利、委以重任、出國培訓、公平的用人激勵機制以及優越的工作環境等條件，吸引大量我國銀行業的各類優秀人才，其結果將會使我國銀行業新一輪優秀業務骨幹流失，進一步加劇我國銀行與國際大銀行之間的差距。
7．面臨金融安全的挑戰。目前，我國的金融監管法規不健全、金融裝備落後、國產化程度低、風險防範能力差、安全監管能力不足、制約手段不強、內審制度不嚴格等是我國金融安全的最大隱患。僅以已進入我國的外資銀行為例，外資銀行只要在我國任何一個地方擁有機構，就可在全國范圍內開展業務。當前外資銀行普遍存在多存少貸的傾向，它們一方面將境內吸收的外幣存款資金調往境外以套匯套利，另一方面外資銀行通過轉移利潤、少繳存款准備金的方式逃避我國的稅收。還有一部分外資銀行則利用回扣、提成等非價格手段與國有銀行進行不公平競爭。如果我國對現有的少量外資銀行都缺乏監管手段，那麼一旦加入WTO，資本賬戶對外開放，國際游資進來，給我國銀行業將會帶來更大的風險，甚至可能引起金融秩序混亂。同時，由於我國金融安全監管能力弱，還將可能造成被國外銀行一向青睞的我國電信、通訊、媒體、鐵路、保險、高新技術企業、三資企業、大型私營企業等行業和市場，在對其全力的扶持下，在一定時間內獲取壟斷行業的利潤，以形成市場壟斷和產業壟斷。
8．面臨不良資產的挑戰。國外一些大的銀行由於規模龐大，資金實力雄厚，資產質量相對優良等優勢將在競爭中處於明顯得力的地位。如美國花旗集團資產總額高達7000多億美元，相當於我國四家國有獨資商業銀行資產的總和。美國商業銀行不良資產比例目前僅為0．67％，而我國銀行的不良資產卻高達30％，不僅遠遠高於人民銀行規定的17％的最高界限，同時也都大大高於人民銀行規定的逾期貸款不超過8％、保滯貸款不超過5％和呆賬不超過2％的比例界限。據調查，如果考慮銀行賬外貸款和繞規模貸款(貸款科目之外的其他資產科目中隱藏著實際屬於貸款的資產，是一種逃避規模控制的違紀行為)因素，國有四大商業銀行實際不良貸款的比例還要比賬面高出10個以上的百分點。如果再把實際的呆賬全部沖銷，有的國有商業銀行可能資不抵債。銀行不良資產的擴大是當前我國銀行業面臨的主要風險，也是制約銀行業健康運營和入世的重要障礙。
目前我國的銀行業的資產在安全性、流動性、盈利性等方面存在的主要問題是：(1)資本充足率過低，資本嚴重不足。(2)資產流動性下降。表現在：①資金周轉速度慢。近年來，國有獨資四大商業銀行全部貸款的年周轉速度平均不到1．2次。②固定資產占資本金的比例過高。近幾年，國有獨資四大商業銀行固定資產占資本金的比例平均為70％以上，遠遠高於我國財政部規定的30％的最高界限，更高於國外一些銀行20％左右的比例。③貸款償付率低。有資料顯示，到1999年，國內銀行未償付貸款達9．6萬億元，是當年GDP的110％，其中國有獨資四大商業銀行幾乎佔了所有信貸總額的72％。不僅如此，近幾年，就連國有獨資四大商業銀行利息收回率平均不到60％。(3)資產盈利性差。不僅資產收益率低，1999年，國有獨資商業銀行的資產收益率為0．16％，而且凈資產利潤率低，近幾年，國有獨資四大商業銀行凈資產利潤率平均不到6％，此項指標遠遠低於國外商業銀行。同時虛盈實虧的現象也普遍存在。(4)經營成本過高。一方面是人均營業費高。近幾年，國有獨資四大商業銀行人均營業費用平均近5萬元。另一方面是人均創利低。近幾年，國有獨資四大商業銀行人均創利平均為1．5萬元左右。(5)資信評級低。目前國際上最大的資信評級機構之一，美國穆迪公司認為我國國有獨資商業銀行不符合國際監督標准，對其信用評級較低。(6)金融風險綜合指數高。1999年，金融風險綜合指數達到48．2分，已逼近50分的警戒線。(7)信貸增加額減少。高比例的不良貸款，使得信貸資金循環受阻，資產流動性大大下降。金融機構只得依靠大量存款，特別是居民儲蓄存款的不斷增加來維持其正常運轉(我國信貸資金的近70％是由居民儲蓄存款構成的)，一旦儲蓄存款的增長幅度過低或者出現滑坡，不僅會影響銀行的信貸資金周轉，還可能出現大面積支付困難。(8)存差增大。1997年以來，銀行的存差率已達40％以上。預計國有獨資商業銀行的存差率還將進一步提高。同時，1997年以來，人民銀行支付的備付金利息率(又稱超額儲備，包括在中央銀行的備付金存款和庫存現金)已接近8％，其他商業銀行則達到18％以上，遠遠高於商業銀行吸收的活期存款利率。由此便誘導資金在銀行體系內'空轉'。如果加上8％的存款准備金(商業銀行在一定期間向中央銀行按存款平均余額的8％繳納法定存款准備金)，則中央銀行存款中未被利用的資金高達30％以上。這將導致銀行資金向社會供應量的減少，加大中央銀行利息支付的負擔，影響銀行的利潤和收益。
三、面對WTO加速我國銀行業發展的對策建議
(一)加快宏觀經濟體制的綜合配套改革。
面對WTO，我國銀行業競爭力不強的問題表面上看反映在銀行方面，但症結卻是我國宏觀經濟體制中深層次的問題在金融業的反映。因而，增強銀行業國際競爭力的問題，絕不僅僅是金融部門的事，而是需要國家在法律、法規、政策以及在財政、信貸、外匯、外貿、稅收、人事、企業等方面協調配合，進行綜合配套改革，需要同時建立和健全企業、銀行、政府適應市場化要求的規范化的運行機制。
1．建立和健全金融運行和監管的法律、法規。首先應盡快頒布《信託法》和《投資銀行法》，發展金融機構的業務空間，拓寬資金運用渠道。並應進一步修改和完善《商業銀行法》、《保險法》、《證券法》、《外資銀行法》、《外資金融機構管理條例》、《外資金融機構經營人民幣業務試點暫行管理辦法》等相關法規。依據國際審慎性監管的標准，嚴格商業銀行的市場准入，依法強化監督，控制金融風險，維護平等競爭。同時，要加大對金融領域的執法力度。目前，金融秩序不佳、執法力度不強是困擾我國銀行業發展的一個主要原因。一方面要加強對銀行的法律約束，嚴格執行《商業銀行法》、《貸款通則》等法律法規，堅持金融信貸依法辦事。另一方面要維護金融秩序，保護銀行債權人的利益，以制止新的逃賬、賴賬行為，防止新的不良資產發生。
