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國債先拔頭籌

發布時間:2021-03-30 05:02:58

A. 最近有什麼重大新聞

二月
2月1日——中國人民政治協商會議廣東省第十屆委員會第三次會議閉幕。
2月2日一一斯里蘭卡最高法院宣布,在上周舉行的總統選舉中獲得連任的拉賈帕克薩從今年11月19日開始第二個任期。
2月3日一一希臘議會投票選舉產生希臘新一屆總統,現任總統卡羅洛斯·帕普利亞斯在議會300個席位中,獲得266票,再次當選希臘總統。
2月3日——伊朗成功發射搭載有生物的火箭。
2月4日——受困印尼原始森林的中國登山隊成員孫冕發出消息,稱登山隊一行7人已經獲救。[7]
2月4日一一在美國誕生的兩只中國大熊貓泰山和美蘭從華盛頓杜勒斯國際機場乘坐專機,在美國民眾依依惜別中踏上回鄉之旅。
2月4日——羅馬尼亞加入美在東歐反導系統。
2月4日——藝術家賈科梅蒂雕塑《行走的人》以6500萬英鎊拍賣,創歷史最昂貴藝術品記錄。
2月5日一一第46屆慕尼黑安全政策會議在德國慕尼黑巴伐利亞庄園酒店開幕。
2月6日——鄭西高鐵正式開通,把鄭州到西安的時間縮短到兩小時。
2月7日——廣州第一條BRT快速公交系統—中山大道BRT開通。
2月7日——哥斯大黎加舉行總統選舉,執政黨民族解放黨總統候選人勞拉·欽奇利亞宣布在總統選舉中獲勝,成為該國歷史上首位女總統。
2月7日——烏克蘭舉行總統選舉第二輪投票。
2月8日——烏克蘭總統選舉候選人、反對黨領袖維克托·亞努科維奇宣布在總統選舉中獲勝,並敦促競爭對手、現任總理季莫申科辭職。季莫申科和亞努科維奇
2月8日——美國奮進號太空梭成功發射升空,本次奮進號搭載6名機組人員。
2月8日——美國康涅狄格州米德爾敦市一個在建發電廠當天發生爆炸,造成5人死亡,12人受傷。
2月8日——東航與上航召開聯合重組工作總結大會,宣布東航上航聯合重組圓滿完成,雙方業務合作已廣泛開展。
2月9日——斯里蘭卡總統拉賈帕克薩以謀反罪逮捕前陸軍司令、反對派領導人封塞卡。
2月10日一一阿富汗政府官員說,阿北部帕爾萬省薩朗山口連日來發生多次雪崩,已造成至少166人死亡。
2月10日——中國國家男子足球隊在東亞四強賽中以3:0大勝韓國隊,結束了在國際A級賽事中32年不勝韓國隊的歷史。
2月10日一一西撒哈拉問題有關各方開始在美國紐約州韋斯特切斯特縣舉行非正式談判。
2月11日——在溫哥華舉行的第122次國際奧委會全會投票選舉中,南京超越申辦對手波蘭的波茲南,以微弱的優勢獲得了2014年第二屆夏季青年奧林匹克運動會的舉辦權。
2月11日——伊朗成功提煉出純度為20%的濃縮鈾。
2月12日至28日一一2010年溫哥華冬季奧運會舉行。2010溫哥華冬奧會會徽
2月13日——2010年春節聯歡晚會舉行。
2月16日——溫哥華冬奧會中,中國選手申雪、趙宏博以創紀錄的216.57分奪得雙人滑奧運金牌,這是中國代表團在溫哥華冬奧會中獲得的首枚金牌。
2月17日——溫哥華冬奧會短道速滑女子500米決賽,中國女運動員王蒙以43秒048奪冠,實現兩連冠,創造了中國冬奧歷史。
2月18日——美國總統奧巴馬、國務卿希拉里分別會見達賴喇嘛,中方表示強烈不滿和堅決反對。
2月18日——日本最大小靈通公司willcom破產。
2月18日一一尼日發生軍事政變,政變士兵攻入總統府,扣押總統馬馬杜·坦賈及多名政府高官。
2月18日——浙江省台州市天台縣三合鎮下路王村5名兒童集體失蹤,2月22日,警方在鄰村魚塘找到5名失蹤兒童遺體,屍檢確定死亡直接原因為溺水。
2月19日——經國際純粹與應用化學聯合會確認,由德國重離子研究中心人工合成的第112號化學元素從即日起獲正式名稱「Copernicium」,相應的元素符號為「Cn」。
2月20日一一荷蘭首相巴爾克嫩德宣布,由於在阿富汗撤軍問題上無法達成一致,執政聯盟中第二大黨工黨將退出執政聯盟,致使執政聯盟解體。
2月20日——溫哥華冬奧會決出了短道速滑女子1500米的金牌,中國選手周洋力挽狂瀾,粉碎了韓國人三連冠的美夢,以2分16秒693刷新奧運紀錄的成績奪得了中國在冬奧會這個項目歷史上的首枚金牌,這是中國代表團的第三枚金牌。
2月21日一一美國「奮進」號太空梭平安返回地面,結束了為期14天的國際空間站建設之旅。
2月 21日——葡萄牙屬馬德拉群島洪災,42死。
2月22日——中共中央政治局召開會議,討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿,審議《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
2月23日一一尼日政變軍人機構「民主復興最高委員會」主席薩盧·吉博簽署法令,任命穆罕默杜·丹達為政府總理,穆薩·格羅斯為軍隊總參謀長。
2月24日一一烏茲別克國家統計委員會發布報告說,截至今年1月1日,烏茲別克全國人口為2800.08萬人。
2月24日——中國隊在溫哥華冬奧會短道速滑女子3000米接力決賽中以創世界紀錄的成績奪得金牌。這是中國隊在1992年短道速滑成為冬奧會正式比賽項目後首次奪得該項金牌,也是中國代表團在本屆冬奧會上奪得的第四金。
2月25日——烏克蘭新當選總統亞努科維奇在最高議會宣誓就職。
2月26日一一溫哥華冬奧會短道速滑女子1000米決賽中,中國選手王蒙奪得冠軍。這是中國代表團本次冬奧會收獲的第五枚金牌,也是中國短道速滑女隊獲得的第四塊金牌,從而實現了包攬本屆冬奧會短道速滑女子項目四塊金牌的偉業。
2月26日一一廣東省普寧市軍埠鎮石頭橋村村民楊俊樹一家在自家門前的空地上使用鋼筒燃放煙花,引爆其家門前堆放的煙花,造成重大爆炸事故,造成21人死亡、48人受傷。
2月26日——泰國宣布沒收前總理他信60%財產,約14億美元。
2月28日一一塔吉克舉行議會下院選舉。
三月
3月1日——《中華人民共和國海島保護法》正式生效。
3月1日——烏拉圭總統何塞·穆希卡宣誓就職,組建了烏拉圭歷史上第二個左翼政黨執政的政府。
3月3日——中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議在北京人民大會堂開幕。
3月3日一一烏克蘭議會通過對總理季莫申科領導的內閣的不信任案。這為新總統亞努科維奇領導的地區黨在議會主導組建新的執政聯盟掃清道路。
3月4日一一多哥舉行總統選舉。
3月4日一一印度北部北方邦一座寺廟附近發生踩踏事件,至少造成65人死亡,另有上百人受傷。
3月5日一一第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。
3月5日一一查德總統辦公室發表聲明說,查德總理優素福·薩利赫·阿巴斯當天已辭職。
3月5日一一19點52分58秒,QQ同時在線用戶突破1億。
3月6日一一冰島舉行的全民公決否決了向英國與荷蘭儲戶賠償存款損失的議案。
3月7日一一伊拉克舉行議會選舉。
3月7日一一奈及利亞中部高原州首府喬斯以南一座村莊發生教派沖突,造成至少500人死亡。
3月10日一一美國《福布斯》雜志在紐約揭曉了2010年度億萬富豪排行榜,墨西哥電信大亨卡洛斯·斯利姆·埃盧超過微軟創始人比爾·蓋茨榮登榜首,這也是16年來美國人首次失去全球首富頭銜。
3月10日一一烏克蘭議會第一副議長拉夫里諾維奇說,地區黨、烏克蘭共產黨和利特溫聯盟三黨派已決定聯合部分獨立議員組建新的議會執政聯盟。
3月10日一一陝西省榆林市子洲縣縣城西約1公里的雙湖峪鎮雙湖峪村石溝發生山體滑坡災害,造成27人遇難、17人受傷。
3月11日一一烏克蘭議會批准地區黨領導人之一尼古拉·阿扎羅夫出任政府總理。
3月11日一一智利當選總統塞巴斯蒂安·皮涅拉在國會宣誓就職。
3月12日至21日一一2010年溫哥華冬季殘奧會舉行。
3月13日——中非共和國政府聲稱挫敗了一起擬於15日發動的政變陰謀。
3月14日——十一屆全國人大三次會議閉幕。
3月14日——哥倫比亞舉行議會選舉。
3月15日——重慶警界幹部全部「就地免職」重新競聘上崗。
3月15日——央視3·15晚會曝光多行業黑幕。
3月15日——胡錦濤曾要求兩會時盡量壓縮領導報道篇幅。
3月15日——北京一天誕生三個「地王」 拿地開發商均為央企。
3月15日——中國1月減持58億美國國債,仍是美最大債權國。
3月15日——韓國稱已具備自主建造航母及潛艇能力。
3月15日——印尼數千民眾遊行抗議奧巴馬來訪。
3月15日——東南亞國家大量增購武器,南海戰爭可能性大增。
3月15日——河南省新密市東興煤業有限公司發生火災,造成25人死亡。
3月16日——塔吉克第四屆議會下院舉行第一次會議,舒庫爾忠·祖胡羅夫當選新一屆議會下院議長。
3月17日——拉脫維亞5黨聯合政府發生分裂,最大執政黨人民黨宣布退出執政聯盟。
3月18日——中國自主研製的AC313直升機首飛,填補中國民用直升機領域的空白,成為繼美國、俄羅斯、歐盟後具備自主研製能力的國家。
3月19日——中國北方地區遭遇了今年以來最強的沙塵天氣過程。20日,沙塵天氣影響范圍繼續東移,中國新疆、青海、京津地區、河北、山西、陝西、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、四川等13省區都將受到沙塵天氣影響。中央氣象台專家說,這次沙塵天氣是自2009年1月份以來影響中國范圍最大、強度最強的沙塵天氣過程。
3月21日——美國國會眾議院以219票對212票的投票結果通過參議院醫改法案,完成眾議院醫改立法「兩步走」中的第一步。
3月21日——茅利塔尼亞外交部證實,茅利塔尼亞政府已決定與以色列斷絕外交關系。
3月22日——第五屆世界城市論壇在巴西里約熱內盧開幕。
3月23日——福建省南平實驗小學發生重大兇殺案,一名中年男子手持砍刀,連續砍殺13名小學生,造成8名孩子死亡,5名孩子受重傷。[8]
3月23日——印度東部加爾各答市中心一座大樓發生火災,造成24人死亡。
3月25日——塔吉克舉行議會上院選舉。
3月25日——愛沙尼亞議長埃娜·埃爾格馬在愛議會舉行的議長例行年度投票改選中再次獲得連任。
3月27日——第22次阿拉伯國家聯盟首腦會議在利比亞海濱城市蘇爾特召開。
3月27日——第七屆中國足球超級聯賽在北京工人體育場開幕。
3月28日——中國浙江吉利控股集團有限公司在瑞典第二大城市哥德堡與美國福特汽車公司簽署最終股權收購協議,以18億美元收購價將沃爾沃轎車公司納入旗下。
3月28日——山西省華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生一起特別重大透水事故,造成153人被困,經全力搶險,115人獲救,36人遇難,2人仍被困井下。
3月29日——俄羅斯首都莫斯科兩處地鐵站發生爆炸事件,造成至少37人死亡、64人受傷。
3月30日——中國郵政開通網上購物,由江蘇省郵政公司投資建設的中郵快購網開通,網站入駐商戶達2207家,上架商品達4萬余件。[9]
3月30日——中非共和國總統博齊澤簽署總統令,將原定於4月25日舉行的總統和議會選舉推遲至5月16日舉行。
3月30日——海灣貨幣委員會在沙烏地阿拉伯首都利雅得舉行首次會議,沙特貨幣總署(中央銀行)署長穆罕默德·賈希爾在會上當選該委員會首任主席。
3月31日——巴基斯坦執政聯盟和主要反對黨就一項憲法修正案草案達成共識,此舉將削弱總統及軍方領導人的權力,同時擴大總理和地方政府職權。
3月31日——聯合國秘書長潘基文正式任命來自瓜地馬拉的埃德蒙德·穆萊特為秘書長海地事務特別代表兼聯合國海地穩定特派團(聯海團)負責人,以接替在海地地震中殉職的前特別代表赫迪·安納比。
3月31日——西歐聯盟宣布完成歷史使命,正式解散,並決定到2011年6月底停止所有活動。
四月
4月1日——幾內亞比索總理卡洛斯·戈梅斯在比紹總理府被一夥軍人短暫劫持,幾小時後被釋放。
4月3日——雲南衛視、北京衛視、東方衛視、江蘇衛視、浙江衛視、廣東衛視、湖南衛視、安徽衛視、香港鳳凰衛視中文台、廣西衛視等13家衛視聯合直播《抗旱救災我們在行動》大型抗旱救災公益晚會。
4月5日——湄公河委員會首屆峰會在泰國海濱城市華欣舉行。
4月6日——印度安全部隊在東部的切蒂斯格爾邦遭到襲擊,73人被打死,另有一些人受傷。
4月7日——吉爾吉斯斯坦首都比什凱克及多個城市和地區發生大規模騷亂,反對派支持者與軍警發生沖突並佔領重要政府機構。
4月8日——吉爾吉斯斯坦反對派組建的「人民信任政府」負責人蘿扎·奧通巴耶娃在比什凱克宣布,以她為總理的臨時政府成立。
4月8日——斯里蘭卡舉行議會選舉。
4月8日——蒙古國總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德在蒙古人民革命黨代表會議上當選為該黨主席。
4月10日——波蘭總統卡欽斯基乘坐的圖—154專機在俄羅斯斯摩棱斯克墜毀墜毀,機上96人全部遇難。
4月10日——日本東京進行的第23屆富士通杯世界圍棋錦標賽首輪比賽中,中國棋手常昊九段執黑中盤負於韓國新銳朴廷桓七段,爆冷出局。
4月10日——大型革命歷史電視劇《中山艦》在武漢舉行拍攝啟動儀式,該劇被國家廣電總局列入重大革命歷史題材,將成為辛亥革命百年紀念的一大力作。
4月10日——泰國軍警在首都曼谷與支持前總理他信的「紅衫軍」示威者發生沖突,造成至少21人死亡、858人受傷。
4月10日——2009/10賽季西班牙足球甲級聯賽第31輪一場焦點戰在伯納烏球場展開爭奪,巴塞羅那客場2比0取勝皇家馬德里,梅西先拔頭籌,佩德羅擴大比分,哈維貢獻兩次助攻。巴薩連續兩個賽季雙殺皇馬,6連勝後領先3分領跑積分榜,皇馬12連勝被終結。
4月11日一一蘇丹舉行總統選舉。
4月11日一一匈牙利舉行國會選舉。
4月12日至13日一一核安全峰會在美國首都華盛頓舉行,主要討論核恐怖主義威脅以及各國和國際社會的應對措施。這是一次重要的多邊國際會議,受到各方重視。40多個國家的領導人或代表以及聯合國、國際原子能機構和歐盟等國際和地區組織負責人將應邀與會。
4月13日——印度尼西亞東部西巴布亞省發生一架客機墜河解體事故,造成20人受傷。
4月17日——全球公益性音樂會「和平音樂會」在國家體育場(「鳥巢」)上演。

