1)管理事項的基本原則。
2)管理主體。
3)管理體制︰評審、決策與執行相互分立
4)扶持項目的公示制度。
對創業投資引導基金的監管與指導
*明確引導基金納入公共財政考核評價體系。
*財政廳門和創投發展部門分工監管
*績效考核標准︰1)引導了多少社會資金進入了創業投資領域;2)所扶持創投企業在促進創新創業和擴大社會就業方面發揮了多大作用;3)引導基金自身是否實現保本微利營運,以確保可持續發展。
創業投資引導基金的風險控制
1)在管理風險控制環節,明確「應透過制訂引導基金章程,明確引導基金運作、決策及管理的具體程序和規定,以及申請引導基金扶持的相關條件」。
2)在運作風險控制環節,要求「引導基金章程應具體規定引導基金對單個創業投資企業的支持額度以及風險控制制度」。
3)在經營風險控制環節,要求引導基金不用於非創投業務。
4)在制度風險控制環節,要求「閑置資金以及投資形成的各種資產及權益,應當按照國家有關財務規章制度進行管理。
⑵ 創業投資引導基金是什麼
創業投資引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創業投資企業發展,引導社會資金進入創業投資領域。引導基金本身不直接從事創業投資業務。
運作原則
引導基金應按照「政府引導、市場運作,科學決策、防範風險」的原則進行投資運作,扶持對象主要是按照《創業投資企業管理暫行辦法》規定程序備案的在中國境內設立的各類創業投資企業。在扶持創業投資企業設立與發展的過程中,要創新管理模式,實現政府政策意圖和所扶持創業投資企業按市場原則運作的有效結合;要探索建立科學合理的決策、考核機制,有效防範風險,實現引導基金自身的可持續發展;引導基金不用於市場已經充分競爭的領域,不與市場爭利。
⑶ 什麼叫產業引導基金
產業引導基金就是國家和地方政府為了引導高新行業發展,而創設的產業融資平台。政府引導基金成立的目的就是為了撬動民間資金投入到高新技術產業中,一般有幾種不同的運作模式:
對創業投資發展處於初期階段的地區,可採用常入「補償基金+股權投資」的模式以快速啟動引導基金,嘗試引導社會資本引入創業投資領域;
對創業投資發展處於成長階段的地區,可通過引入「引導基金+擔保機構」的模式,擴大融資規模,加速創業投資的發展;
對創業投資發展處於相對成熟的地區,可以通過引導基金作為母基金來吸引社會投資的方式,發揮其最大功效,促進創業投資發展。
拓展資料:
創業風險投資中政府引導基金的作用有以下四點:
1、支持階段參股。引導基金向創業風險投資機構參股,並按事先約定的條件和規定的期限,支持設立新的創業風險投資機構,擴大對科技型中小企業的投資總量。
2、支持跟進投資。引導基金與創業風險投資機構共同投資於初創期中小企業,以支持已經設立的創業風險投資機構,降低其投資風險。
3、風險補助。對己投資於初創期高科技中小企業的創業風險投資機構予以一定的補助,增強創業投資機構抵禦風險的能力。
4、投資保障。創業引導基金對有投資價值、但有一定風險的初創期中小企業,在先期予以資助的同時,由創業投資機構向這些企業進行股權投資的基礎上,引導基金再給予第二次補助,以解決創業風險投資機構因擔心風險、想投而不敢投的問題,對於科技企業孵化器等中小企業服務機構尤其適用。
⑷ 什麼是創業投資引導基金有哪些運作方式
引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創業投資企業發展,引導社會資金進入創業投資領域。引導基金本身不直接從事創業投資業務。
運作方式:
參股。引導基金主要通過參股方式,吸引社會資本共同發起設立創業投資企業。
融資擔保。根據信貸徵信機構提供的信用報告,對歷史信用記錄良好的創業投資企業,可採取提供融資擔保方式,支持其通過債權融資增強投資能力。
跟進投資或其他方式。產業導向或區域導向較強的引導基金,可探索通過跟進投資或其他方式,支持創業投資企業發展並引導其投資方向。其中,跟進投資僅限於當創業投資企業投資創業早期企業或需要政府重點扶持和鼓勵的高新技術等產業領域的創業企業時,引導基金可以按適當股權比例向該創業企業投資,但不得以「跟進投資」之名,直接從事創業投資運作業務,而應發揮商業性創業投資企業發現投資項目、評估投資項目和實施投資管理的作用
⑸ 關於創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見的引導基金的風險控制
應通過制訂引導基金章程,明確引導基金運作、決策及管理的具體程序和規定,以及申請引導基金扶持的相關條件。申請引導基金扶持的創業投資企業,應當建立健全業績激勵機制和風險約束機制,其高級管理人員或其管理顧問機構的高級管理人員應當已經取得良好管理業績。