2．逐步建立統一的金融市場。加入WTO，我國應在資本市場，貨幣市場、外匯市場和黃金市場之間形成聯動機制，逐步實現同類市場的統一，以利於貨幣政策更好地發揮宏觀調控的功能。尤其要發展資本市場，適當擴大直接融資。在間接融資為主的前提下，逐步提高直接融資的比重，以分散銀行的金融風險。但是，發展直接融資重在制度建設，它應以中央銀行宏觀調控能力的提高和以高效率的間接融資作為先決條件。擴大直接融資可將部分不良資產證券化，有助於解決不良資產。
3．運用財政政策調整國有企業的負債及國有銀行的不良資產比例。化解銀行的不良資產是我國銀行加入WTO和參與國際市場競爭的最重要的砝碼之一。對此可考慮運用財政政策來解決銀行的不良貸款。凡是因財政原因造成的企業債務，如企業因為財政注資不足、政策性虧損等財政應給予而未給予的補貼而靠銀行貸款彌補的，應由財政向中央銀行發行債券(特種國債，專門用於國有企業的結構調整)的方式來解決。目前銀行資金由於放貸困難(好企業不貸銀行的款，不好的企業銀行不敢貸款)，所以願意持有國債。財政由此籌集的資金應設專門的賬戶列收列支，並由人大和審計署等有關部門負責監督使用。財政利用這筆資金可以通過貼息、減稅、補貼和直接投資等方式，以專用支票的形式撥給企業，支持一些符合產業政策的行業和企業發展。企業也以專用支票償還銀行的貸款，專業銀行再以專用支票償還欠中央銀行的再貸款。這種債務重組的方法，不僅可以減少銀行的不良貸款，同時也可以減輕企業的債務負擔。
4．運用中介機構推進企業與銀行進行債權--股權的轉換。鑒於我國《商業銀行法》規定，商業銀行業務與投資銀行業務相分離，商業銀行不能持有企業的股份。可考慮運用中介機構推進企業與銀行債權--股權的轉換。讓具有較高市場運作能力的中介機構來承擔企業的債務重組。中介機構可通過多種方式集中國內外投資者的資金，以此購買專業銀行對企業擁有的債權，並將債權轉換成股權。然後以股權所有者的身份進入企業，在對企業的資本和債務進行重組的同時也對企業的產業結構和組織結構進行重組，以提高企業在市場的競爭力。這一運作方式的意
E. 為什麼消費信貸對利率變動缺乏敏感性 500字
為什麼要有敏感性？消費信貸是你沒錢的時候去貸款，利率是你有錢的時候讓你選擇投資還是存款的砝碼。兩者為什麼要有聯系！最多就是存款少的時候，信貸難一些。
F. 關於2010年我國金融市場現狀及發展
【論我國金融市場的現狀及發展】
[關鍵詞]金融市場 貨幣市場 資本市場
[摘 要]金融市場是隨著我國經濟體制改革的步伐不斷發展的，本文通過對金融市場現狀的分析，闡述金融市場存在的問題及發展，並探討了金融市場的發展方向。
金融市場，是指金融商品交易的場所，如貨幣資金借貸場所，股票債券的發行和交易場所，黃金外匯買賣場所等等。它是中央銀行利用貨幣政策工具對經濟進行間接調控的依託，是以市場為基礎，在全社會范圍內合理配置有限的資金資本資源，提高資本，資金使用效益的制度前提，同時也是發揮資本存量蓄水池作用，以迅速和靈活的融資方式把儲蓄轉化為投資的渠道和場所。國家和中央銀行根據金融市場發出的信息，對國民經濟進行宏觀調控，同時，金融機構和企業也可依據金融市場信息做出相應的決策。
一、金融市場的現狀
金融市場按使用期限劃分，可分為貨幣市場和資本市場。貨幣市場作為短期資金融通場所，滿足了參與者的流動性需求；資本市場作為長期資金的融通場所，為參與者提供了安全性和盈利性保障；各個市場各自獨立而又相互聯系，共同構成了不可分割的金融市場體系。發育完善、健康的金融市場體系，能使中央銀行的貨幣政策迅速、有效、順暢傳導，促進經濟穩定發展。要想保持貨幣政策的獨立性，金融市場的建設和發展必不可少。隨著經濟體制和金融體制朝市場化方向的不斷發展，我國金融市場建設取得了突破性進展， 規模不斷擴大，市場參與主體日趨廣泛，基本形成了初具規模、分工明確的市場體系，成為了社會主義市場經濟的重要組成部分。金融市場創新繼續穩步推進，已有創新產品發展迅速； 金融市場規模不斷擴大，市場涵蓋面和影響力不斷增強； 金融市場改革進展順利， 市場功能日趨深化；金融市場結構不斷優化，多層次金融市場體系建設穩步推進。我國金融市場正在向以建設透明高效、結構合理、機制健全、功能完善和運行安全的目標邁進。
二、我國金融市場存在的問題
我國的金融市場雖取得了較快的發展，但與國外成熟的金融市場相比仍存在諸多亟待完善的地方。主要表現在：（一）金融結構失衡。我國的金融機構雖然呈現不斷優化趨勢，但現存結構狀態仍然不能夠滿足市場經濟發展的內在要求以及適應經濟全球化的需要，甚至嚴重製約了金融效率與國際競爭力的提高。（二）金融創新乏力。與發達國家相比，我國的金融創新還很落後，且存在金融創新過於依賴政府，在有限的金融創新中，各領域進展失衡的狀況。這些都降低了金融資源的效率，削弱了我國金融機構的創新競爭力。（三）金融監管存在突出問題。從內部看，金融機構面臨著與國有企業一樣的困境，即如何真正解決激勵與約束機制問題；從外部監管看，首先表現為金融法規建設滯後，中國現行有關金融監管方面的法律經過多年修改，已經較為系統，較為完善。但由於我國的整體法律基礎不牢固，金融監管經驗不足，法律的涵蓋面並不廣泛，法律的局限性嚴重，特別是一些臨時性的管理條件、實施辦法，缺乏一致性、連續性、權威性，對金融市場發展極為不利。（四）貨幣市場和資本市場塞不通，人為割裂，迫使資金變相暗通，阻礙了貨幣市場和資本市場的聯動效應，阻滯貨幣政策的傳導，減弱了貨幣政策效力，使貨幣市場的發展能有效地帶動資本市場的發展。且銀行機構和非銀行金融機構的分業經營和分業監管造成了金融市場的一些監管真空。