22

B. 關於海軍艦艇裝備水平,求助帖

中國海軍從明朝中葉就斷根了,這木質艦艇要能和鐵殼船有可比性那真心逆天了……

哪怕日本,我們都不能不承認,它都比中國更有續航於海軍的可能。起碼二戰距今尚未百年,其脫節的沒那麼嚴重,航母技術也是有的。
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愛國是件好事,但不能抬杠。

現如今中國海軍的強項在於潛、艇的發展。就這一點上,任何一個國家也不敢斷言可以與中國匹敵。

但恰恰因為如此,我國無法快速的轉型到大型艦艇的發展上,畢竟以往的經驗難以借鑒。

或者可以這么說,如果出現新的海戰理論,並且其戰略戰術等各方面都能完勝現有技術,那麼中國必然先拔頭籌。

從零起跑,我們還未輸過,但落後的步伐,拚命追趕的意義卻並不大。
==========================
至於你媽說117殘骸這個,說實話,婦人之見多了些。

民間一斤廢銅,收購價不過二十多元,但轉手到回收公司便升到了三十多。這僅僅是一斤廢銅。
而像F-117那種東西,即便是殘骸,可解析的東西仍然有很多。可以說,如果解析的信息夠多,甚至可以兵不血刃的讓其換防新一代的機種。這價值幾何,不是一句拿破爛當寶貝便能說清的。

不過你媽有一個說對了,歐美對華禁運,這是事實。各種精密現今的加工儀器,甚至於是某些民間使用的器材、技術都或多或少的採取禁運、高價政策。
但很不幸的是,這個消息已經很陳舊了……隨著電子信息業的發達,很多東西傳播的更為簡單。所以禁運什麼的,目前也越來越少、越來越局限。

最後,老毛子的寶貝這個嘛……航母這種東西,早期服役期限一般都定在三十年,但實際上隨著其製造時間的不同,預計服役期已經被逐漸的拉長了很多……

還是先用說廢品的態度來說說瓦良格好了。

瓦良格這樣的航母,需要2萬噸左右的特種鋼材。而普通的廢鐵,每噸回收價格就是3000左右。也就是說,用普通廢鐵做這么艘船,都價值六千萬。更別說是已建成的、用特種鋼材的玩意了。

然後,瓦良格大概是1980s左右製作的,同一時期的,應該是美國的尼米茲級,既其第一艘核動力航母。而這個尼米茲,美國是按照至少五十年的服役期來用的。

至於最近說的福特級,直接將期限定在了百年,更直言不諱的說,其中一些技術將會用於對尼米茲改造。

話說這么算的話,瓦良格作為中國第一艘試水玩具,還能被玩二十年左右。那麼,花一億一千萬美元買來一套成熟完整沒遺漏疏忽的技術……而逆向破解是中國的強項……

反過來,印度人為了造一艘航母,好吧,或者先進點,已經花了十六億美元了,而且至今尚未成功下水……
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以上這些,足以說明很多問題了……

