1. 如何提高中國國債市場流動性
中國國債市場面臨的所有問題中，二級市場的流動性嚴重不足是根本性問題。毫無疑問，如果流動性問題沒有得到有效解決，中國國債市場就難以獲得其在國內風險資產定價中的基準地位。 首先，應該統一人們關於國債市場定位的認識問題 中國社會科學院金融研究所主任李揚認為，若從金融的角度分析，國債市場是基準性市場，國債是基準性金融產品，是無風險的金融資產，它「形成了全部金融上層建築的基礎」，一切金融工具都依據它進行套算和操作，各個經濟主體要憑借它來進行風險對沖。另外，國債市場上形成的利率期限結構，會成為全社會利率結構的一個基礎，沒有一個合理的利率期限結構，幾乎所有的金融活動都很難展開，或者說很難有效展開，這個功能是其他的金融市場不可替代的；國債是央行公開市場操作的主要對象，國債市場則是其公開操作的主要渠道與場所，如果不存在一個規模龐大、極富流動性的國債市場，公開市場操作就不可能有效及具彈性；對於金融機構而言，發達的國債市場是其實施流動性管理的基礎；對工商企業來說，國債也是其流動性管理的主要工具；對政府來說，發達的國債市場將有效降低政府籌資成本；對個人投資者來說，具深度與廣度的國債市場是他們建立有效投資組合、進行風險對沖的前提條件。換言之，由於經濟總要發展，由於金融「上層建築」總要不斷增長，那些用來作為貨幣發行准備資產的國債，以及作為廣大金融機構和非金融機構「二級准備」資產的國債，本質上並沒有「還」的問題。如果將金融和財政的關系理順，李揚認為，我國經濟中客觀存在著總量約為幾萬億的非通貨膨脹性發債空間。 其次，應充分重視國債預發行及新發行市場的建設 國債預發行市場是指國債已公告拍賣但未發行的市場。預發行市場的培育有助於對即將發行國債的價格發現（或定價），並大大降低一級交易商對即將拍賣的國債價格競標水平的不確定性，畢竟一級交易商對每期新發行國債的競標並不代表全社會對新發行國債的真實需求，因此，如果有預發行市場無疑將對新國債的定價出現偏差，同時也增加了一級交易商的報價風險，盡管一級交易商也可在拍賣前向其客戶或其他機構投資者咨詢合理的報價意向，但這顯然沒有像預發行市場那樣具有約束力。近期國內熱烈討論並有可能在2004年推行的國債預發行市場是中國國債市場發展的一個積極信號。下一步應該研究如何切實提高新近市場的流動性問題。這涉及國債市場的微觀結構構建問題。 第三，應重視國債市場的基礎設施建設 中國債交易的資金清算與國債交割系統建設是其重要組成部分。中國國債市場分為銀行間債券市場、證券交易所市場及商業銀行櫃台市場，三個市場分隔嚴重。實際上，國債的集中託管及交割清算是國債市場統一的關鍵。國債本質上是一個短期的資金市場（短期的現券市場及回購市場），銀行則是所有投資者最理想的資金平台，無論是零售客戶、公司客戶、機構投資者及證券經紀公司，都在銀行資金賬戶，而任何潛在投資者的資金流量模式是不同的，任何一個時點總有一部分的投資者有資金閑置，在我國現有國債市場三分的現狀下，這些資金沒有辦法尋求投資收益比銀行活期存款高的國債，從而影響企業或個人投資者投資國債的積極性。這是我國國債分散託管導致二級市場流動性不高的重要原因之一。國債集中在中央銀行且無紙化登記的一個最大的好處是，市場可接觸到最廣泛的投資者，只要投資者在銀行有資金賬戶就可以直接投資國債，既方便又可節約交易費用，而且國債的回購也有了最大的可操作性，回購雙方均得到最大的安全保障，如此，配合銀行對投資者投資國債知識的普及及營銷，便可動員至少數千億元的臨時閑散資金投資國債，國債籌資的成本必然降低。