三、加快金融市場發展
加快金融市場發展，促進我國市場經濟的成熟與完善貨幣市場的發展是資本市場存在和發展的基礎。鑒於我國金融市場中貨幣市場、資本市場發展的不均衡現狀，筆者認為，應抓緊我國貨幣市場的發展，為各經濟主體提供一個發達的、高流動性、低風險性的短期資金融通市場；加快資本市場的發展，使其為實現社會資源的有效配置、產業結構調整及現代企業制度的建立、產權制度的改革發揮積極的促進作用。
（一）加快貨幣市場的發展
首先，要重新認識貨幣市場的地位和作用。
其次，進一步健全和完善同業拆借市場。一是要規范、健全同業拆借市場交易網路系統；二是充分發揮同業拆借市場的融資功能，在有效利用有形拆借市場的前提下，學習國外的先進經驗，穩步發展我國的無形拆借市場，提高我國同業拆借市場的融資能力；三是規范拆借市場行為，通過制定有關的交易規則和監管辦法，規范市場運作，嚴格市場管理和監控，使拆借市場運轉正常化、良性化；四是加大抵押擔保拆借比重，改變我國拆借市場上基本以信用拆借為主要手段的現狀，以此達到防範和分散風險的目的；五是加大中央銀行的調控力度。
第三，大力發展商業票據市場。
（二）加快資本市場的發展
首先，應調整非國有經濟與中小企業進入資本市場的政策，適當擴大它們的投資需求；其次，進一步健全國債市場；第三、適當擴大企業債券發行規模；第四，逐步使社會保障資金進入資本市場；第五、著力發展產權交易市場；第六、完善資本市場的組織結構體系；第七、發展機構投資者。
四、我國金融市場發展趨勢
（一）深化國有商業銀行改革。在金融體制和金融市場深刻變化的背景下，對國有商業銀行要嚴格按照《公司法》的要求建立起真正的現代企業經營管理體制， 從根本上改變現有的經營管理模式，最終使其成為法人治理結構完善、內控機制健全、按照市場化機制運作的現代金融企業。同時，也要對股份制銀行進行制度創新，真正按照現代商業銀行的標准，建立內控嚴密、運轉規范高效的經營機制和管理體制，全面提升其經營管理水平和盈利水平。
（二）建立完善的保險市場運作機制。根據入世承諾，我國對保險業採取的過渡期保護措施2004 年年底到期，取消對外資的地域限制，保險業競爭將進一步加劇。要轉變經營模式，徹底改變依靠低賠付率來維持高增長率的現狀，完善市場運作機制，使保險公司的工作重點切實轉換到完善內控、強化管理、創新產品、提高服務質量上來，這種轉變應該是保險公司自願、主動適應市場機制的需要。
（三）建立有效的金融監管體系金融市場的發展一直伴隨並推動著金融監管體系的改革。判斷一個金融監管體系是否有效的基本原則應為是否能逐步放鬆管制， 減少行政審批，為金融機構業務創新提供良好的環境。因此要切實把監管職能轉到主要為市場主體服務和創造良好的發展環境上來。通過行業規劃、政策引導、市場監管、信息發布以及規范市場准入等手段，調控金融市場，防範化解風險，促進金融市場持續、健康、快速地發展。
（四）規范證券市場主體行為首先是投資主體。我國的證券市場正經歷著從散戶與機構投資者並存向以機構投資者為主要投資主體的過渡時期。發展和完善證券投資基金及逐步地允許保險資金等投資證券市場是投資主體深化的主要途徑。其次是融資主體。為國有股、法人股的流通創造積極條件，逐步實現資產存量的流動；在規范化的基礎上，推進國有大中型企業的戰略性重組；擴大國有企業的債券發行規模， 完善國有企業的資本結構，改變對銀行信貸的過度依賴；加大國有企業經營的外在壓力，促使其轉換經營機制，提高管理質量。最後是證券公司。建立風險控制長效機制，在制度設計上嚴防證券公司挪用客戶資金，同時建立有效的融資融券機制；完善客戶保證金的安全保管和受償制度，確保客戶資產安全；通過收購兼並的方式實現強強聯合，增強抵禦風險能力。
參考文獻
[1]曹龍驥，貨幣銀行學.高等教育出版社
[2]潘英俊，金春寶，孔源，我國金融市場現狀及發展研究.科學論壇，65
[3]我國金融市場運行分析，財經界，2007 2
G. 中國如何融入世界市場
以下是我在網上看到的，給樓主看看：最近,中國幾家著名企業都先後遭遇了來自國外的麻煩,包括華為與中興通訊在內的中國企業,先後遭遇了來自國外的某些調查。目前,這些事情還沒有最終結束。中國企業在國際市場上遭遇的挫折不斷增多,顯示出中國經濟的國際影響越來越大。
1978 年改革開放以來,中國對世界經濟的實際影響力在1998年就已經開始了,盡管當時中外學者和政治家並未認清這一重要里程碑。1998年之後的20年即 2018年,中國的經濟又將如何,很重要的因素還要看中國如何進一步融入世界,如何直面目前國際環境下的種種問題和化解國際市場風險。
今日焦點2009年3月6日
1.18萬億中央投資詳解
中央政府新增的公共投資主要源於政府基建投資、地震災後恢復重建基金、車輛購置稅、政府性基金等方面。
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不少人認為,當今全球經濟失衡問題非常嚴重,而兩個面臨較大經濟失衡問題的國家恰是世界經濟增長的兩個主要動力國——美國和中國。但筆者幾年來一直認為全球經濟失衡問題固然存在,但不太嚴重。因為全球經濟失衡是結構性問題,而結構性調整需要假以時日,最好在穩定增長中逐步解決。世界經濟在歷史上面臨過幾次大的失衡,經常與大的技術革命或者一個大國的經濟崛起有關——這類革命或者經濟崛起要求利益重新分配——只要世界經濟繼續發展,人類社會總體收入水平就會不斷提高。失衡本來就是動態的表現,屬經常性的,均衡才是短期現象,是相對的。