你對於中國海軍過於樂觀,而你母親卻恰恰相反。

再有,老百姓日常生活中,關注這些東西意義本質不大,如果你真的有興趣,不如考慮入伍參軍,爭取做個海軍。

C. 2010年2月至4月國內外重大新聞

二月
2月1日——中國人民政治協商會議廣東省第十屆委員會第三次會議閉幕。
2月2日一一斯里蘭卡最高法院宣布,在上周舉行的總統選舉中獲得連任的拉賈帕克薩從今年11月19日開始第二個任期。
2月3日一一希臘議會投票選舉產生希臘新一屆總統,現任總統卡羅洛斯·帕普利亞斯在議會300個席位中,獲得266票,再次當選希臘總統。
2月3日——伊朗成功發射搭載有生物的火箭。
2月4日——受困印尼原始森林的中國登山隊成員孫冕發出消息,稱登山隊一行7人已經獲救。[7]
2月4日一一在美國誕生的兩只中國大熊貓泰山和美蘭從華盛頓杜勒斯國際機場乘坐專機,在美國民眾依依惜別中踏上回鄉之旅。
2月4日——羅馬尼亞加入美在東歐反導系統。
2月4日——藝術家賈科梅蒂雕塑《行走的人》以6500萬英鎊拍賣,創歷史最昂貴藝術品記錄。
2月5日一一第46屆慕尼黑安全政策會議在德國慕尼黑巴伐利亞庄園酒店開幕。
2月6日——鄭西高鐵正式開通,把鄭州到西安的時間縮短到兩小時。
2月7日——廣州第一條BRT快速公交系統—中山大道BRT開通。
2月7日——哥斯大黎加舉行總統選舉,執政黨民族解放黨總統候選人勞拉·欽奇利亞宣布在總統選舉中獲勝,成為該國歷史上首位女總統。
2月7日——烏克蘭舉行總統選舉第二輪投票。
2月8日——烏克蘭總統選舉候選人、反對黨領袖維克托·亞努科維奇宣布在總統選舉中獲勝,並敦促競爭對手、現任總理季莫申科辭職。季莫申科和亞努科維奇
2月8日——美國奮進號太空梭成功發射升空,本次奮進號搭載6名機組人員。
2月8日——美國康涅狄格州米德爾敦市一個在建發電廠當天發生爆炸,造成5人死亡,12人受傷。
2月8日——東航與上航召開聯合重組工作總結大會,宣布東航上航聯合重組圓滿完成,雙方業務合作已廣泛開展。
2月9日——斯里蘭卡總統拉賈帕克薩以謀反罪逮捕前陸軍司令、反對派領導人封塞卡。
2月10日一一阿富汗政府官員說,阿北部帕爾萬省薩朗山口連日來發生多次雪崩,已造成至少166人死亡。
2月10日——中國國家男子足球隊在東亞四強賽中以3:0大勝韓國隊,結束了在國際A級賽事中32年不勝韓國隊的歷史。
2月10日一一西撒哈拉問題有關各方開始在美國紐約州韋斯特切斯特縣舉行非正式談判。
2月11日——在溫哥華舉行的第122次國際奧委會全會投票選舉中,南京超越申辦對手波蘭的波茲南,以微弱的優勢獲得了2014年第二屆夏季青年奧林匹克運動會的舉辦權。
2月11日——伊朗成功提煉出純度為20%的濃縮鈾。
2月12日至28日一一2010年溫哥華冬季奧運會舉行。2010溫哥華冬奧會會徽
2月13日——2010年春節聯歡晚會舉行。
2月16日——溫哥華冬奧會中,中國選手申雪、趙宏博以創紀錄的216.57分奪得雙人滑奧運金牌,這是中國代表團在溫哥華冬奧會中獲得的首枚金牌。
2月17日——溫哥華冬奧會短道速滑女子500米決賽,中國女運動員王蒙以43秒048奪冠,實現兩連冠,創造了中國冬奧歷史。
2月18日——美國總統奧巴馬、國務卿希拉里分別會見達賴喇嘛,中方表示強烈不滿和堅決反對。
2月18日——日本最大小靈通公司willcom破產。
2月18日一一尼日發生軍事政變,政變士兵攻入總統府,扣押總統馬馬杜·坦賈及多名政府高官。
2月18日——浙江省台州市天台縣三合鎮下路王村5名兒童集體失蹤,2月22日,警方在鄰村魚塘找到5名失蹤兒童遺體,屍檢確定死亡直接原因為溺水。
2月19日——經國際純粹與應用化學聯合會確認,由德國重離子研究中心人工合成的第112號化學元素從即日起獲正式名稱「Copernicium」,相應的元素符號為「Cn」。
2月20日一一荷蘭首相巴爾克嫩德宣布,由於在阿富汗撤軍問題上無法達成一致,執政聯盟中第二大黨工黨將退出執政聯盟,致使執政聯盟解體。
2月20日——溫哥華冬奧會決出了短道速滑女子1500米的金牌,中國選手周洋力挽狂瀾,粉碎了韓國人三連冠的美夢,以2分16秒693刷新奧運紀錄的成績奪得了中國在冬奧會這個項目歷史上的首枚金牌,這是中國代表團的第三枚金牌。
2月21日一一美國「奮進」號太空梭平安返回地面,結束了為期14天的國際空間站建設之旅。
2月 21日——葡萄牙屬馬德拉群島洪災,42死。
2月22日——中共中央政治局召開會議,討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿,審議《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
2月23日一一尼日政變軍人機構「民主復興最高委員會」主席薩盧·吉博簽署法令,任命穆罕默杜·丹達為政府總理,穆薩·格羅斯為軍隊總參謀長。
2月24日一一烏茲別克國家統計委員會發布報告說,截至今年1月1日,烏茲別克全國人口為2800.08萬人。
2月24日——中國隊在溫哥華冬奧會短道速滑女子3000米接力決賽中以創世界紀錄的成績奪得金牌。這是中國隊在1992年短道速滑成為冬奧會正式比賽項目後首次奪得該項金牌,也是中國代表團在本屆冬奧會上奪得的第四金。
2月25日——烏克蘭新當選總統亞努科維奇在最高議會宣誓就職。
2月26日一一溫哥華冬奧會短道速滑女子1000米決賽中,中國選手王蒙奪得冠軍。這是中國代表團本次冬奧會收獲的第五枚金牌,也是中國短道速滑女隊獲得的第四塊金牌,從而實現了包攬本屆冬奧會短道速滑女子項目四塊金牌的偉業。
2月26日一一廣東省普寧市軍埠鎮石頭橋村村民楊俊樹一家在自家門前的空地上使用鋼筒燃放煙花,引爆其家門前堆放的煙花,造成重大爆炸事故,造成21人死亡、48人受傷。
2月26日——泰國宣布沒收前總理他信60%財產,約14億美元。
2月28日一一塔吉克舉行議會下院選舉。
三月
3月1日——《中華人民共和國海島保護法》正式生效。
3月1日——烏拉圭總統何塞·穆希卡宣誓就職,組建了烏拉圭歷史上第二個左翼政黨執政的政府。
3月3日——中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議在北京人民大會堂開幕。
3月3日一一烏克蘭議會通過對總理季莫申科領導的內閣的不信任案。這為新總統亞努科維奇領導的地區黨在議會主導組建新的執政聯盟掃清道路。
3月4日一一多哥舉行總統選舉。
3月4日一一印度北部北方邦一座寺廟附近發生踩踏事件,至少造成65人死亡,另有上百人受傷。
3月5日一一第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。
3月5日一一查德總統辦公室發表聲明說,查德總理優素福·薩利赫·阿巴斯當天已辭職。
3月5日一一19點52分58秒,QQ同時在線用戶突破1億。
3月6日一一冰島舉行的全民公決否決了向英國與荷蘭儲戶賠償存款損失的議案。
3月7日一一伊拉克舉行議會選舉。
3月7日一一奈及利亞中部高原州首府喬斯以南一座村莊發生教派沖突,造成至少500人死亡。
3月10日一一美國《福布斯》雜志在紐約揭曉了2010年度億萬富豪排行榜,墨西哥電信大亨卡洛斯·斯利姆·埃盧超過微軟創始人比爾·蓋茨榮登榜首,這也是16年來美國人首次失去全球首富頭銜。
3月10日一一烏克蘭議會第一副議長拉夫里諾維奇說,地區黨、烏克蘭共產黨和利特溫聯盟三黨派已決定聯合部分獨立議員組建新的議會執政聯盟。
3月10日一一陝西省榆林市子洲縣縣城西約1公里的雙湖峪鎮雙湖峪村石溝發生山體滑坡災害,造成27人遇難、17人受傷。
3月11日一一烏克蘭議會批准地區黨領導人之一尼古拉·阿扎羅夫出任政府總理。
3月11日一一智利當選總統塞巴斯蒂安·皮涅拉在國會宣誓就職。
3月12日至21日一一2010年溫哥華冬季殘奧會舉行。
3月13日——中非共和國政府聲稱挫敗了一起擬於15日發動的政變陰謀。
3月14日——十一屆全國人大三次會議閉幕。
3月14日——哥倫比亞舉行議會選舉。
3月15日——重慶警界幹部全部「就地免職」重新競聘上崗。
3月15日——央視3·15晚會曝光多行業黑幕。
3月15日——胡錦濤曾要求兩會時盡量壓縮領導報道篇幅。
3月15日——北京一天誕生三個「地王」 拿地開發商均為央企。
3月15日——中國1月減持58億美國國債,仍是美最大債權國。
3月15日——韓國稱已具備自主建造航母及潛艇能力。
3月15日——印尼數千民眾遊行抗議奧巴馬來訪。
3月15日——東南亞國家大量增購武器,南海戰爭可能性大增。
3月15日——河南省新密市東興煤業有限公司發生火災,造成25人死亡。
3月16日——塔吉克第四屆議會下院舉行第一次會議,舒庫爾忠·祖胡羅夫當選新一屆議會下院議長。
3月17日——拉脫維亞5黨聯合政府發生分裂,最大執政黨人民黨宣布退出執政聯盟。
3月18日——中國自主研製的AC313直升機首飛,填補中國民用直升機領域的空白,成為繼美國、俄羅斯、歐盟後具備自主研製能力的國家。
3月19日——中國北方地區遭遇了今年以來最強的沙塵天氣過程。20日,沙塵天氣影響范圍繼續東移,中國新疆、青海、京津地區、河北、山西、陝西、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、四川等13省區都將受到沙塵天氣影響。中央氣象台專家說,這次沙塵天氣是自2009年1月份以來影響中國范圍最大、強度最強的沙塵天氣過程。
3月21日——美國國會眾議院以219票對212票的投票結果通過參議院醫改法案,完成眾議院醫改立法「兩步走」中的第一步。
3月21日——茅利塔尼亞外交部證實,茅利塔尼亞政府已決定與以色列斷絕外交關系。
3月22日——第五屆世界城市論壇在巴西里約熱內盧開幕。
3月23日——福建省南平實驗小學發生重大兇殺案,一名中年男子手持砍刀,連續砍殺13名小學生,造成8名孩子死亡,5名孩子受重傷。[8]
3月23日——印度東部加爾各答市中心一座大樓發生火災,造成24人死亡。
3月25日——塔吉克舉行議會上院選舉。
3月25日——愛沙尼亞議長埃娜·埃爾格馬在愛議會舉行的議長例行年度投票改選中再次獲得連任。
3月27日——第22次阿拉伯國家聯盟首腦會議在利比亞海濱城市蘇爾特召開。
3月27日——第七屆中國足球超級聯賽在北京工人體育場開幕。
3月28日——中國浙江吉利控股集團有限公司在瑞典第二大城市哥德堡與美國福特汽車公司簽署最終股權收購協議,以18億美元收購價將沃爾沃轎車公司納入旗下。
3月28日——山西省華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生一起特別重大透水事故,造成153人被困,經全力搶險,115人獲救,36人遇難,2人仍被困井下。
3月29日——俄羅斯首都莫斯科兩處地鐵站發生爆炸事件,造成至少37人死亡、64人受傷。
3月30日——中國郵政開通網上購物,由江蘇省郵政公司投資建設的中郵快購網開通,網站入駐商戶達2207家,上架商品達4萬余件。[9]
3月30日——中非共和國總統博齊澤簽署總統令,將原定於4月25日舉行的總統和議會選舉推遲至5月16日舉行。
3月30日——海灣貨幣委員會在沙烏地阿拉伯首都利雅得舉行首次會議,沙特貨幣總署(中央銀行)署長穆罕默德·賈希爾在會上當選該委員會首任主席。
3月31日——巴基斯坦執政聯盟和主要反對黨就一項憲法修正案草案達成共識,此舉將削弱總統及軍方領導人的權力,同時擴大總理和地方政府職權。
3月31日——聯合國秘書長潘基文正式任命來自瓜地馬拉的埃德蒙德·穆萊特為秘書長海地事務特別代表兼聯合國海地穩定特派團(聯海團)負責人,以接替在海地地震中殉職的前特別代表赫迪·安納比。
3月31日——西歐聯盟宣布完成歷史使命,正式解散,並決定到2011年6月底停止所有活動。
四月
4月1日——幾內亞比索總理卡洛斯·戈梅斯在比紹總理府被一夥軍人短暫劫持,幾小時後被釋放。
4月3日——雲南衛視、北京衛視、東方衛視、江蘇衛視、浙江衛視、廣東衛視、湖南衛視、安徽衛視、香港鳳凰衛視中文台、廣西衛視等13家衛視聯合直播《抗旱救災我們在行動》大型抗旱救災公益晚會。
4月5日——湄公河委員會首屆峰會在泰國海濱城市華欣舉行。
4月6日——印度安全部隊在東部的切蒂斯格爾邦遭到襲擊,73人被打死,另有一些人受傷。
4月7日——吉爾吉斯斯坦首都比什凱克及多個城市和地區發生大規模騷亂,反對派支持者與軍警發生沖突並佔領重要政府機構。
4月8日——吉爾吉斯斯坦反對派組建的「人民信任政府」負責人蘿扎·奧通巴耶娃在比什凱克宣布,以她為總理的臨時政府成立。
4月8日——斯里蘭卡舉行議會選舉。
4月8日——蒙古國總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德在蒙古人民革命黨代表會議上當選為該黨主席。
4月10日——波蘭總統卡欽斯基乘坐的圖—154專機在俄羅斯斯摩棱斯克墜毀墜毀,機上96人全部遇難。
4月10日——日本東京進行的第23屆富士通杯世界圍棋錦標賽首輪比賽中,中國棋手常昊九段執黑中盤負於韓國新銳朴廷桓七段,爆冷出局。
4月10日——大型革命歷史電視劇《中山艦》在武漢舉行拍攝啟動儀式,該劇被國家廣電總局列入重大革命歷史題材,將成為辛亥革命百年紀念的一大力作。
4月10日——泰國軍警在首都曼谷與支持前總理他信的「紅衫軍」示威者發生沖突,造成至少21人死亡、858人受傷。
4月10日——2009/10賽季西班牙足球甲級聯賽第31輪一場焦點戰在伯納烏球場展開爭奪,巴塞羅那客場2比0取勝皇家馬德里,梅西先拔頭籌,佩德羅擴大比分,哈維貢獻兩次助攻。巴薩連續兩個賽季雙殺皇馬,6連勝後領先3分領跑積分榜,皇馬12連勝被終結。
4月11日一一蘇丹舉行總統選舉。
4月11日一一匈牙利舉行國會選舉。
4月12日至13日一一核安全峰會在美國首都華盛頓舉行,主要討論核恐怖主義威脅以及各國和國際社會的應對措施。這是一次重要的多邊國際會議,受到各方重視。40多個國家的領導人或代表以及聯合國、國際原子能機構和歐盟等國際和地區組織負責人將應邀與會。
4月13日——印度尼西亞東部西巴布亞省發生一架客機墜河解體事故,造成20人受傷。
4月17日——全球公益性音樂會「和平音樂會」在國家體育場(「鳥巢」)上演。