在銀行資金清算體系方面，人民銀行已經成功地於2002年推出全國現代化支付系統，該系統是RTGS系統，類似於美國的FEDWIRE系統，而中央國債登記結算系統也已成功地運行了7年，只需將這兩個系統有效地融合成一個統一的兼具資金與國債實時清算與結算的系統，就可以解決上述問題。 第四，應重視國債市場的微觀結構重構 就中國國債二級市場而言，完善市場微觀結構的第一目標是維持一個極具競爭性的分級國債市場。它至少包含兩個層次的市場，一個是一級交易商之間的批發市場，另一個是一級交易商與非一級交易商及個人與企業的零售市場。在零售市場上，一級交易過程中累積或消化自己的存貨。在批發市場上，為提高交易的效率及維持交易的匿名性，應引入一級交易商之間的經紀人制度，這些經紀商負責收集一級交易商對各種國債品種的買賣報價及意向性的買賣數量，並撮合它們之間的最終交易及將交易信息第一時間向市場披露。目前，國內國債二級市場的微觀結構建設僅處於起步階段，無論是在批發市場還是零售市場，相關的操作仍停留在摸索階段，但為了加快這一進程，成熟的貨幣市場操作經驗，外資金融機構的加盟及它們之間的競爭必定會對我國國債市場的微觀結構完善起到重要的作用。向外資金融機構直接開放，讓其參與國債市場微觀結構的建設，並有選擇地給予一些有實力且穩健的外資金融機構一級交易商的資格是降低成本的有效途徑之一。 第五，應注重市場交易環境相關制度的建設 市場的交易環境包括市場的交易成本、交易稅制、交易信息披露、市場監管、交易風險控制、影響市場參與去向不明行為等的各項規章制度。就中國國債市場而言，最近，人民銀行對商業銀行的貸款放寬了基準利率向上浮動的空間，但明確規定零售貸款不在調整范圍。零售貸款是沒有任何風險的貸款，根據風險定價原理，該貸款利率應該允許下調至少50％以上，而如果真是允許這種幅度的下調，或完全放開，那麼無論是個人還是公司投資者都會積極地利用閑散的資金在二級市場上投資國債。政府部門的最大目標在於全力提高國債市場的流動性並降低一切可能的交易費用，應該充分利用自身的監管資源及工具盡可能地考慮影響國債交易環境的各種因素，並有針對性地制定游戲規則鼓勵最廣泛的潛在投資者參與國債市場的交易。但是，在國債的衍生市場（國債回購除外）上應持慎重的態度，雖然國債的期貨、期權市場對投資者規避利率風險有很大的好處，但如果這些衍生工具沒有在一個最具流動性、交易規模巨大的現貨市場的基礎上貿然推出，在一級交易商的治理結構未完善且健康的利率風險控制文化尚未形成之前，難免不會重蹈1995年國債期貨市場遭遇關閉的覆轍。 從一定意義上說，國債收益率曲線的標桿性作用是無可替代的。但是，這一作用的形成和發揮有賴於國債二級市場的高度流動性，因此，國債二級市場的流動性問題就不僅僅是該市場本身的問題，而是關系整個金融市場的風險定價機制能否有效形成的大問題，這應該成為我們分析研究和改革完善我國國債市場的一個重要考慮。
2. 國債預發行有什麼作用
國債預發行制度可以讓投資機構通過提前鎖定未來購買債券或者賣出債券的價格，來實現其對未來利率水平的預期；能為不同的投資者帶來新的投資機會；有助於完善國債收益率曲線
3. 什麼是預發行制度
預發行制度是指對於即將發行的記賬式國債（下簡稱為「國債」）為標的的債券買賣行為。根據2013年3月13日頒布的《關於開展國債預發行試點的通知》，我國的國債預發行交易是指在國債招標日前4個法定工作日至招標日前1個法定工作日之間進行的對將要招標國債的買賣行為。預發行交易擁有類似期貨的價格發現功能。同時，預發行制度能使承銷團在拍賣前就對國債進行分銷，即在預發行交易中賣出將要競拍的國債。這樣在當期國債發行量較大時，可以給予承銷商更多的分散持券風險的機會。