全球化的中心國家是美國和中國,美國的經濟行為不能用一般國家來分析和判斷。在過去的20年裡,全球金融一體化的趨勢大大增強,金融資產明顯擴張。大量資本流到美國,投資在低回報的美國長期國債上,而大量美國資本流到他國,投資在高回報的短期股票和其他金融產品上。研究表明,僅此利差一項,美元的10%貶值即可導致相當於5.9%美國GDP的財富轉移到美國。因為在全世界金融體系中美元仍是基準貨幣,美元的鑄幣稅在美元貶值或美元通貨膨脹下也導致大量的財富轉移到美國。這種能力是一個非全球中心國家所難以擁有的。
美國之外,中國雖然是一個發展中國家,但也正在變成一個中心國家。因此用一般看待發展中國家的眼光來看中國的問題會有一些不妥,並可能影響中國崛起過程中的重大經濟金融政策的制定和實施。中國的發展已經帶動了全球的經濟增長。中國雖然只佔世界經濟5%的經濟實力,這幾年卻為全球經濟增長做出了25%左右的貢獻,預計2007年的貢獻將會超過30%。
中美兩國經濟在很多方面是天然的夥伴關系,兩國的互補性大於競爭性。兩國之間的所謂失衡可以理解為一種動態均衡,這種相對失衡是全球經濟走向新的平衡的必要條件。今天的全球經濟比五年前更好。只要全球化里的中心國家保持穩定適度的經濟增長,正在崛起的中心國家保持穩健高速的經濟增長,全球經濟將可能繼續增長並從失衡走向新的動態均衡。中國應抓緊這個有利時機,快速穩定地發展經濟並逐步減少結構性失衡。
將1998年說成是中國經濟顯著影響世界的起始年,有幾個方面的原因。第一,中國經濟經歷了二十年高速增長。第二,1997年發生了亞洲金融危機,緊接著發生了1998年的俄羅斯金融危機,全球金融市場和原材料及石油市場發生巨大危機,惟中國經濟表現一枝獨秀,而當時所有發達國家和發展中國家均表現乏力。中國經濟不僅成為全球經濟增長的重要動力,恰在此時中國也成為石油凈進口國。此後幾年的全球石油市場價格與中國的進口有密切聯系,盡管此時中國的石油凈進口量仍然不大。但是這一現象當時並沒有引起多少注意,四年後才為外國所關注。2002年後,中國的人民幣改革逐步成為全球關注焦點。
最近,中國幾家著名企業都先後遭遇了來自國外的麻煩,包括華為與中興通訊在內的中國企業,先後遭遇了來自國外的某些調查。目前,這些事情還沒有最終結束。中國企業在國際市場上遭遇的挫折不斷增多,顯示出中國經濟的國際影響越來越大。
1978 年改革開放以來,中國對世界經濟的實際影響力在1998年就已經開始了,盡管當時中外學者和政治家並未認清這一重要里程碑。1998年之後的20年即 2018年,中國的經濟又將如何,很重要的因素還要看中國如何進一步融入世界,如何直面目前國際環境下的種種問題和化解國際市場風險。
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中央政府新增的公共投資主要源於政府基建投資、地震災後恢復重建基金、車輛購置稅、政府性基金等方面。
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不少人認為,當今全球經濟失衡問題非常嚴重,而兩個面臨較大經濟失衡問題的國家恰是世界經濟增長的兩個主要動力國——美國和中國。但筆者幾年來一直認為全球經濟失衡問題固然存在,但不太嚴重。因為全球經濟失衡是結構性問題,而結構性調整需要假以時日,最好在穩定增長中逐步解決。世界經濟在歷史上面臨過幾次大的失衡,經常與大的技術革命或者一個大國的經濟崛起有關——這類革命或者經濟崛起要求利益重新分配——只要世界經濟繼續發展,人類社會總體收入水平就會不斷提高。失衡本來就是動態的表現,屬經常性的,均衡才是短期現象,是相對的。
全球化的中心國家是美國和中國,美國的經濟行為不能用一般國家來分析和判斷。在過去的20年裡,全球金融一體化的趨勢大大增強,金融資產明顯擴張。大量資本流到美國,投資在低回報的美國長期國債上,而大量美國資本流到他國,投資在高回報的短期股票和其他金融產品上。研究表明,僅此利差一項,美元的10%貶值即可導致相當於5.9%美國GDP的財富轉移到美國。因為在全世界金融體系中美元仍是基準貨幣,美元的鑄幣稅在美元貶值或美元通貨膨脹下也導致大量的財富轉移到美國。這種能力是一個非全球中心國家所難以擁有的。
美國之外,中國雖然是一個發展中國家,但也正在變成一個中心國家。因此用一般看待發展中國家的眼光來看中國的問題會有一些不妥,並可能影響中國崛起過程中的重大經濟金融政策的制定和實施。中國的發展已經帶動了全球的經濟增長。中國雖然只佔世界經濟5%的經濟實力,這幾年卻為全球經濟增長做出了25%左右的貢獻,預計2007年的貢獻將會超過30%。
中美兩國經濟在很多方面是天然的夥伴關系,兩國的互補性大於競爭性。兩國之間的所謂失衡可以理解為一種動態均衡,這種相對失衡是全球經濟走向新的平衡的必要條件。今天的全球經濟比五年前更好。只要全球化里的中心國家保持穩定適度的經濟增長,正在崛起的中心國家保持穩健高速的經濟增長,全球經濟將可能繼續增長並從失衡走向新的動態均衡。中國應抓緊這個有利時機,快速穩定地發展經濟並逐步減少結構性失衡。
將1998年說成是中國經濟顯著影響世界的起始年,有幾個方面的原因。第一,中國經濟經歷了二十年高速增長。第二,1997年發生了亞洲金融危機,緊接著發生了1998年的俄羅斯金融危機,全球金融市場和原材料及石油市場發生巨大危機,惟中國經濟表現一枝獨秀,而當時所有發達國家和發展中國家均表現乏力。中國經濟不僅成為全球經濟增長的重要動力,恰在此時中國也成為石油凈進口國。此後幾年的全球石油市場價格與中國的進口有密切聯系,盡管此時中國的石油凈進口量仍然不大。但是這一現象當時並沒有引起多少注意,四年後才為外國所關注。2002年後,中國的人民幣改革逐步成為全球關注焦點。