D. 誰了解道西部大開發

西部大開發的范圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市,面積685萬平方公里,佔全國的71.4%。2002年末人口3.67億人,佔全國的28.8%。2003年國內生產總值22660億元,佔全國的16.8%。西部地區資源豐富,市場潛力大,戰略位置重要。但由於自然、歷史、社會等原因,西部地區經濟發展相對落後,人均國內生產總值僅相當於全國平均水平的三分之二,不到東部地區平均水平的40%,迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。

一、實施西部大開發的意義、指導思想和目標任務

實施西部大開發戰略,是深入貫徹「三個代表」重要思想的偉大實踐,是全面建設小康社會、確保現代化建設第三步戰略目標勝利實現的重大部署,是促進各民族共同發展和富餘的重要舉措,是保障邊疆鞏固和國家安全的必要措施,關系全國經濟社會發展的大局。有利於推動經濟結構的戰略性調整,促進地區經濟協調發展;有利於改善全國的生態狀況,為中華民族的生存和發展創造更好的環境;有利於培育全國統一市場,完善社會主義市場經濟體制;有利於進一步擴大對外開放,用好國內外兩個市場、兩種資源,具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。

繼續推進西部大開發的指導思想是,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,根據完善社會主義市場經濟體制的目標、任務和要求,認真落實黨中央、國務院關於實施西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務。堅持解放思想,實事求是,與時俱進,按照社會主義市場經濟的改革方向,不斷探索西部大開發的新路子。堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,按照「五個統籌」的要求,使經濟發展與生態環境、社會進步協調推進,促進經濟社會和人的全面發展。堅持一切從實際出發,積極進取,量力而行,有重點、有步驟地解決關系全局的重大問題。堅持把西部地區自力更生、艱苦奮斗與國家政策支持結合起來,更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用,不斷增強西部地區的自我發展能力。

實施西部大開發是一項長期艱巨的歷史任務,也是一項規模宏大的系統工程。既要有緊迫感,又要有長期奮斗的思想准備。總的戰略目標是:經過幾代人的努力,到21世紀中葉全國基本實現現代化時,從根本上改變西部地區相對落後的面貌,努力建成一個山川秀美、經濟繁榮、社會進步、民族團結、人民富裕的新西部。21世紀頭10年,力爭使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展,特色經濟和優勢產業有較大發展,重點地帶開發步伐明顯加快,科技教育和衛生、文化等社會事業明顯加強,改革開放出現新局面,人民生活進一步改善,為實施西部大開發戰略奠定堅實的基礎。

當前和今後一段時期,是西部地區深化改革、擴大開放、加快發展的重要戰略機遇期。要重點抓好基礎設施和生態環境建設;積極發展有特色的優勢產業,推進重點地帶開發;發展科技教育,培育和用好各類人才;國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持,逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道;著力改善投資環境,引導外資和國內資本參與西部開發;西部地區要進一步解放思想,增強自我發展能力,在改革開放中走出一條加快發展的新路。

E. 國內外近日重大新聞

①全國爆發甲型h1n1流感
②海地大地震
③2010年上海的世博會 3,一艘懸掛英國國旗的貨船"亞洲榮譽"號1日晚在索馬里附近海域被海盜劫持。
4,英國反對黨保守黨領導人卡梅倫2日發表新年演講,強調在經濟、社會和政治領域進行變革,打響了英國大選選戰第一槍。
5, 白俄羅斯政府1日宣布,將繼續與俄羅斯談判解決石油供給問題,但談判基礎仍為2009年12月在俄白聯盟國家最高國務委員會會議上就能源合作問題達成的相關協議。
6,朝鮮平壤市10萬多名群眾2日在金日成廣場舉行集會,表示要堅決貫徹朝鮮三大報聯合發表的元旦社論,集中力量提高人民生活水平。朝鮮內閣總理金英日、勞動黨中央書記崔泰福等參加了集會。集會結束後,與會者舉行了遊行。
7,芬蘭警方1月1日舉行新聞發布會說,兇手易卜拉欣•舒庫波利2009年12月31日在芬蘭南部埃斯波市殺死自己的前女友後,又前往塞洛購物中心槍殺4人,這一惡性流血事件的起因是為了實施報復。
8,衣索比亞一架載85人客機墜毀
9.2010年元旦凌晨,古巴東部城市巴亞莫附近發生一起長途汽車與火車相撞事故,至少造成3人死亡和40多人受傷。
10,朝鮮稱韓防長「先發制人」論等於宣戰