預發行交易有兩個主要功能：一是價格發現，二是價格平滑。價格發現功能主要指招標日前，一級市場參與者通過預發行交易了解市場需求，發現市場價格；而價格平滑功能主要是招標日後到國債上市日前，得標的承銷商能夠通過預發行交易，減少國債得標價格與市場國債的價格差距，降低自身的損益波動。
當前我國試行的預發行交易，主要是為了實現價格發現功能，為一級承銷團提供價格發現的工具。但因為招標日後不能進行預發行交易，因此承銷團只能通過分銷或回購的方式來平滑得標國債的價格波動。我國國債從發行公告日到國債實際上市時間跨越較長，通常兩到三周，如果行情發生重大變化，會導致招標後持有得標國債的風險增大。因此我國預發行制度定會延長交易時間段，為一級市場提供價格平滑的工具。
4. 國債預發行制度怎樣
美國國債有一個特殊的發行前交易市場(when-issued market）。簡單地說，這是一個允許國債交易者買賣國債的遠期市場，它的合約是在公告國債規模的日期訂立，然後在國債發行日進行交割。舉例來說，每周二美國財政都會宣布91天短期國債的競拍規模，到了下周一，國債會進行競拍，然後財政部在周二公布國債競拍的結果，到了周四財政部將發行這種短期國債。這樣對每筆國債發行而言，發行前交易市場可以存在9天，也就是公告日的周二開始一直到下一周的周四。
5. 國債預發行將會給市場帶來什麼
作為一種新的交易方式，預發行制度對於債券市場具有重要意義，包括商業銀行在內的相關金融機構，需要密切關注其可能帶來的市場變化及機會。 所謂預發行制度，是指在債券還未正式發行時，預先對該債券進行先行報價買賣的行為。事實上，我們可以把預發行制度看作某種形式的債券期貨，只不過在期限和結算方式上與債券期貨有所不同。預發行有助於改善債券市場流動性 表面上看，我國國債的發行量佔GDP的比例與美國在同一數量級。但從交易量上看，國內債券市場要遠遠小於美國債券市場。流動性不足導致市場交易不活躍，進而帶來定價不準確等問題，機構投資者對債券投資越來越謹慎並傾向於買入持有策略，更進一步降低了債券市場的流動性。 眾所周知，國債預發行制度可以讓投資機構通過提前鎖定未來購買債券或者賣出債券的價格，來實現其對未來利率水平的預期：如果機構預期未來利率水平下降，可以在預發行時買入，到期以較低的利率賣出平盤實現利差；如果機構預期未來利率水平將上升，則可以在預發行時賣出，到期以較高的利率買入平盤實現利差。當投資機構對未來利率水平達成一致時，預發行的利率水平將影響到當前利率水平的變動，同時當前利率水平也會對未來債券招標時的最終投標利率形成影響。同樣，可以根據預發行的量來估算在一定利率水平下的債券需求量，這樣，預發行就可以從價格發現和需求預測兩個角度來提前消化債券未來發行量以及中標利率對二級市場債券價格的影響，減少了一級市場發行對二級市場的沖擊。 顯然，國債採取預發行將一級市場和二級市場有效聯系起來，形成有效互動，可以吸引交易型機構進行套利交易，某種程度上能起到提高債券市場二級市場流動性的作用。預發行將考驗債券承銷商的定價能力 由於投資策略限制以及會計處理等原因，目前國內債券市場的主要投資機構在進行大量債券投資時都採用消極策略，即買入持有以及進行資產負債匹配，對於債券的交易性投資機會不夠重視，因此在定價上不具有主動性，沒有動力研究影響債券價格的各種重要因素，導致在進行一級市場投標時往往存在較大的利差。 預發行的出現，定價能力較強的承銷商可以報出債券的預發行買入和賣出價格，一方面可以得到作為預發行做市商的價差，另一方面也可以通過承銷商的信息優勢和研究實力，與其他投資者進行預發行對手交易，實現在預測未來利率走勢的基礎上的單方向自營交易。 如果承銷商定價能力較弱，為了規避未來風險而不與客戶進行預發行交易，那麼可能造成客戶流失。