與石油風險相比,中國更應該關注國際原材料市場的風險。美國等發達國家大都需要大量進口石油,但不需要大量進口原材料。後工業化的發達國家已經把依賴原材料的製造業轉移到了像中國這樣的發展中國家,由此而來的高能耗、高污染和高原材料消耗成為發展中國家的後發劣勢之一。而中國的經濟增長和資源狀況, 決定了中國對原材料的需求將持續增長。中國人均能源、原材料的需求只是韓國和中國台灣在上世紀70年代的1/3,即使靠節約消耗、發展循環經濟、發展消費產業,人均需求仍將持續增長。
作為一個發展中國家,中國人均收入仍然較低,勞動力便宜,而且城市化尚未完成,決定了其在相當長的時間內仍需要國際市場的需求來帶動國內經濟增長。換言之,解決中國的人口和經濟增長問題有賴於長期利用國際技術、能源、原材料、商品和金融市場。
在中國國際貿易順差和外匯儲備日益增加的前提下,應該大力鼓勵國內企業走出去,尤其在技術、金融、原材料和批發、零售業進行跨國並購。中國不怕國際競爭,但不繼續開放、不走出去就沒有競爭的機會。中國企業應積極成為全球化中的重要力量,研究全球化中的新問題,善用全球化中的有利因素,化解全球化中的風險,使中國經濟在2018年更上一層樓。
在我看來,1978年中國經濟開始面向世界,1998年中國經濟已經影響世界。2018年中國經濟如能融入世界,2038年中國經濟可能引領世界。這個過程中,華為等一批在國際化領域里走得比較遠的中國企業,值得關注和學習。
(作者是印第安納大學Kelley商學院商業經濟學與金融學博士,現任英國巴克萊銀行大中華區首席經濟學家。本文是作者為<任正非談國際化經營>一書寫的序言。)
H. 中國對三大政策黃箱、藍箱和綠箱的實施情況是怎樣及政策建議有哪些
中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》（簡稱中央2004年「1號文件」），實事求是地分析了當前農業農村經濟形勢，突出強調了增加農民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農民增收工作的總體要求，提出了一系列重大的政策措施，為解決我國長期形成的「三農」問題
提供了政策和制度的保障。
筆者在2003年農村稅費改革試點工作中，對我國的「三農」問題進行了一些研究，並對解決「三農」問題的政策措施進行了前瞻性的分析，認為其中對農民實施糧食直補，也就是推行糧食補貼方式改革，是對農民增收最直接有效的政策措施。但僅就糧食直補，全國各地都有不同的做法，有傾向於價格補貼的，有對種糧大戶進行補貼的，不一而足。筆者認為，這些包括目前我區正在實施補貼的做法，均有較大的缺陷。本文最後將專門對我區糧食直補政策進行述評。筆者目前比較推崇安徽、吉林等省的糧食補貼方式改革，並據此形成如下觀點：即糧食補貼方式改革應與農村稅費改革相銜接，應與糧食流通體制改革相配套，應與我國加入WTO的形勢相適應。總之，通過糧食補貼方式改革，應實現上述三大政策目標。現分述如下：
一、它應是農村稅費改革的繼續和深化。農村稅費改革是我國繼土地改革和家庭聯產承包責任制之後在農村推行的第三次重大改革。解放初期的土地改革，解決了「耕有其田」的問題，實現了中國農民千百年來世世代代夢寐以求的夙願。改革開放初期的家庭聯產承包責任制，解決了「耕者有其權」的問題，億萬農民重新獲得了生產經營的自主權，極大地調動和挖掘了農民生產經營的積極性和主創潛力。現時的農村稅費改革，則要實現農民「耕者有其利」的政策目標，通過「三取消、兩調整、一改革」，減輕農民負擔，規范農村的稅費制度。但這還遠遠不夠，如果據此認為農村稅費改革試點工作「全面完成」，那就大錯特錯了。雖說「減負就是增收」，但這僅是現行改法的政策措施，最大的意義還僅是體現在規范農村的稅費制度上。由於農產品價格低廉、農業勞動生產力水平低、自然環境和耕作條件惡化，加上稅改所定農業稅較之改革前有較大幅度地增長，農民難以實現「有其利」的目標，只是過渡期確保農村基層政府正常運轉的政策需求。真正要使農民增加收入，減負之外，再施以補貼、支持等方面的措施，這才是解決農民增收困難的治本之舉。農村稅費改革是全方位的，它涉及的對象是農村中的所有農戶，因此，糧食補貼方式改革也應針對所有農戶。這才稱得上是對農民減負增收的普惠措施。具體地講，就是應將改革的著落點定位在農民的計稅土地和計稅常產上，使之與農村稅費改革試點工作中前期的並稅改制工作有效地銜接起來，並完全將其視為農村稅費改革的繼續和深化。當然，除此之外，農村稅費改革還包括通過政府的機構改革，調整教育布局等措施以保證農民負擔不再反彈；通過彌補以往政府在農村中公共服務項目的缺失，加大對農村社會事業的政府支持力度，「讓財政的陽光普照廣大的農村地區」來改變農村中各項事業的落後面貌等等。這些都體現了農村稅費改革的長期性、艱巨性和復雜性，但這不是本文討論的話題。
二、它應同時將深化糧食流通體制改革作為配套的政策措施。中央「1號文件」中有關「深化糧食流通體制改革」方面的敘述是：「從2004年開始，國家將全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經營。有關部門要抓緊清理和修改不利於糧食自由流通的政策法規。加快國有糧食購銷企業改革步伐，轉變企業經營機制，完善糧食現貨和期貨市場，嚴禁地區封鎖，搞好產銷區協作，優化儲備布局，加強糧食市場管理和宏觀調控。當前，糧食主產區要注意發揮國有及國有控股糧食購銷企業的主渠道作用，為保護種糧農民利益，要建立對農民的直接補貼制度。2004年，國家從糧食風險基金中拿出部分資金，用於主產區種糧農民的直接補貼。其它地區也要對本省（區、市）糧食主產縣（市）的種糧農民實行直接補貼。要本著調動農民種糧積極性的原則，制定便於操作和監督的實施辦法，確保補貼資金真正落實到農民手中」。
