首先要明白金融市場的概念
金融市場是資金融通市場，是指資金供應者和資金需求者雙方通過信用工具進行交易而融通資金的市場，廣而言之，是實現貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據和有價證券交易活動的市場。比較完善的金融市場定義是：金融市場是交易金融資產並確定金融資產價格的一種機制
。
那保險市場是不是屬於金融市場呢？
當然是！
金融市場又稱為資金市場，是資金融通市場，包括貨幣市場和資本市場。貨幣市場是融通短期（一年以內）資金的市場，資本市場是融通長期（一年以上）資金的市場。貨幣市場包括金融同業拆借市場、回購協議市場、商業票據市場、銀行承兌匯票市場、短期政府債券市場、大面額可轉讓存單市場等。資本市場包括中長期信貸市場和證券市場。中長期信貸市場是金融機構與工商企業之間的貸款市場；證券市場是通過證券的發行與交易進行融資的市場，包括債券市場、股票市場、基金市場、保險市場、融資租賃市場等。
另外可以從日常生活中判斷，現在中國金融監管機構有：銀監會、證監會和保監會。所以我們也可以由此推斷保險是金融的一部分。
保險是金融市場的一部分這種觀念之所以在中國比較淡薄和模糊是因為中國的金融和保險市場還不夠發達，再者中國保險業的名聲實在有些差，讓人們覺得它怎麼可能與金融掛上鉤。
保險市場是指保險商品交換關系的總和或是保險商品供給與需求關系的總和。它既可以指固定的交易場所，如保險交易所，也可以是所有實現保險商品讓渡的交換關系的總和。保險市場的交易對象是保險人為消費者所面臨的風險提供的各種保險保障及其他保險服務，即各類保險商品。在市場經濟條件下，保險市場的內涵實質上就是市場機制。
2. 保險在金融領域中的地位
保守者。
經濟越景氣買保險的人越少。股票，基金等買的越多。但是等到08年那樣經濟危機了，就都開始買保險了~。這個是人的趨向性。
商業保險更趨向於在一定的時間內自己死了怎麼怎麼辦。所以還是比較保守的，至少不賠錢。
在08年中國為了抵禦經濟危機投放4萬億進入市場。經濟危機過去了，通貨膨脹來了。個人感覺保險，黃金都是不錯的抵禦通貨的方法。但是黃金不好賣，保險時間限制長，變現性差，在流動資金不多的用戶群中，這是個弊端。但是在「月光族」中，有很好的強制理財效果。還不怕丟，不怕搶，不怕人惦記。
3. 保險對未來的金融市場影響
現在的金融職場上，學歷熱仍然是一個主流，好一點的金融機構，對於人員招聘的要求，
幾乎都是碩士以上學歷，名校畢業等等。這種表面的浮華，更多地集中在京滬穗深這些經
濟發達、金融從業機會較多的地區。學歷和專業，成了HR們遴選人才的主要指標。筆者畢
業那年，曾經參加過招商銀行的招聘會，剛剛遞過簡歷，就被扔了回來，"我們不需要本科
生！"當時是刺激頗大，現在想想，其實在我現在服務的投資銀行也是在重復著這樣的老路
子。沒有辦法啊，人實在太多了，多到來不及詳細地考察其到底有何才學，為了簡化工作
程序，減少工作量，只有拿學歷卡人了--畢竟，在中國，研究生還沒多到上街掃地的地步
，而學歷的高低，仍然能夠說明一個人的學習能力、知識體系、發展空間。
對於金融學專業方向、院校選擇方面，一定要重點考慮以下幾點：
一、未來發展的行業選擇--什麼專業方向更符合你在目標行業的職業發展目標，選擇好所
應報考的專業方向；
二、未來發展的空間選擇--在國內（外）哪些地區更能夠讓你一展所長，明確未來所要工
作生活的地區；
三、未來發展的人際定位--什麼樣的學校，在你所要服務的行業更能給你深厚的人脈背景
，畢竟，現代中國校友資源也是很重要的資源。
而這其中，我認為又有三個應該遵循的基本原則：就近原則、專業化原則、發展預期原則
。就近原則，即你所要報考的院校，應該在你未來所要工作生活的地區或附近，在該地區
有一定的影響力的，這樣在你畢業之後會方便你到該地區擇業。專業化原則，即你所報考
的院校，在傳統上要具有優良的金融學教育積淀，最好是財經類專業院校，或是金融經濟
類傳統較好的綜合類大學，這樣的院校通常在金融經濟界有一定的校友資源，人際遍及你
未來可能就業的領域，在專業化方面有獨到之處，在金融業內具有一定的影響，對於未來
就業好處頗多。發展預期原則，對於未來所要從事的職業的定位，是你選擇專業方向首先