F. 最近有什麼新聞

二月
2月1日——中國人民政治協商會議廣東省第十屆委員會第三次會議閉幕。
2月2日一一斯里蘭卡最高法院宣布,在上周舉行的總統選舉中獲得連任的拉賈帕克薩從今年11月19日開始第二個任期。
2月3日一一希臘議會投票選舉產生希臘新一屆總統,現任總統卡羅洛斯·帕普利亞斯在議會300個席位中,獲得266票,再次當選希臘總統。
2月3日——伊朗成功發射搭載有生物的火箭。
2月4日——受困印尼原始森林的中國登山隊成員孫冕發出消息,稱登山隊一行7人已經獲救。[7]
2月4日一一在美國誕生的兩只中國大熊貓泰山和美蘭從華盛頓杜勒斯國際機場乘坐專機,在美國民眾依依惜別中踏上回鄉之旅。
2月4日——羅馬尼亞加入美在東歐反導系統。
2月4日——藝術家賈科梅蒂雕塑《行走的人》以6500萬英鎊拍賣,創歷史最昂貴藝術品記錄。
2月5日一一第46屆慕尼黑安全政策會議在德國慕尼黑巴伐利亞庄園酒店開幕。
2月6日——鄭西高鐵正式開通,把鄭州到西安的時間縮短到兩小時。
2月7日——廣州第一條BRT快速公交系統—中山大道BRT開通。
2月7日——哥斯大黎加舉行總統選舉,執政黨民族解放黨總統候選人勞拉·欽奇利亞宣布在總統選舉中獲勝,成為該國歷史上首位女總統。
2月7日——烏克蘭舉行總統選舉第二輪投票。
2月8日——烏克蘭總統選舉候選人、反對黨領袖維克托·亞努科維奇宣布在總統選舉中獲勝,並敦促競爭對手、現任總理季莫申科辭職。季莫申科和亞努科維奇
2月8日——美國奮進號太空梭成功發射升空,本次奮進號搭載6名機組人員。
2月8日——美國康涅狄格州米德爾敦市一個在建發電廠當天發生爆炸,造成5人死亡,12人受傷。
2月8日——東航與上航召開聯合重組工作總結大會,宣布東航上航聯合重組圓滿完成,雙方業務合作已廣泛開展。
2月9日——斯里蘭卡總統拉賈帕克薩以謀反罪逮捕前陸軍司令、反對派領導人封塞卡。
2月10日一一阿富汗政府官員說,阿北部帕爾萬省薩朗山口連日來發生多次雪崩,已造成至少166人死亡。
2月10日——中國國家男子足球隊在東亞四強賽中以3:0大勝韓國隊,結束了在國際A級賽事中32年不勝韓國隊的歷史。
2月10日一一西撒哈拉問題有關各方開始在美國紐約州韋斯特切斯特縣舉行非正式談判。
2月11日——在溫哥華舉行的第122次國際奧委會全會投票選舉中,南京超越申辦對手波蘭的波茲南,以微弱的優勢獲得了2014年第二屆夏季青年奧林匹克運動會的舉辦權。
2月11日——伊朗成功提煉出純度為20%的濃縮鈾。
2月12日至28日一一2010年溫哥華冬季奧運會舉行。2010溫哥華冬奧會會徽
2月13日——2010年春節聯歡晚會舉行。
2月16日——溫哥華冬奧會中,中國選手申雪、趙宏博以創紀錄的216.57分奪得雙人滑奧運金牌,這是中國代表團在溫哥華冬奧會中獲得的首枚金牌。
2月17日——溫哥華冬奧會短道速滑女子500米決賽,中國女運動員王蒙以43秒048奪冠,實現兩連冠,創造了中國冬奧歷史。
2月18日——美國總統奧巴馬、國務卿希拉里分別會見達賴喇嘛,中方表示強烈不滿和堅決反對。
2月18日——日本最大小靈通公司willcom破產。
2月18日一一尼日發生軍事政變,政變士兵攻入總統府,扣押總統馬馬杜·坦賈及多名政府高官。
2月18日——浙江省台州市天台縣三合鎮下路王村5名兒童集體失蹤,2月22日,警方在鄰村魚塘找到5名失蹤兒童遺體,屍檢確定死亡直接原因為溺水。
2月19日——經國際純粹與應用化學聯合會確認,由德國重離子研究中心人工合成的第112號化學元素從即日起獲正式名稱「Copernicium」,相應的元素符號為「Cn」。
2月20日一一荷蘭首相巴爾克嫩德宣布,由於在阿富汗撤軍問題上無法達成一致,執政聯盟中第二大黨工黨將退出執政聯盟,致使執政聯盟解體。
2月20日——溫哥華冬奧會決出了短道速滑女子1500米的金牌,中國選手周洋力挽狂瀾,粉碎了韓國人三連冠的美夢,以2分16秒693刷新奧運紀錄的成績奪得了中國在冬奧會這個項目歷史上的首枚金牌,這是中國代表團的第三枚金牌。
2月21日一一美國「奮進」號太空梭平安返回地面,結束了為期14天的國際空間站建設之旅。
2月 21日——葡萄牙屬馬德拉群島洪災,42死。
2月22日——中共中央政治局召開會議,討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿,審議《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
2月23日一一尼日政變軍人機構「民主復興最高委員會」主席薩盧·吉博簽署法令,任命穆罕默杜·丹達為政府總理,穆薩·格羅斯為軍隊總參謀長。
2月24日一一烏茲別克國家統計委員會發布報告說,截至今年1月1日,烏茲別克全國人口為2800.08萬人。
2月24日——中國隊在溫哥華冬奧會短道速滑女子3000米接力決賽中以創世界紀錄的成績奪得金牌。這是中國隊在1992年短道速滑成為冬奧會正式比賽項目後首次奪得該項金牌,也是中國代表團在本屆冬奧會上奪得的第四金。
2月25日——烏克蘭新當選總統亞努科維奇在最高議會宣誓就職。
2月26日一一溫哥華冬奧會短道速滑女子1000米決賽中,中國選手王蒙奪得冠軍。這是中國代表團本次冬奧會收獲的第五枚金牌,也是中國短道速滑女隊獲得的第四塊金牌,從而實現了包攬本屆冬奧會短道速滑女子項目四塊金牌的偉業。
2月26日一一廣東省普寧市軍埠鎮石頭橋村村民楊俊樹一家在自家門前的空地上使用鋼筒燃放煙花,引爆其家門前堆放的煙花,造成重大爆炸事故,造成21人死亡、48人受傷。
2月26日——泰國宣布沒收前總理他信60%財產,約14億美元。
2月28日一一塔吉克舉行議會下院選舉。
三月
3月1日——《中華人民共和國海島保護法》正式生效。
3月1日——烏拉圭總統何塞·穆希卡宣誓就職,組建了烏拉圭歷史上第二個左翼政黨執政的政府。
3月3日——中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議在北京人民大會堂開幕。
3月3日一一烏克蘭議會通過對總理季莫申科領導的內閣的不信任案。這為新總統亞努科維奇領導的地區黨在議會主導組建新的執政聯盟掃清道路。
3月4日一一多哥舉行總統選舉。
3月4日一一印度北部北方邦一座寺廟附近發生踩踏事件,至少造成65人死亡,另有上百人受傷。
3月5日一一第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。
3月5日一一查德總統辦公室發表聲明說,查德總理優素福·薩利赫·阿巴斯當天已辭職。
3月5日一一19點52分58秒,QQ同時在線用戶突破1億。
3月6日一一冰島舉行的全民公決否決了向英國與荷蘭儲戶賠償存款損失的議案。
3月7日一一伊拉克舉行議會選舉。
3月7日一一奈及利亞中部高原州首府喬斯以南一座村莊發生教派沖突,造成至少500人死亡。
3月10日一一美國《福布斯》雜志在紐約揭曉了2010年度億萬富豪排行榜,墨西哥電信大亨卡洛斯·斯利姆·埃盧超過微軟創始人比爾·蓋茨榮登榜首,這也是16年來美國人首次失去全球首富頭銜。
3月10日一一烏克蘭議會第一副議長拉夫里諾維奇說,地區黨、烏克蘭共產黨和利特溫聯盟三黨派已決定聯合部分獨立議員組建新的議會執政聯盟。
3月10日一一陝西省榆林市子洲縣縣城西約1公里的雙湖峪鎮雙湖峪村石溝發生山體滑坡災害,造成27人遇難、17人受傷。
3月11日一一烏克蘭議會批准地區黨領導人之一尼古拉·阿扎羅夫出任政府總理。
3月11日一一智利當選總統塞巴斯蒂安·皮涅拉在國會宣誓就職。
3月12日至21日一一2010年溫哥華冬季殘奧會舉行。
3月13日——中非共和國政府聲稱挫敗了一起擬於15日發動的政變陰謀。
3月14日——十一屆全國人大三次會議閉幕。
3月14日——哥倫比亞舉行議會選舉。
3月15日——重慶警界幹部全部「就地免職」重新競聘上崗。
3月15日——央視3·15晚會曝光多行業黑幕。
3月15日——胡錦濤曾要求兩會時盡量壓縮領導報道篇幅。
3月15日——北京一天誕生三個「地王」 拿地開發商均為央企。
3月15日——中國1月減持58億美國國債,仍是美最大債權國。
3月15日——韓國稱已具備自主建造航母及潛艇能力。
3月15日——印尼數千民眾遊行抗議奧巴馬來訪。
3月15日——東南亞國家大量增購武器,南海戰爭可能性大增。
3月15日——河南省新密市東興煤業有限公司發生火災,造成25人死亡。
3月16日——塔吉克第四屆議會下院舉行第一次會議,舒庫爾忠·祖胡羅夫當選新一屆議會下院議長。
3月17日——拉脫維亞5黨聯合政府發生分裂,最大執政黨人民黨宣布退出執政聯盟。
3月18日——中國自主研製的AC313直升機首飛,填補中國民用直升機領域的空白,成為繼美國、俄羅斯、歐盟後具備自主研製能力的國家。
3月19日——中國北方地區遭遇了今年以來最強的沙塵天氣過程。20日,沙塵天氣影響范圍繼續東移,中國新疆、青海、京津地區、河北、山西、陝西、河南、山東、江蘇、安徽、湖北、四川等13省區都將受到沙塵天氣影響。中央氣象台專家說,這次沙塵天氣是自2009年1月份以來影響中國范圍最大、強度最強的沙塵天氣過程。
3月21日——美國國會眾議院以219票對212票的投票結果通過參議院醫改法案,完成眾議院醫改立法「兩步走」中的第一步。
3月21日——茅利塔尼亞外交部證實,茅利塔尼亞政府已決定與以色列斷絕外交關系。
3月22日——第五屆世界城市論壇在巴西里約熱內盧開幕。
3月23日——福建省南平實驗小學發生重大兇殺案,一名中年男子手持砍刀,連續砍殺13名小學生,造成8名孩子死亡,5名孩子受重傷。[8]
3月23日——印度東部加爾各答市中心一座大樓發生火災,造成24人死亡。
3月25日——塔吉克舉行議會上院選舉。
3月25日——愛沙尼亞議長埃娜·埃爾格馬在愛議會舉行的議長例行年度投票改選中再次獲得連任。
3月27日——第22次阿拉伯國家聯盟首腦會議在利比亞海濱城市蘇爾特召開。
3月27日——第七屆中國足球超級聯賽在北京工人體育場開幕。
3月28日——中國浙江吉利控股集團有限公司在瑞典第二大城市哥德堡與美國福特汽車公司簽署最終股權收購協議,以18億美元收購價將沃爾沃轎車公司納入旗下。
3月28日——山西省華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生一起特別重大透水事故,造成153人被困,經全力搶險,115人獲救,36人遇難,2人仍被困井下。
3月29日——俄羅斯首都莫斯科兩處地鐵站發生爆炸事件,造成至少37人死亡、64人受傷。
3月30日——中國郵政開通網上購物,由江蘇省郵政公司投資建設的中郵快購網開通,網站入駐商戶達2207家,上架商品達4萬余件。[9]
3月30日——中非共和國總統博齊澤簽署總統令,將原定於4月25日舉行的總統和議會選舉推遲至5月16日舉行。
3月30日——海灣貨幣委員會在沙烏地阿拉伯首都利雅得舉行首次會議,沙特貨幣總署(中央銀行)署長穆罕默德·賈希爾在會上當選該委員會首任主席。
3月31日——巴基斯坦執政聯盟和主要反對黨就一項憲法修正案草案達成共識,此舉將削弱總統及軍方領導人的權力,同時擴大總理和地方政府職權。
3月31日——聯合國秘書長潘基文正式任命來自瓜地馬拉的埃德蒙德·穆萊特為秘書長海地事務特別代表兼聯合國海地穩定特派團(聯海團)負責人,以接替在海地地震中殉職的前特別代表赫迪·安納比。
3月31日——西歐聯盟宣布完成歷史使命,正式解散,並決定到2011年6月底停止所有活動。
四月
4月1日——幾內亞比索總理卡洛斯·戈梅斯在比紹總理府被一夥軍人短暫劫持,幾小時後被釋放。
4月3日——雲南衛視、北京衛視、東方衛視、江蘇衛視、浙江衛視、廣東衛視、湖南衛視、安徽衛視、香港鳳凰衛視中文台、廣西衛視等13家衛視聯合直播《抗旱救災我們在行動》大型抗旱救災公益晚會。
4月5日——湄公河委員會首屆峰會在泰國海濱城市華欣舉行。
4月6日——印度安全部隊在東部的切蒂斯格爾邦遭到襲擊,73人被打死,另有一些人受傷。
4月7日——吉爾吉斯斯坦首都比什凱克及多個城市和地區發生大規模騷亂,反對派支持者與軍警發生沖突並佔領重要政府機構。
4月8日——吉爾吉斯斯坦反對派組建的「人民信任政府」負責人蘿扎·奧通巴耶娃在比什凱克宣布,以她為總理的臨時政府成立。
4月8日——斯里蘭卡舉行議會選舉。
4月8日——蒙古國總理蘇赫巴托爾·巴特包勒德在蒙古人民革命黨代表會議上當選為該黨主席。
4月10日——波蘭總統卡欽斯基乘坐的圖—154專機在俄羅斯斯摩棱斯克墜毀墜毀,機上96人全部遇難。
4月10日——日本東京進行的第23屆富士通杯世界圍棋錦標賽首輪比賽中,中國棋手常昊九段執黑中盤負於韓國新銳朴廷桓七段,爆冷出局。
4月10日——大型革命歷史電視劇《中山艦》在武漢舉行拍攝啟動儀式,該劇被國家廣電總局列入重大革命歷史題材,將成為辛亥革命百年紀念的一大力作。
4月10日——泰國軍警在首都曼谷與支持前總理他信的「紅衫軍」示威者發生沖突,造成至少21人死亡、858人受傷。
4月10日——2009/10賽季西班牙足球甲級聯賽第31輪一場焦點戰在伯納烏球場展開爭奪,巴塞羅那客場2比0取勝皇家馬德里,梅西先拔頭籌,佩德羅擴大比分,哈維貢獻兩次助攻。巴薩連續兩個賽季雙殺皇馬,6連勝後領先3分領跑積分榜,皇馬12連勝被終結。
4月11日一一蘇丹舉行總統選舉。
4月11日一一匈牙利舉行國會選舉。
4月12日至13日一一核安全峰會在美國首都華盛頓舉行,主要討論核恐怖主義威脅以及各國和國際社會的應對措施。這是一次重要的多邊國際會議,受到各方重視。40多個國家的領導人或代表以及聯合國、國際原子能機構和歐盟等國際和地區組織負責人將應邀與會。
4月13日——印度尼西亞東部西巴布亞省發生一架客機墜河解體事故,造成20人受傷。
4月17日——全球公益性音樂會「和平音樂會」在國家體育場(「鳥巢」)上演。