糧食補貼方試改革的政策要求，一是把政府的補貼由原來補給糧食企業變為直接補給農民，由補貼流通環節變成補貼生產環節。二是通過配套改革，搞活糧食流通體制，進行糧食企業改革。過去，國家通過糧食流通環節以「保護價」的方式間接補貼農民的做法，其實並未使農民受益，反而為政府增加了一項沉重的財政負擔。此其一。其二，多年來，按保護價敞開收購農民余糧的政策，使國有糧食購銷企業難以走向市場。「價格國家定，資金銀行貸，儲備財政補，虧損給掛賬」，這種「安逸」的經營環境造成了國有企業只負責執行政策，不負責企業效益，只負責收購，不負責銷售，只負責儲糧，不負責盈虧，把主要精力都放在爭收購、爭庫存和爭補貼上，積重難返，「糧食大鍋飯」使得國有糧食購銷企業逐漸形成了「三老、三多、三舊」的通病。「三老」即人老、糧老、賬老；「三多」即虧損多、不良資產多、機構人員多；「三舊」即思想觀念陳舊、經營機制陳舊、管理模式陳舊。糧食流通企業同時擁有部分政府職能，成了臃腫的官僚機構，是到目前為止我國經濟體制改革尚未觸及的計劃經濟航母，對其進行改革已不能再拖延！
有鑒於此，實施糧食直補，同時對糧食流通企業體制改革作為其中的配套改革措施，無從時間上、機遇上還是操作上，都是再合適不過的事。安徽、吉林等省此前實施的直補改革，都是從改革補貼方式作為基本著眼點，並且是在無經驗可循的前提下，提出了「一取消、兩放開、一鎖定、一調整」的具體改革內容，也就是取消按保護價收購余糧的政策；放開糧食收購價格，放開糧食銷售市場；鎖定國有糧食購銷企業老庫存、老掛帳；把對糧食流通環節的補貼調整為直接補貼給農民。在具體實施上，採取與農村稅費改革時所定的農業稅計稅常年產量、計稅土地面積相關的各種實施方案，以致形成了這樣一種良性互動的態勢：稅費改革的成功經驗為直補改革的順利進行奠定了堅實的基礎，而糧食直補又進一步保證了稅費改革的成果。可以說兩者相輔相成，相得益彰。同時，區外的糧食直補改革很多都沒有限定補貼品種，規定，農民只要種地，不管是種糧食還是種經濟作物，都能拿到補貼。
三、它同時還應是我國對農產品補貼的開始。我國加入WTO已三年，是到了對國內農產品生產和流通等方面啟動國內支持措施的時候了。WTO《農業協議》把國內支持政策主要劃分為三類：綠箱政策、黃箱政策和藍箱政策。綠箱政策，是對生產和貿易沒有扭曲影響或影響很小，不受限制或免於削減義務的支持政策。它以政府提供一般性服務、農業安全和環境保護為主要內容，具體包含農業科研、病蟲害防治、培訓、技術推廣和咨詢、檢驗檢測、營銷和促銷、基礎設施等服務措施，對生產者退休計劃和資源停用計劃提供的結構調整補助，以及對結構調整提供的投資補貼、環境保護補助，地區性援助等措施。黃箱政策，是對生產和貿易產生扭曲影響，需要限制或削減的支持政策。藍箱政策，屬於黃箱政策的特例，是免於削減義務的國內支持政策。
黃箱政策以補貼和價格支持為主，對國內農產品生產的支持作用很大，這也就意味著對與國外農產品競爭力的提升。具體是，黃箱政策對農產品價格實行補貼，對農產品給予營銷貸款；按產品種植面積對生產或個人給予補貼；按畜禽數量對生產或個人給予補貼；對農民使用種子、肥料、農葯、灌溉等投入給予補貼等等。這些措施對促進生產、提高產品的競爭能力，其作用比綠箱政策更為直接。因此，研究如何用好、用足黃箱支持政策是更為重要、更為緊迫的任務。
很顯然，對農民實行糧食直接補貼是我國對黃箱支持政策的啟動，但認識到這一點還遠遠不夠，還必須同時認識到：
（一）目前補貼項目僅為糧食，今後的補貼還將擴展到農業產出的方方面面。
（二）目前補貼總量很小，未來仍有較大的補貼空間，即所謂先動存量（糧食風險基金），後動增量。
（三）體現在我國農業政策上，一方面是徵收農業稅的階段性、暫時性；另一方面是補貼的長期性，是未來的主題。
（四）補貼將受到限制和削減，應增強補貼緊迫性的認識。
在黃箱政策中，WTO要求各成員方按綜合支持總量（AMS）占農業總產量（或產品產值）的一定比例來削減黃箱支持水平。《農業協議》中規定：對某一具體農產品（或所有農產品）的支持，其綜合支持總量不能超過該產品生產總值（或農業生產總值）的5%（發展中國家為10%）。我國入世所作的承諾為8.5%，即對農業或某一具體農產品的支持只能在當年農業生產總值（或某一產品產值）的8.5%以內。另外，根據《農業協議》規定，綜合支持總量必須以1986—1988年三年的平均水平為基礎，自1995年開始，發達國家在6年內逐步削減20%，發展中國家在10年內逐步削減13%。由於我國剛加入WTO，我國國內支持基期時間為1996—1998年。我國農業補貼在1996——1998年的基期內，直接補貼是沒有的，間接補貼的總額也很小，約為300億元（糧食風險基金），而且並沒有真正補到農民手中並對農民徵收農業稅，這種狀況如果繼續延續下去的話，中國農業真的很危險，最慘可至全行業崩潰破產。而如按1996—1998年我國農業總產值平均水平（20,400億元左右）計算，我國每年對農產品補貼的水平就可達到1734億元，即目前每年最少有1400多億元的補貼空間，而且隨著時間的推移，還要逐步削減。而現在，仍有不少人認為中國沒有能力補貼農民，這其實是個認識誤區。財政有一個總量的問題，但更重要的是分配問題，何況近年國家財政增收很快。現在，真正認識到我國補貼農產品必要性的有識之士，認為國家每年就以發行國債的方式來實施補貼都是值得的。可見，這實在的一個認識問題。特別是我們的當局者們，更需要具備這種補貼的認識。