引導基金章程應當具體規定引導基金對單個創業投資企業的支持額度以及風險控制制度。以參股方式發起設立創業投資企業的,可在符合相關法律法規規定的前提下,事先通過公司章程或有限合夥協議約定引導基金的優先分配權和優先清償權,以最大限度控制引導基金的資產風險。以提供融資擔保方式和跟進投資方式支持創業投資企業的,引導基金應加強對所支持創業投資企業的資金使用監管,防範財務風險。
引導基金不得用於從事貸款或股票、期貨、房地產、基金、企業債券、金融衍生品等投資以及用於贊助、捐贈等支出。閑置資金只能存放銀行或購買國債。
引導基金的閑置資金以及投資形成的各種資產及權益,應當按照國家有關財務規章制度進行管理。引導基金投資形成股權的退出,應按照公共財政的原則和引導基金的運作要求,確定退出方式及退出價格。
⑹ 江蘇省有哪些創業投資引導基金
江蘇省早在1992年,就由省財政出資1.5億元設立了「江蘇省科技發展風險投資基金」,並成立了我省第一家創業投資公司「江蘇省高新技術風險投資公司」。 2001年為滿足社會對創投資本不斷增加的現實需要,連續三年追加資本,將省級創投基金增加至6.5億元。2002年,在江蘇省政府的直接介入下,江蘇科技發展風險基金成功地轉為「基金的基金(fund of fund)」,即江蘇省政府以6.5億元人民幣政府基金為依託,以1:3的比例吸收外部資金,有效擴大政府資金規模,並同時引入外部專業化的管理。江蘇省政府以該基金為依託向海內外公開招賢,到2002年底共成立了5家合資基金,其中省級基金投資2.23億元,總的基金規模達到8.64億元。在這5家合資基金中,具有國際創投背景的就有4家,占管理資金的95%。2005年,江蘇省創業投資公司、江蘇宏圖電子集團有限公司、江蘇省信息和建設投資公司三家合並組建「江蘇高科技投資集團」,原江蘇省創業投資公司受託管理的6.5億元「省科技發展風險投資基金」作為實收資本,全額劃撥注入新企業,至此,專項用於我省創業投資發展的政策性創業投資引導基金不復存在。
⑺ 創業投資引導基金參股的創業投資企業可以作為基金管理公司不
(一)對象及范疇不同
創業投資以整個處於創建過程中的創業企業作為經營對象,以獲取轉讓所投資的創業企業股權而實現的資本增值收益為目的,屬於金融資本范疇。這里所謂企業的創建過程,不僅包括種子期、起步期、擴張期和成熟前的過渡期,而且還包括老企業的重建期;而產業投資則直接以產品或服務為經營對象,以獲取產業利潤為目的的一類投資方式,屬於產業資本范疇,而其投資標的則通常指向處在成熟且具有一定規模的產業化企業項目。
(二)服務及參與程度不同
創業投資通過提供創業管理服務參與所投資企業的創建過程,包括所投資企業的所有經營管理活動,並承擔該企業的所有風險,假託其一切經營項目及管理風險;而產業投資則僅針對所投資企業的某一個或者幾個項目的監管,不涉及該企業的其它項目及企業自身事務及管理。
(三)風險及盈利模式不同
創業投資與產業投資之所以由於經營對象不同而在盈利模式上也表現出圈套的差異,其根本原因在於:創業投資者並不直接經營產品或服務,而是通過所投資企業來經營,因此在創業投資者與所投企業之間還必然存在委託——代理成本和風險等問題。
正是由於創業投資的風險並不僅僅是所投企業的經營風險,而更多地體現為委託——代理風險,這就決定了創業投資者主要只能依靠資本增值收益來實現收益;而產業投資者通常是由自身直接經營產品或服務,在投資經營這個環節並不存在委託——代理成本和風險等問題,所以通常只需面臨經營風險,並通過產業利潤來實現收益。
(四)資金進入與退出的時機
不同創業投資對高增長潛力的未上市創業企業以股權方式進行投資,通過提供創業管理服務進入所投資企業的創建過程,待所投資企業相對成熟後,即通過股權轉讓實現資本增值的退出方式;而產業投資則對所在成熟期且具有一定規模的產業化企業項目以股權方式進入,在基金的法定期限內均可持有股份,而與項目企業的發展程度並不相關。
⑻ 產業投資基金和創業投資引導基金的區別
1、概念不同:
產業投資基金的設立是借鑒成熟資本市場"產業投資基金"運作模式,由發起人定向募集,委託專業機構管理基金資產,主要採取股權投資方式解決文化產業融資問題的一種探索和嘗試。
企業創投基金CVC(Corporate Venture Capital),規模為10億元人民幣,旨在促進科技創新,助力年輕人創業,支持國家培育戰略性新興產業的政策。該基金已開始正式向全國創業團隊發出商業計劃書邀請。
2、投資對象不同:
產業投資基金對象主要為非上市企業。
投資期限通常為3-7年。
積極參與被投資企業的經營管理。
投資的目的是基於企業的潛在價值,通過投資推動企業發展,並在合適的時機通過各類退出方式實現資本增值收益。
平安創新投資基金重點投資包括金融科技、消費、醫療健康、汽車、新媒體等行業的早期創新企業,重視移動、社會化、大數據、人工智慧等前沿技術的應用。此外,對於其他任何引入新技術、新概念和新模式並致力於服務人們現實需求的創意、產品和企業,平安都將予以關注。