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是否可以解決您的問題?

G. 什麼是西部大開發戰略

目前,西部大開發正在神州大地如火如荼地展開。在大力支持和積極參與的同時,更需要保持一點冷靜的思考,以便使這一重大的戰略行動能夠順利進行,並取得最後的成功。因此,對西部開發決策的背景、目標、體制安排和政策選擇作一深入分析,會使我們的行動更為自覺。

這場在世紀之交興起的西部大開發,是由中央最高層籌劃和發動、中央部委及西部省區呼應的自上而下的戰略行動。其必要性和戰略意義非常明顯:著眼於中國的長期發展,縮小東西部差別,加強民族團結,實現三步走的戰略設想和鄧小平關於「兩個大局」的理念(先讓東部沿海地區加快改革開放發展起來,當本世紀末全國達到小康水平時,再拿出更多的力量幫助中西部發展,並要求東部和中西部分別在不同時期顧全這兩個大局)。其可行性在於20年改革開放國力的增強、糧食總量的階段性過剩和加入WTO之後即將迎來的對外開放的新階段。

中央關於西部開發的決策得到了相關部委和西部省區領導的熱烈響應;東部地區則沒有西部那麼積極;而中部地區則由於非東(部)非西(部),似乎受到冷落而有點抱怨。這很正常,它體現了在給定的博弈支付下各參與人為求自身利益的最大化所採取的最優戰略。早就有學者分析,將中央與地方共享稅收轉化為地方體制外收入的地方主義行為,其根源之一就是(中)西部地區獲得了較多的中央財政補貼,而這些補貼又大多來自東部沿海發達地區(黃肖廣,1996)。因此,面對日益勃發的地方利己傾向,聲勢浩大的西部大開發既可為抑制地方主義傾向提供利器,又可為加強集中統一展示全景舞台。另一個背景是,歷時兩年的擴張性財政和貨幣政策未能達到預期的效果,西部開發顯然可以進一步啟動內需,進而走出持續數年的通貨緊縮。

根據中央的意圖,財政部擬將大部分國債資金和國外借款投向西部;央行已決意改變所控銀行的貸款結構––––加大中、長期貸款的比例;農、林各口已經出台一系列鼓勵農業綜合開發與改善生態環境的政策措施;鐵道、交通等部門分別宣示要讓上千億元投資向西部地區傾斜。西部省區亦不甘落後,紛紛亮出各自的底牌:或曰創建綠色經濟強省;或曰構築西部開發的橋頭堡;或曰率先進入發達地區的行列;可謂百鳥齊鳴、爭奇斗艷,無一不想從西部開發的蛋糕中多切得一塊。這也難怪,在習慣了各級政府須經爭叫獲取資源的傳統格局下,有誰甘願自損利益呢?經過一番利益博弈和上下求索,終於明確了西部開發的主攻方向:基礎設施、生態保護和建設、結構調整、科教與人才培養。應當說,這一方向的確定實為正確和明智之舉。基礎設施包羅萬象,大到機場、鐵路、水利樞紐,小到鄉村公路、電網建設等等;生態保擴和建設則指退耕還林(草)、封山育林、荒山綠化、防風固沙等;結構調整主要是指大力發展各地的特色產業或優勢產業;科教與人才培養包括掃盲、遠程教育等;這些都將納入各級政府的「十五」規劃當中。今年的「盤子」也已敲定,以「十大工程」為主的基礎設施建設和退耕還林(草)將構成今年西部開發的主調。不過,實施起來需要精心選擇,慎重決策,具體落實。

二、西部為何會落後

西部地區確已落後了,至少從改革開放以來是如此。據有人測算,從1978––––1997年,在全國GDP中所佔的比重,東部地區從52%上升為61.4%,西部地區則從17%下降為14.8%。人均GDP差距也在逐漸拉大,改革開放初期,西北各省區人均GDP高於福建,其中青海甚至高於廣東,但到1997年,全國人均GDP為6392元,西部人均GDP 僅為4009元,相當於全國平均水平的62.7%。1998年,廣東、福建人均GDP已超過10000元,西北五省區除新疆達到6435元,其餘各省區均不到4500元,相差達一倍以上。那末,為什麼在傳統計劃經濟條件下西部地區曾經取得了與東部相近的經濟發展水平;進而,這種均勢為何在改革的背景下會被打破?

任何社會經濟形態,要求產出的總量在空間的分布上絕對均勻,那將是一種幻想。迄今為止,即便是在經濟高度發達的國家或區域也未有過這樣的事例。但是,不同地區之間人均產出的均等化或者這種均等化的趨勢卻可能存在。尤其在市場經濟較為完善的國度,一旦發生地區間人均產出或收入較大程度的差異性,就會促使落後地區的居民通過用腳投票的方式向較為發達的地區遷移;而資本(假設其他條件不變)則向低勞力成本的地區流動,由此縮小地區間的差別。不過,在計劃經濟條件下,地區間人均產出的差異則可通過另一種方式,即通過政府的資源配置、資源和產品的直接定價、以及強制性的移民措施等加以縮小,甚至予以消除。盡管兩者最終可以取得人均產出均等化的相同結果,而內在效率上的差別卻極為顯著,這已被大量的經驗事實所證明。

在改革開放前,西部地區所取得的與東部地區相近的發展水平,正是在政府的計劃安排下實現的。據史學界分析,世紀之交的這場西部大開發在新中國的歷史上絕非空前。在此之前,我國大規模的西部開發至少有過兩次:一是「一五」時期以156項重點項目為核心對西部的開發,二是「三五」時期開始的以「三線」建設為核心的西部開發。前者在最後投入施工的150個項目中,除東北佔有較大比重外,布置在中西部地區的共有85項(50項民用項目和35項軍工項目);在實際完成的196.1億元投資額中,東北地區佔44.3%,中西部地區佔52.9%。後者的重點項目包括連接西南的川黔、成昆、貴昆、襄渝、湘黔等重點鐵路干線,攀枝花、酒泉、武鋼、包鋼、太鋼等五大鋼鐵基地以及為國防服務的10個遷建和續建項目,還有大批煤炭、電力、機械、化工等項目;在 1966––––1975年的「三五」和「四五」期間,「三線」投資累計達1173.41億元,分別占同期全國基本建設投資的52.7%和41.1%(吳江,2000)。這種大規模的西部開發再加上零星的整廠西遷與古董復制式的工廠新建,使得西部地區的經濟發展達到了與東部相近的水平;與此同時,整個國民經濟基本形成了東北和中西部以重工業為主、東部沿海地區以輕工業為主的生產力格局。