應當考慮的。從目前金融業內的發展形勢來看，未來金融業的發展方向是服務專業化、業
務多樣化。金融混業是個大趨勢，因此，從當前的金融學科專業分布來看，比較有潛力的
專業方向有：公司財務、風險管理與控制、金融工程、金融市場、保險精算、證券投資等
。對於數量分析、微觀金融前景看好，宏觀方向如果有志於做研究工作也是不錯的選擇。說到這兒，考研的意義究竟何在？我個人以為，一種工具而已。一個讓你進入一個行業（
或一個行業的高端部分），體驗另一種人生的敲門磚，一個用來登高的階梯，一個實現你
個人價值取向的准備階段。當然，這一切開始於你對一個行業的信心，對於一個行業未來
發展的看好。金融是現代經濟的核心，聯系著整個資本鏈條的循環往復，其地位至關重要
。也許，這便是很多朋友看好金融專業的一個原因。金融專業畢業生就業去向從近幾年就業情況來看，金融學專業畢業通常有這樣幾種將趨向：
一、商業銀行，包括四大行和股份制商行、城市商業銀行、外資銀行駐國內分支機構。二、證券公司，含基金管理公司；上交所、深交所、期交所。
三、信託投資公司、金融投資控股公司、投資咨詢顧問公司、大型企業財務公司。
四、金融控股集團、四大資產管理公司、金融租賃、擔保公司。
五、保險公司、保險經紀公司。
六、中央（人民）銀行、銀行業監督管理委員會、證券業監督管理委員會、保險業監督管
理委員會，這是金融業監督管理機構。
七、國家開發銀行、中國農業發展銀行等政策性銀行。
八、社保基金管理中心或社保局，通常為保險方向。
九、國家公務員序列的政府行政機構如財政、審計、海關部門等；高等院校金融財政專業
教師；研究機構研究人員。
十、上市（或欲上市）股份公司證券部、財務部、證券事務代表、董事會秘書處等。
相關分析：
1998年以來，由於東南亞金融危機的影響，國家高度重視金融體系的安全與穩健發展，對
於金融業從業人員的素質提出了較高要求，由此，銀行及相關證券、保險等行業管理機構
加大了對金融專業畢業生的需求，開啟了在國家統一分配製度打破之後的新一輪對金融專
業大學畢業生、研究生的增量需求，金融行業監管部門的人才舉措，影響著所轄行業內的
商業銀行、證券、保險等金融機構加大了對金融專業畢業生的需求。
一、進入行業監督管理部門做金融官員，對於金融研究生而言應是首選。首先，中國金融
學是立足於宏觀經濟學，基於金融市場宏觀調控，專業應用較易入手，政策把握比較到位
；其次，在行業管理部門做上三五年再入行到實踐機構至少能給個中層以上的職位。其局
限在於：要進入這幾個行業主管部門難度較大，可能還需要背景依託，本科生想進較難，
除非本人確實非常優秀。
二、進入國有四大商業銀行是很好的選擇。具備一定的銀行業從業經驗、專業背景，到股
份制商行或外資銀行駐華機構的可能性會增大。我的幾個大學同學起初就是投身於國有四
大行中，在城市股份制商業銀行迅速發展起來之後，紛紛跳槽，並成為城市商業銀行、股
份制商行的中堅力量，很多成為中層管理人員，少數成為高層領導。城市商行、股份制商
行的靈活務實、不論資排輩的幹部任用方式，使得四大行成為其專業人才的"黃埔軍校"，
至今這種情況仍在延續。雖然國有四大行有一些遺留的官僚積習，但其穩定的收入，較輕
的壓力，較高的福利水平還是有一定吸引力的，尤其對於女同學來說是個不錯的選擇。建
議對四大國有商行感興趣的朋友把專業方向集中在商業銀行經營管理、國際金融、貨幣政
策等方向上。
三、政策性銀行如開發行、農發行亦是較佳選擇，但其工作性質類似公務員，金融業務並
不突出，是靠政策吃飯的地方，對於個人職業生涯的益處相對於行業監管部門、商業銀行
來說還是較弱的，若想在金融領域成一時氣候最好不要選擇這樣的單位。不過目前這類單
位的工資水平待遇等比商業銀行好，而這也成為吸引畢業生眼球的亮點所在。
四、證券、信託、基金這三家均是靠風險管理吃飯的，存在行業系統風險因素，但一旺俱
旺，賺錢相對較易，短期回報較高（風險亦大），且按真正的企業管理機制運行，如果想
在專業方面有所發展，有所建樹，在這一行業做是極佳選擇，很多基金經理、投資銀行經
理人員都年薪過百萬。難點是學歷要求在逐步提高，最低要求碩士學歷，相對於銀行等金
融機構其個人投資管理、金融運營能力要求更高，如果對這些行業有興趣，可以選擇證券
投資、金融市場、金融工程專業方向，如果是學財務管理、法律碩士專業（本科是金融經