而我區的糧食直補政策，明顯存在很多缺陷。首先，自治區人民政府辦公廳轉發自治區財政廳等部門《關於對部分糧食主產縣種糧農民實行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤試點實施方案的通知》（桂政辦發〔2004〕50號，以下簡稱《通知》），就將對種糧農民實行直接補貼與儲備糧訂單收購掛鉤。顯然，它是在維持當前我國的三級儲備制的前提下實施的「改革」。其次《通知》說，「工商部門負責加強糧食市場管理」，說明並沒有做到「兩放開」。第三，《通知》規定與直補掛鉤的糧食品種為「農民當年自己種植的早秈稻穀（扣除農民自己用的口糧）」，既限品種又限數量，實在談不上有什麼「改革」的意味。第四，《通知》還說，「種糧農民憑簽訂的儲備糧訂單收購合同銷售糧食，享受補貼；沒有簽訂訂單合同銷售的糧食不能享受補貼」。這一方面說明它不是真正要補貼農民，讓農民增收和還利於農民；另一方面體現出它的政策主旨是確保國家糧庫能收到糧，那麼，補貼就僅僅是對收糧的一種激勵措施，是次要的。由此，筆者認為，它至少存在以下幾方面的問題和漏洞：
(一)它沒有將對糧食流通企業的體制改革作為一項重要配套改革措施是最大的缺陷。這將錯失深化糧食流通體制改革的良機。
(二)它本身並非糧食補貼方式改革或直補農民。在原有體制不變，「保護價」政策不變、補貼主體及手段不變的情況下，這種補貼充其量屬於對農民交售余糧的獎勵。
(三)政策規定補貼的對象是農民交售的當年生產的早秈稻穀，而不是對所有農民進行補貼，就算成功地執行了這套政策，也極有可能在農村中製造貧富分化。
(四)政策規定給予糧食流通企業很多主導權，反而鞏固了糧食流通企業的官商及官僚機構的地位。
(五)這種直補曲解了國家關於「確保國家糧食安全」的政策精神，認為國家糧庫有糧就「安全」了，而忽視了「天下足，倉廩實」的道理。
(六)這種直補完全與農村稅費改革脫節，與稅改無關。
(七)這種直補在操作上存在很大的漏洞，容易出問題，容易成為滋生腐敗的溫床。部門利益甚至個體利益將有可能扭轉政策導向。按政策很容易看得出是為了國家能收到糧，多收糧，但在不正當利益的驅使下，就可能出現主觀上以苛刻的條件讓農民售糧不成，然後收合同，搞操作，「完成」收購任務，竊取補貼款。
為此，筆者對今後補貼農業、農民提出幾點建議：
第一， 明確補貼的重點，把補貼放在農業生產的投入和農產品貿易上，以降低農業生產成本和增強農產品貿易的競爭能力，讓廣大農民盡快增收致富。
第二， 盡快擴大補貼范圍和增加補貼額度，按照「先動存量，後動增量」的要求，首先應把存量中的糧食風險基金用足；然後通過調整財政和國債投入結構，使農村能獲得較多的財政資金，加速改善農業生產和農村生活環境。
第三， 要利用WTO「綠箱」政策，對農業資源和環境進行保護。
第四， 要學習利用技術壁壘保護農業。
我只看到這些！！知道這些
I. 人民幣時代是什麼樣的
今年年初我在巴黎戴高樂國際機場的候機大廳見到一個廣告牌，上面是一個大大的YES，每個字母上都加了兩條線。我明白E和S分別代表歐元和美元，就問同行的人Y是不是日元。他笑了，說："日元是一條橫線。這兩條橫線的是人民幣。"這三種貨幣如此排列是什麼意思呢？是戴高樂機場可以使用的通行貨幣？當然不是！因為人民幣還沒有實現國際化的兌換呢。
身旁有位等候另一航班的華人同胞對我說："歐洲有經濟學家認為，再過50年，世界貨幣的順序就是這樣的，人民幣排在歐元的前面，是全球硬通貨。"
從1978年到2001年，中國經濟以高於世界平均值的3倍以上，即每年平均9.4%的速度持續增長著。2000年中國國內生產總值首次超過1萬億美元，超越義大利，直逼英法，排名從1990年的世界第10位上升到第6位。對外貿易總額達到4700多億美元，從世界第16位上升到第6位。
如此快的發展速度，世界任何國家都望塵莫及。國際貨幣基金組織2002年底發表的《世界經濟展望》報告說，中國經濟增長速度超過以前的預期，並且有可能再保持10到20年。
中國的全球直接投資信心指數這兩年來一直是世界前兩位。全球500強企業有400多家在中國落戶。中國吸引外資總額也高於所有跨國公司在其他亞洲國家的投資總額。
美國境內的外資投入總量雖居世界第一，但投入速度大減。由前年的3356億美元，銳減至去年的1329億美元。位居第二的中國，外資投入以平均每天近2億美元的速度增長，並且估計這一趨勢將可保持一二十年。
經濟實力決定貨幣地位
美元、日元和歐元是當前世界上的三大國際貨幣。這三大貨幣國際地位的確定，都是以經濟實力為基礎的。二戰使世界各國變成廢墟，而被稱為"世界軍火工廠"的美國，成了世界經濟的霸主。從此美元確定了和黃金等價的地位，成為國際貿易的主要結算工具。六七十年代日本的經濟奇跡，使日本經濟實力上升到世界第二。世界各國也開始趨之若鶩地儲存日元，日元成為繼美元之後的又一個主要國際支付手段。
1989年中國的外匯儲備僅有56億美元。從1994年改革外匯管理制度到1999年的5年間，中國外匯儲備從212億美元翻番到530多億美元。截至2002年9月底，中國外匯儲備已達2586億美元，中國外匯儲備總額僅次於日本，居世界第二位。
2002年5月國際清算銀行發表的季度報告，首次用專門的篇章介紹了中國外匯儲備使用情況。報告稱，1999年到2000年，中國用800億美元購買了美國債券。中國已經成為僅次於日本的美國債券第二大持有國，總額幾乎是第三大持有國英國的近一倍。朱櫧基總理在一次報告中說，中國投放在國外的外匯，每年利息收入達六七十億美元。按年利5%計算，要1300億美元的本金才能賺得這個數目的利息。