因此,西部曾經並非落後的經濟地位是靠政府的計劃性配置資源而獲得的,一旦資源配置的總體方式發生了轉變,原有的處境便難以為繼了。從辨證的角度看,西部的落後是相對的,或許是因為東部發展的太快了,才使西部變得相對落後。東部高速發展的根本動因是改革開放,而改革開放的實質便是經濟的自由化。政府管制的松動最初發生在與消費者最為密切的基本物品的生產方面,於是,以輕紡工業為主的東部沿海地區在改革的初始階段便獲得了某種優勢。在消費者主權的行使過程中,消費者的貨幣選票不僅投向了質優價廉的商品和服務,而且選擇了與之相應的更具效率的企業組織形式和產權安排。同時,外資的涉入有力地推動了資金的聚集、技術與管理的變革。體制外極具生命力與擴張傾向的資本流動,在不斷離析出各色各樣頗具創新和冒險意識的人群的同時,沿著最佳有效規模的軌跡由低到高地侵襲著傳統計劃經濟的堡壘。而「內部」規則(人們在經濟交往中的規則)的形成又迫使政府的法令、規章(外部規則)發生調整和演化(周業安,2000)。可以說,中央政府的特區建設和沿海地區加快開放的戰略,正是對該地區原發性制度變遷的一種適時順應。這樣,以輕紡工業為主的物質基礎、傳統商品經濟的觀念、以及漸進性的改革策略和特定的區位優勢,共同結成了東部沿海地區在市場化進程中的有利態勢。

由於上述有利條件,東部沿海地區在不斷擴大的競爭性領域中獲得了相當穩定的「改革租金」。而西部地區至少在改革初期並未受到重創,因為該地區賴以支撐的重工業仍在體制內安然運行。然而,隨著東部沿海地區源源不斷地從兩頭在外的「國際大循環」中斂得資金、並通過進口裝備起更富技術含量的機器設備和使用到新的原料(甚至價格更為低廉的礦產資源),原先靠政府計劃予以安排的西部的產出鏈便遭到割裂。由此,西部在傳統計劃經濟下占據絕對重要地位的「製造生產資料的生產資料生產」,則處於一種極其尷尬的冷遇處境,盡管能源和部分資源的生產至今還在壟斷或政府的定價及補貼之下得以運營。所以,由於特定的生產力布局和兩種體制交替演進中的後發劣勢,西部地區既在經濟發展的競爭中感到困難重重,又在體制性的保護傘下暗自竊喜。客觀上講,重工業所具有的資本投入大、沉澱成本比例高的特性,確實給企業的調整與退出帶來相當大的難度。當較大數額的資本投入發生沉澱時,企業規模調整和退出的條件均會相應改變。具體說來,只有當期望凈現值低於資本的殘留價值時,企業的退出才是有利的;為使損失達到最小化,企業不得不在長期虧損下滯留於行業之內。再考慮到大型企業集中了數以萬計的員工、以及少數民族地區極為敏感的安全價值,國家就更有理由讓西部地區效率低下的國有企業維持生存。據資料表明,截止1999年9月末,國有及國有控股企業在全部銷售收入超過500萬元的工業企業中所佔的份額,東部地區是28%,西部地區則達61%。而國企的虧損面,東部地區為45%,西部地區則高達58%。

從上述分析中不難看出,除自然狀況外,改革開放的初始條件、生產力的特定布局均已構成西部地區相對落後的客觀原因。但無可迴避的是,自然經濟與計劃經濟的思想觀念、等靠要的依賴情緒等主觀因素也嚴重阻礙了西部地區的發展。有學者指出:在過去20餘年的改革開放過程中,西部地區也面臨過多次有利的發展機會。 例如,80年代初四川等地曾在農村改革中處於前列;在確立「以能源交通為戰略重點」之後,超大型的三峽工程上馬、黃河中上游的水利綜合開發、西部石油與煤炭的加快開發、以及歐亞大陸橋的構築等,使得大規模增量資金投向西部;我國與俄羅斯、西亞、東南亞周邊國家關系的改善,也為西部的對外開放創造了有利條件;而90年代中後期的「小康」戰略與「扶貧攻堅戰」,其重心也在中西部。但是,西部地區為何未能把握這些有利戰機加速自身的經濟發展呢?其中一個重要原因是,地方各級政府過於強調礦產等狹義資源的作用,過於迷信政府直接配置資源的威力,過於依賴中央政府的資金投入;其將諸多精力用於工程項目的爭奪上,用於扶貧資金的爭奪上,用於壟斷部門所得的獲取上;同時,普遍忽視了從東部沿海地區的經濟發展中挖掘真正的動力源泉,普遍缺乏從具體的事例和手段中把握與提升一般性法則的能力,從而未能有意識地加快推動本地的市場化進程。於是,大批政府官員、公用事業的員工悠然地享受著相對富足的小康生活,盤算著如何能在級別的升遷上捷足先登;大型企業的職工則在虧損補貼的庇佑下謳歌著公有制的優越性;大山裡的貧困農民卻大多在扶貧資金的期盼中年復一年地靠天吃飯,甚至不願遷移到自然條件更為有利的地區,因為他們習慣了等待和接受;即便有了一些民營的業主,也更多將自身的發展建立在官商連接的關系網的編織之上;而相當一批不甘平庸的「孔雀」則飛向東南;倒是從江、浙一帶過來的小商小販,卻從事著並不起眼的營生,以便歲末將至把一年的辛勞所得帶回老家。由此可見,如果不能培育和啟動內部的創新機制,再好的發展機遇也無法利用,外部的支援和幫助,反而會成為消解內部創新的催眠劑。

三、目標與結局

在東西部收入差距明顯擴大的情況下,推進西部開發的一個重要目標是縮小差距,促進公平。雖然,從根本上來講公平和效率是統一的,但在一定條件下卻是有矛盾的。因此,西部開發首先遇到的問題是如何正確處理公平和效率的關系問題。

起初,有人對西部大開發戰略的效率含義產生過置疑。通過政府配置資源而人為地改變全國資金分配的現有格局,是否會降低整個國民經濟的效率呢?應當說,這種擔憂並非毫無根據。資料表明,我國的資金分配存在著明顯的區域性差異,具體說來,存在著東高西低的分配格局。1997年,東、西部的貸款份額分別為57.1%和15.6%;在473家上市公司中,東部佔63.5%,而整個中、西部只佔36.5%;東部地區的固定資產投資超過1萬億元,是整個中、西部地區的兩倍。然而,這種傾斜的資金分配格局是以其相應的投資效率差異作基礎的。據估算,東、西部地區投資的凈回報率平均相差4––5倍,假如在東部投資1元錢能夠賺回1元的話,在西部地區則只能賺到2角多。這正是「惟利是圖」的外資企業之所以在西部地區投入不足2%資金的主要緣由。顯然,如果投資凈回報率的這種差別未發生根本改變,力圖通過大規模的逆向投資來縮小東、西部地區經濟發展水平差距,從而達到令人神往的社會公平目標,就將付出極為沉重的效率損失代價。

從狹義來講,開發是指「以荒地、礦山、森林、水力等自然資源為對象進行勞動,以達到利用之目的」。開發本身並不必然、也不應當與效率目標向背離。事實上,美國歷時百年的西部開發,正是旨在充分利用西部大片未經開墾的土地資源和落基山脈豐富的礦藏資源,並且取得了巨大成功。那末,我們能否據此也強調自然資源在中國西部大開發中的作用呢?顯然不能。然而,不少人至今仍陶醉在以下數據之中:約占國土面積57%的西部地區只有佔全國23%的人口居住,還有8億畝土地尚待開發利用;西部擁有160種礦產資源,其中鈦、銅、汞、鉛、鋅、鉀等礦產儲量居全國首位,並儲存較為豐富的煤炭、石油和天然氣資源。似乎只要將鐵路、公路修通並將東部人口遷移到那裡,便會帶來無盡的財富。殊不知,在這片廣袤的西部大地上,巍峨聳立著生存條件極為嚴酷的青藏高原,橫卧著人跡罕至的塔克拉瑪干、騰格里等大沙漠和風吹石走的茫茫戈壁。毫不誇張地講,這僅佔全國23%的人口已經充斥在近乎所有可供人類生存的地方。相反,倒是人口的過於擁擠(相對於給定的自然資源)與土地的過度開墾,已使塔里木河下游乾涸、大片胡楊枯死,黃河中上游水土流失加劇,土地荒漠化程度日益嚴重。所以,對於西部可供利用的土地資源與極為脆弱的生態環境而言,與其說要實施開發,毋寧說要加以保護和修復顯得更為貼切。

至於礦產資源的開發,尚須弄清以下兩個主要問題:是否值得開采和開采多少。我們必須區分資源的潛在價值與實際利用價值。事實上,擁有礦產資源是一回事,雖在技術上可行而在經濟意義上值不值得開采是另一回事。當從塔克拉瑪干沙漠腹地開採石油的成本較為高昂,當國際上的石油價格較為低廉,當我國擁有較多的外匯儲備時,是否在經濟學的意義上真有必要去消耗這種資源呢?前些年大規模油品走私在一定程度上反映出這種選擇不經濟的性質,盡管走私本身是一種不法行為,必須堅決打擊,但走私所具有的零關稅特徵,可以更充分地體現出不同國度間油品的成本差別。針對開采多少這一問題,經濟學理論上的解是簡單明了的。最具效率的做法是,生產單位價值產出的成本在邊際上與其他物品的生產相同。如果說土地和礦產等自然資源在諸如美國西部開發初期的19世紀顯得尤為重要,那末,在21世紀行將來臨之際,人力資本的增殖與技術的進步便成為一國經濟發展的關鍵變數。究竟將增量資金用於網路技術和納米管的開發還是用於礦產資源的採掘,將對整個國家未來的經濟地位產生極其深遠的影響。西部一些人,包括一些重要官員,迄今仍將狹義資源的開發與利用視為擺脫落後的首要法寶,實在有反思的必要。