濟）的，這也是不錯的選擇。最近信託業重新崛起，對於金融專業以及其他專業的畢業生
來說又添一新的選擇，而其大投行的操作方略，又使其在人員使用上奉行"精英路線"，在
投行業有一句話是"公司80%的利潤是不到5%的員工所創造的"。上述三家當下用人思路是積
極"挖角"，在金融行業內人員流動性最強的當屬這三家。有志於風險管理、終日奔波、常
年胃痛、居無定所的"精英人才"不妨選擇這個行業。當然，調侃之餘，不能否認，這個行
業給你的回報與投入相比還是成正比的。建議男同學選擇此行業，應該更有發展。
五、保險公司可以參照對商業銀行的分析，做上數年，有保險營銷、風險管理經驗之後，
在國內股份制保險機構迅速成長、外資保險機構進入的契機下，還是大有可為的。保險精
算專業是非常吃香的。社保中心以及財政審計部門等是養老的地方，穩定有餘，靈動不足
，當然，希望獲得穩健回報的朋友不妨作為一個選擇來考慮。
六、四大資產管理公司類似於政策性銀行，目前其設立之初的目的和作用在逐漸消退。金
融租賃、擔保這個行業發展迅速，可以考慮進入，當然，如果有在銀行、證券的從業經歷
，進入到這個行業中應該更有作為。
七、在上市公司證券部的工作經歷亦可，先天橫跨證券產業兩行，再要發展有立腳點。如
果全程做過"IPO"籌備工作，對未來的職業生涯將更加有益，它對財務、產業分析能力要求
較高，要加強這方面的學習。
八、高校、研究所是有志於做學術的同學的首選，這顯而易見就不多說了。引申（針對經濟法專業而言）積20餘年改革成就之餘蔭，在此21世紀之初葉，中國的社會經濟關系發生了重大變化，當
然，事物的發展方向是前進的，道路是曲折的，有些彎路是不可避免的，正因為如此，現
代中國社會的各類經濟關系呈現紛繁復雜局面，民商經濟立法日新月異。與此同時，作為
現代經濟核心的金融業中的各類經濟關系也在轉變、調整、發展、前進……
由此，在金融行業中，對於法律專業人才、財務專業人才的需求大幅增加，很多銀行成立
了法律事務部，負責相關的債權糾紛、產權變更、訂立經濟合同以及金融產品研發環節的
法律顧問、管理工作，而金融經濟類本科生在經過法律相關專業的研究生階段學習之後，
其復合型人才的優勢在金融業內是顯而易見的，這時，一個教育項目JM（法律碩士）成為
很多金融經濟類本科生讀研的首選。這是一種既通金融又懂法律的高級人才。由於工作需
要，證券公司、信託公司以及一些以投資銀行業務為主的金融控股公司對於具有經濟、法
律雙重學歷的或相關工作經歷的人才是極為青睞的。
很多國家行業監管部門、政府機構，對這種復合型人才的需求，已經能夠體現在其年度人
員錄用考試的資格要求中。
證券公司研究部門更是以其行業產業研究及政策研究的雙重需要，對於工程類專業背景的
JM們，有較高的需求。另外，據我這兩年對國內的各個基金及基金經理的研究中發現，有
近三成（甚至更多）的基金經理現在具有法律、法學的碩士博士頭銜，而其本科多為經濟
金融或工科專業，當然這裡面有一個文科專業學位較易取得的原因在內，誠然也確實有一
部分人士是考取了法律專業研究生之後，在一定的從業經歷下，成長為業內精英的。
在實際工作中，經濟與法律的緊密聯系，是這樣一個社會人才需求的基礎和根源，從經濟
發展對社會的專業化分工需求來看，未來民商經濟方面的律師在經濟、金融領域的作用有
日益擴大的趨勢，這也是近幾年來，金融經濟專業的畢業生對JM、司考趨之若騖的主因之
一。
結論
一、相比照金融專業學生生源數量的增漲而言，近年來國內金融業對金融專業畢業（本科
、研究）生的需求，是呈下降趨勢的。這一趨勢主要表現在對金融專業本科生的需求上。
由於金融研究生畢業生數量的增加，以及金融行業對金融本科生實用性的質疑，對於本科
畢業生的需求有所下降，研究生的需求則有所上升。在與其他經濟管理專業的比較中，對
會計與財務專業的需求有所上升，自2000年始已經超過了對金融專業畢業生的需求量，此
消彼漲，金融本科生的需求量日漸消退。
二、法律、計算機信息專業畢業生的金融從業進入口徑擴寬。法律專業研究生層面的有關
情況我在上面已有詳述，這里就不多說了。計算機信息專業畢業生的大量引入，實際上與
現代信息化社會的發展緊密聯系，在證券公司這個重要性更加突出，如果一個證券公司的