1955年日本的國民生產總值只是美國的6%。到1986年就超過英法和西德之和，直逼美國成為世界第二大經濟強國。如今中國的經濟發展速度，不論是國內生產總值增長率、外資投入增長率，以及對外貿易、外匯儲備等增長率，和當年日本相比有過之而無不及。估計在5年之內，中國經濟總量排名可望上升到世界第4位。
全球經濟界已有一些權威的業務人士樂觀地預言，中國經濟實力很快會趕上日本。中國的人民幣很快也會成為世界貨幣，和30多年以前的日元一樣，成為國際貿易的結算手段。
人民幣在周邊國家走紅
其實，人民幣現在已經走出了國門。
10多年前，人民幣在中國境外除了香港有些商家接受外，幾乎沒人問津。現在，人民幣在中國周邊國家受到了美元般的禮遇，常見三五成群的中國觀光客持人民幣盡情消費。香港媒體說，人民幣在蒙古共和國已在流通現鈔總量中佔有很大比例；柬埔寨領導人則鼓勵國民使用人民幣；尼泊爾更是和中國政府簽約，歡迎中國人直接持人民幣進入尼泊爾消費。在朝鮮、越南、緬甸及俄羅斯，人民幣都受到不同程度的歡迎。
舉行世界盃足球賽期間，人民幣在韓國已正式享受到與美元、日元和歐元同等的待遇，在兌換成韓圓時，可以享受下浮30%手續費的優惠。而其他貨幣兌韓圓則僅享受下浮10%的手續費優惠。韓國換匯銀行一位負責人說，這樣做的理由是"這四種貨幣均為世界重要貨幣，在韓國的銀行里儲備量居前。"
人民幣在周邊受到歡迎的原因，除了中國經濟的強勢發展外，還因為在亞洲金融風暴中，中國政府保證人民幣不貶值，在亞洲許多國家貨幣幣值狂瀉不止時，對穩定亞洲金融市場起了很大的作用，人民幣威信因此大增。這些國家大小銀行開始儲備人民幣，儲量也日益上升。人民幣也以各種形式加快流入香港。10多年前，香港是中國內地外資主要來源地，也就是"南水北調"（"水"在廣東話中也有"資金"、"財產"的意思）。現在，"北水南調"成了香港報刊財經版的熱門話題。
自由兌換尚待時日
人民幣何時可以和美元、日元並駕齊驅？香港《遠東經濟評論》的《人民幣之日》一文曾預言，中國入世5年後，中國人民的貨幣將屬於世界人民，繼美元、日元、歐元之後成為世界第4大貨幣。《人民幣之日》一文還說，屆時上海可能會出現像日本"武士"國債那樣的"熊貓"國債市場。亞洲各國中央銀行將會大量儲備人民幣，一個"人民幣圈"將在亞洲出現。
而中國人民銀行行長周小川在北京"兩會"期間明確拒絕日本等國財金官員力促人民幣升值的要求，表示今年的一大任務是維持人民幣穩定，而不是重估幣值。在專家們眼中，日本人鼓噪"人民幣該升值"，純粹是80年代美國為鉗制日本經濟發展而逼迫"日元升值"的翻版--人民幣一旦升值，中國商品出口價格就上漲了，不僅可舒緩中美貿易不平衡，還可減弱中國商品攻佔世界市場的威力。
要成為國際貨幣，人民幣必須可以在國內外金融市場按市場價格自由兌換。但人民幣實現自由兌換還尚待時日。
首先中國要有一個強大又成熟的金融市場，才能保證人民幣匯率在穩定中自由浮動。而目前中國金融市場運作遠欠成熟，證券市場容量很小，相當多的企業市場自我約束能力很差。中國目前只有人民幣經常賬目可以自由兌換。一旦對外開放人民幣業務，大量國內資本勢必轉向外來投資商。這必然引起匯率的急劇波動。
按照建立現代金融企業運作的要求，規范貨幣市場與資本市場的聯系，將中國四家國有獨資商業銀行，改造成為現代大型國家控股的股份制商業銀行，這是人民幣走向國際的必要條件。
從表面上看，人民幣匯率是浮動匯率。但實際上在外匯結算，買匯售匯等環節，匯率由國有銀行控制，而不是由市場供求決定。匯率的經濟實際表現作用不大。按照中國入世的承諾，入世5年後應向國外資本全面開放國內金融市場。至少在5年的調整期內，人民幣的匯率只可能在政府管理下的范圍內浮動。中國政府當務之急是對匯率的決定機制進行改革。中國政府可能會把人民幣匯率每日浮動范圍逐年擴大。5年後全部放開，允許人民幣幣值隨市場浮動，同時全方位對外開放中國金融市場。
諾貝爾經濟學獎得主、美國哥倫比亞大學蒙代爾教授3月來到廣州。這位曾預言人民幣最終會繼美元、歐元和日元之後成為強勢貨幣的"歐元之父"，在談論人民幣實現完全可自由兌換的最佳時機時說："在2008年北京奧運會之前放開自由兌換市場。"他還呼籲建立世界統一貨幣，並說"其首要條件則是美國、歐盟願意放棄在金融領域的霸權，同亞洲和非洲聯合。"
J. 目前我國金融市場功能的缺陷有哪些,以及如何改變
一，目前我國金融市場功能的缺陷具體體現在以下幾方面：
1，銀行機構設置行政化，業務范圍狹窄，仍以傳統業務為主，服務手段落後，金融產品單一，中國有價證券只佔20％，無法與發達國家實力雄厚的大金融機構相比。
2，中國金融近幾年還正在推行嚴格的分業經營和分業管理制度，雖有利於降低金融風險，但卻不利於金融機構拓展業務，限制了我國資本市場的發展，也限制了銀行業的發展，目前金融市場處於早期發展階段，很難適應加入WTO 後中國市場經濟發展的需要。
3，中國金融業最令人擔憂的是透明度低，內部監控機制不完善，道德風險普遍存在。我國銀行雖然已經開始實行資產負債比例和貸款五級分類管理辦法，但相應的機制還不健全，造成整體協調不強、很難接受國際挑戰。
4，金融擴大開放，對我國宏觀經濟穩定和金融監管帶來許多難題。
5，金融業將面臨所有制及管理體制與人事制度等體制上的競爭壓力。
二，可以通過以下幾點改變：
1，完善金融管理制度與管理技術。
2，盡快培育市場體系，實現本國的貨幣市場和資本市場在封閉運行下的完善性，然後通過不斷健全市場運行機制和利率、匯率機制、使市場開放後能夠具備基本的抵抗、緩沖和化解風險的能力。
3，提高國內金融市場的市場化程度，按照先利率後匯率的開放秩序，讓市場決定價
格。
4，確立正確的對外開放策略。
5，實行穩健的宏觀經濟政策。
6，政府應加強金融的監管。