或者承銷商給出的預發行定價與未來招標利率出現了較大差異，那麼也將造成承銷商的虧損。因此，預發行制度一方面有利於承銷商擴大債券交易業務，另一方面也對承銷商的定價能力提出了一定的考驗。 預發行可能帶來新投資機會 除了對債券一級市場發行的可能影響外，國債預發行制度還為市場提供了一種新的交易方式，可能為不同的投資者帶來新的投資機會。 首先，通過預發行來「交易」未來利率走勢的「預期」。在債券招標時間與經濟數據公布時間點以及央行可能加息的時間點相重合的時候，部分機構可以通過對經濟數據或者央行加息的預測，來預期未來債券招標利率水平。如果目前承銷商的預發行利率報價水平與預期未來債券招標利率水平有差異，那麼就可以進行預發行交易。 其次，通過結合現有市場上的交易產品來進行套利。債券預發行實際上也可以看作是一種期限較短的遠期交易，債券遠期也是一種遠期交易，盡管預發行和債券遠期的標的可以不同，但是期限相近的債券的收益率相同。如果遠期交易和預發行利率出現一定的利差，那麼投資者可以在兩個交易上建立反向頭寸，到期時兩種遠期利率都會收斂到當時的即期利率，投資者可以獲得一定的套利收入。 再次，投資者可以通過預發行對債券組合的利率風險進行對沖。某些時間點上經濟數據或者央行貨幣政策可能對債券組合的價值形成一定沖擊，在目前沒有利率期貨交易的情況下，投資者可以利用預發行來進行一定的對沖：如果要對沖未來利率上升風險，可以在預發行上賣出，在招標時間里如果利率真的上行，可以買回實現盈利，以彌補由於利率上升債券組合價值下降的損失。 最後，國債預發行增加了債券市場流動性，金融機構可以更多地進行債券市場做市交易來獲得買賣利差。由於目前市場的流動性較差，為了保護自身利益，金融機構在進行雙邊報價時的價差比較大，不利於債券市場的交易，做市交易的利潤非常低。如果預發行制度能夠活躍債券市場，金融機構做市的積極性就能夠得到增強，從而進一步增加債券市場流動性，形成良性互動。 有助於完善國債收益率曲線 國債收益率曲線是債券市場的最重要的「基礎設施」，是信用產品和利率衍生產品的定價基礎，但是我國的國債收益率曲線受限於二級市場交易不活躍，一般採用一級市場發行數據，二級市場的離散數據則大多用於曲線的「校準」。但是一級市場招標數據不夠連續，也不夠及時，在金融機構對利率產品進行精確定價時存在一定缺陷。 一方面，預發行通過增強國債市場流動性來使得在構建國債收益率曲線時，可以更多地採用二級市場的交易數據，以使收益率曲線能夠更為准確及時地反映市場情況。另一方面，預發行價格對構建國債遠期利率曲線也有一定的作用，通過即期遠期關系，有助於國債即期利率曲線的形成。(作者單位：興業銀行資金營運中心) 新浪聲明：本版文章內容純屬作者個人觀點，僅供投資者參考，並不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。
6. 什麼是預發行制度
預發行制度是指對於即將發行的記賬式國債（下簡稱為「國債」）為標的的債券買賣行為。根據2013年3月13日頒布的《關於開展國債預發行試點的通知》，我國的國債預發行交易是指在國債招標日前4個法定工作日至招標日前1個法定工作日之間進行的對將要招標國債的買賣行為。
7. 國債預發行如何帶來新的投資機會
國債預發行能為不同的投資者帶來新的投資機會：
1.通過預發行來「交易」未來利率走勢的「預期」
2.通過結合現有市場上的交易產品來進行套利
3.可以通過預發行對債券組合的利率風險進行對沖
4.國債預發行增加了債券市場流動性，金融機構可以更多地進行債券市場做市交易來獲得買賣利差
8. 交易所的國債預發行是什麼目的
減少貨幣流動性