企圖背離效率准則來實現社會公平目標是有害的,也是難以持久的。「福利國家」的弊端已在國際范圍內予以證實,更何況我國的國力遠未達到福利國家的水平,福利的受益者也不宜以區域而應當以收入的分層來加以甄別。盡管在縮小地區差別這一社會公平目標的闡釋中,突出強調了其對國家整體利益和長遠利益的正面作用,中央政府還是謹慎地對待西部大開發戰略所能帶來的效率上的負面影響,力圖在取得效率改進的同時實現社會公平目標。這一點充分體現在西部大開發「主攻方向」的選擇中。由於改革租金的存在,東部沿海地區能夠聚集更多的資金投向基礎設施,從而進一步降低生產和交易成本。同理,從一個方面看,加快西部地區的基礎設施建設,在公平的意義上是中央對於地方的一種補償措施,從另一個方面看,這一舉措仍然具有一定程度的效率含義。比如,交通條件的改善,可賦予原來不具有實際開發價值的礦產資源以經濟上的可行性,使原先成本條件較差的產品獲得較強的競爭力。總之,基礎設施所具有的規模效應,通常能使整個區域的生產經營效率得到相應的提高。因此,我們不贊同違背效率准則的資源開發,但不否定通過基礎設施建設改善資源利用條件的可能性。生態環境的保護和建設不僅關繫到西部地區人們的生存和發展,而且影響著整個國家的前途與命運。中央政府對這個問題的高度重視是明智的,這是建立在對歷史經驗深刻反思基礎上的理性選擇。由於生態環境具有較強的外部性,採取某種補貼性的激勵措施無疑是十分必要的。從方向性上講,加強西部地區的科學教育和人才培養,也是無可挑剔的。這體現了對於廣義資源重要性的深切感受。

然而,良好的願望並不意味著能夠取得良好的結果。其實,東西部之間的差異早就引起社會各界不同程度的關注。1985年在蘭州召開的第一次西部發展論壇會議,就提出了西部概念和西部開發的問題。從「八五」時期開始,中央政府也將中、西部地區的社會經濟發展擺到了重要的位置上,在基礎設施的建設、礦產資源的開發和利用、農業的綜合開發、以及補貼與財政轉移支付等方面,已經作出了相當程度的支持。這些努力對於東西部差異的縮小,似乎並未產生明顯的效果。我們並不否認西部大開發戰略中主攻方向選擇上的合理性,更不懷疑各級政府在資金、人力等經濟資源上的動員能力。但是,歷史的經驗和現實的某些作法,仍然使我們有理由發問:在國內市場化改革的浪潮中,在當今日益顯現的經濟全球化趨勢下,主要憑借政府行為能否實現持久的、超出東部的經濟發展速度?這也許是西部開發中必須回答和解決的一個關鍵問題。

每年8000億元的投資,若以支出法核算,便可在當年的GDP中顯現出來。政府大規模的資金湧入,可能會伴隨外資與東部企業的介入,理由是,出於對這筆資金的覬覦,也會誘致其他尋利者的跟進,何況西部各地都會在引進外部資金上想方設法作出各種誘人的安排。不過,應當清楚,各級政府的作為固然可以產生初始的效應,但要將所有獲利者腰包里的錢繼續留在西部,就不那樣容易。作為消費者,他(她)會把相當一部分收入用於購買非本地生產的物品;作為投資者,又可能再度將資金流回東部,因為東部畢竟聚集了較多的高回報的新興產業,具有更為合意的投資環境,除非政府每年以較高的遞增速度不斷投入巨額資金,才能保證西部地區的持久繁榮。一旦我國的宏觀經濟在擴張性的財政、貨幣政策的推動下,出現新一輪經濟過熱與通貨膨脹,政府反過來要關緊資金注入的「水龍頭」,西部地區在整個國民經濟中的這「一畝二分地」就會首當其沖,成為經濟緊縮下的「旱災區」。如此,西部地區憑借資金注入的追趕努力又將「付諸東流」。

借鑒國際經驗是西部開發必須關注的一個重要問題,目前很多人都在談論美國的西部開發,這是有意義的。政府的直接參與和運作,構成我國不同於美國西部開發的特色之一。在美國,除《宅地法》、《育林法》、《荒地法》等旨在實現「公地出售」和鼓勵私人植樹、興修溝渠的法律由國會頒布之外,土地耕作、礦產開發等均由私人或民間實施,甚至鐵路的修建也靠公司來完成。我們卻恰好相反。作為計劃經濟時代的遺產,龐大的政府在經濟轉型時期發揮著重要作用,但事實證明,不見得由政府出面建造的橋梁就一定堅固。從以往的經驗來看,凡由政府直接發起與操作的經濟「運動」,幾乎都付出了沉重的代價。計劃經濟時期自不待言,就以90年代初的「開發區熱」為例,全國大小不等數以千萬的開發區不僅侵佔了大量良田,而且成為很多國有企業和金融機構投機的場所,最終不得不在經濟過熱與通貨膨脹的結局下悄然收場。至今仍有很多在那裡曬太陽,真正有成效的不多。不過,若將上述「苦痛」僅僅視為地方政府的無知,便大錯特錯了。如何打通關節在大型項目的爭奪上先拔頭籌,如何借用媒體「造勢」將省級開發區升至國家級開發區 ,如何堂而皇之地將各自的機構變得大一些、經費搞得多一些等,可以說是各有各的高招。至於政府官員們如何借機撈點實惠想必更用不著他人操心。這絕非我們的官員素質不高,人品不好,比較而言,現有官員的總體水平超過中等偏上水平,關鍵在於制度安排中的激勵約束出了問題。於是乎,某甲異想天開地要在西部開發的熱潮中投資上百億元搞個生物項目群、建個「中華生物谷」,這使人想起了那個動盪歲月中的假大空,散發著傳統計劃經濟的腐味。某乙則「合夥經營」,超額完成了數十萬畝的退耕還林任務;殊不知每退耕還林一畝地可得150公斤糧食,而每公斤糧食折算為1.4元錢,只要能從中央財政的口袋裡掏出錢來,多搞些「空餉」也足以讓地方新建的辦事機構買車買房了。

上述例證並非是要刻意貶低地方政府及其官員們的才智與德行,而是要表明,在特定體制下地方政府及其官員受局部利益和個人私利的驅使,總會以這樣或那樣的方式影響社會目標的實現,這已被有關「計劃失靈」的理論所闡明。總之,西部大開發的最終結局取決於,能否以提高效率的方式實現社會公平的目標,取決於主要採取計劃手段抑或運用市場機制,取決於西部地區能否持續地將市場化改革推向前進,取決於能否變單純的政府行為為政府支持和保護下的民間行為。從目前初步落實和實施西部開發戰略的情況看,雖然出現了一些可喜的進展,但也存在著使轉型時期逐漸衰弱的計劃經濟成份得以固化的可能性。這將成為我國新世紀社會經濟發展的一大隱患,應當引起我們的高度重視。

四、可供選擇的若干對策

在西部開發中,尋求效率目標和公平目標的統一,必須分清中央與地方、政府和企業的不同職責。中央主要考慮:如何發揮公共財政的職能,以保障包括西部地區在內的貧困人群的基本生存條件和接受義務教育的權利;如何在宏觀經濟基本穩定的前提下,通過基礎設施的建設不斷改善西部地區社會經濟發展的外部條件;如何加強法治,以便從產權的界定與保護出發,構建有利於西部地區生態環境改善的激勵機制。而西部各省區則須在努力改善外部環境的同時,大力推進本地區的市場化改革的進程。在各項經濟開發活動中,政府不應沖在前面,更不應與民爭利,而應當追隨各個尋利主體,為其清障開道,提供支持和保護,讓民間力量成為西部開發的主角。這樣,不僅可以盡量減小西部開發對於整個國民經濟效率上的負面影響,而且可以逐步激發「凝固」在傳統體制內的潛在活力,在西部開發中實現公平與效率的統一,就有了更大的希望和把握。

(一)、嚴格控制投入的總量、避免宏觀經濟的劇烈波動

從根本上講,西部大開發是一項長期的任務,不能指望通過中央政府的資金投入在較短的時期內加以完成。從當前的宏觀經濟形勢看,確實存在著資金投入較為有利的條件。我國經濟尚未完全從通貨緊縮的陰影中擺脫出來,還有擴張性財政政策施展的餘地。但也不能不看到,這種政策餘地的時間限定已變得越來越嚴厲。首先,目前我國的消費和對外貿易的增長已顯現出較為強勁的勢頭,而投資,尤其是民間投資和外國投資,尚未獲得有力的啟動。不過,隨著其他變數持續地正向變動,民間投資和外國投資有可能從某一時刻起開始高漲。這是因為,植根於國有企業性質之中的制度性退出壁壘,雖在較大程度上持久地壓制了市場贏利性的回升,但當總需求提高到足夠高的水平,市場贏利性使投資的期望凈回報率超過利率時,民間資本與外資就會同步湧入市場,從而導致信貸規模的擴張。因此,問題的關鍵不在於這一變化能否到來,而在於它何時到來。其次,除中央財政和同樣具有財政性質的政策銀行將要或正在實施的擴張之外,地方政府也會通過地方債券的發行和對各商業銀行的影響力,在西部省區間開發競爭的驅動下,不遺餘力地擴張本地的投資需求。例如,與同期相比,西部某省的固定資產投資增長率已高達50%。再次,與貨幣政策相比,財政政策具有更長的決策時滯和生效時滯,這意味著把握政策效力的適時性不易,掌握政策效力的強度分布更難。如果因政策時滯而產生迭代效應,就會引起新一輪經濟過熱與通貨膨脹,進而導致宏觀經濟的劇烈波動。

控制住西部開發的投入總量,不僅可以相應減小因經濟波動所致的效率損失,而且可使西部開發戰略得以持續進行。如果攤子鋪得過大,將來的損失也自然會加大,西部地區將變得更加被動。此外,控制住投入總量還有利於西部地區降低資金的依賴程度,防止在開發的過程中政府機構不斷膨脹,並且遏制制度性退出壁壘的無限加固。為此,應當做好以下幾個方面的工作:

加強預警系統的建設,動態檢測宏觀經濟的走勢

我國經濟波動的劇烈程度要明顯高於西方發達國家,其中固然有體制性的因素,也不否認經濟預警系統的效能較為低下。要著力發揮不同機構(包括民間的學術機構)在經濟預警中的作用,動態觀察宏觀經濟的運行狀況、宏觀政策的作用時點和效力強度,更好地把握宏觀經濟的基本走勢,從而提高政策的適時性與對應性。具體說來,就是要高度關注投資乘數、貨幣乘數、充分就業結余等重要變數的變動情況,為各項宏觀經濟決策提供有力的依據,也為西部開發的資金投入總量給出某種限定,並適時加以調整。

2. 加強項目的論證、審核與監督,藉助市場進行基礎設施建設

目前,西部不少地區已經顯

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