交易系統出現問題，那麼將是一場災難啊！這樣，大量的計算機專業人士加入到金融業中
來，發揮了重要的作用。
三、金融、法律、財務、計算機專業考研報考人數呈逐年遞增趨勢，這反映了一定階段國
家個人收入調節機制和人力資源市場需求的狀況，可以毫不誇張地說，這4個專業的火暴看
漲，與金融行業有著不可分割的關系。在2000年之前，金融業全行業從業人員收入水平是
國內各行業中最高的，今天的專業冷熱分化很大程度上起始於1995－2000年之間的經濟景
氣度，收入水平無疑是專業化分工的無形的指揮棒。而1995年之後的網路火熱，金融信息
化的構建更加深了人民群眾對於計算機信息專業的看漲行情，從行業到收入水平到專業化
分工，你不相信嗎？事實正是如此。現在，當年的積弊已經體現出來了，出現了較大的人
才飽和與專業分工不對稱情況，可以預見一下，在未來10年內，金融專業、計算機專業的
需求是趨淡的；相比之下，法律、財務尚有一定的上升空間，當然這里我是以研究生這個
層次的專業化發展趨勢來探討的。
四、天生我材必有用，關鍵是相信自己。專業現在並不是局限一個人求得發展的瓶頸了，
在一個現代投資銀行中甚至有一半以上的人士是非金融經濟財務專業的人員，他們專業各
異，有機械、通信、物理、法律，然而有一個相同點，他們都是相信自己，不服從命運安
排，努力奮斗的人！這樣的人，不論他是本科生也好，研究生也好，海歸也罷，專業在這
里並不能說明什麼了，實際上大學所學的東西與我們的實際工作脫節太大，大到根本無法
照搬來用，不具有可操作性，那麼最重要的顯然已經不是專業了，而是對一個職業、一個
行業的熱愛、激情、勤奮、執著，這才是最重要的！在這里希望各位考研加油站的朋友努
力奮斗，自強不息！
就寫到這兒吧，上述分析或評價主要是根據我及我的同學、朋友在金融從業、考研等方面
的一點經歷體會做出的，未必全面准確，或有缺失，或有錯誤，但管中窺豹，可見一斑，
若能對大家有所啟示，也算有點意義了。
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4. 金融危機對中國保險業的影響
2007年以來發生的金融危機席捲全球，美國保險業通過承保次級抵押貸款保險、次級債券擔保保險等業務和購買大量的次級債券成為此次金融危機形成的一個重要推波助瀾者，並因此在危機中遭受重創。國際保險業巨頭——美國保險集團(AIG)甚至頻臨破產。那麼，這場全球金融危機對我國保險業產生了哪些影響？在未來的改革與發展中，我國保險業如何防範風險健康成長？中國社會科學院金融研究所所長助理、保險研究室主任郭金龍博士今天做客《首席觀點》，就上述問題闡述了自己的觀點。郭金龍認為，我國保險業應當充分認識對外開放、投資渠道拓寬的機遇和挑戰，創新和多元化的利與弊，在做好風險防控、保障市場穩定的根本前提下，繼續穩步推進保險業的改革與發展。 全球金融危機與AIG財務危機記者：繼2008年3月美國第五大投資銀行貝爾斯登因瀕臨破產而被摩根大通收購之後，2008年9月，全美最大的兩家住房抵押貸款融資機構「房利美」和「房地美」由政府接管；美國第四大券商雷曼兄弟申請破產；擁有94年歷史的美林公司也在壓力下匆忙把自己賣給了美國銀行；2008年9月16日，美聯儲不得已斥資850億美元，美國政府緊急宣布接管美國國際集團(AIG)，以避免其陷於破產。至此，標志著本輪金融風暴在橫掃投行、商業銀行等金融機構的同時，也將觸角伸向了保險行業。那麼，究竟是什麼原因導致一家如此龐大的保險公司瀕臨破產呢？郭金龍：我認為，導致美國國際集團(AIG)瀕臨破產的主要原因有如下四個方面：1。資產管理業務損失。復雜的金融衍生品是AIG危機的一大源頭，流動性危機則是AIG陷於困境的直接推手。公開信息顯示，AIG的主體保險業務相對正常，真正的危機來自於一系列信用違約交換等金融衍生品交易，以及流動性缺乏導致的額外信貸成本。2。抵押貸款證券化和信用違約掉期帶來的巨額損失。AIG在多份財報中指出，公司業績虧損主要是因為住宅抵押貸款支持債券的市場價格下跌、信用違約上升以及資本市場疲弱。特別是旗下的AIGFP(AIG金融產品公司)出售的信用違約掉期合約產品(CDS)給公司帶來了巨額虧損。只要購買了AIGFP的CDS，AIG就承諾，當承保的證券出現違約時，向買家進行賠償。即如果有違約，AIG賠錢；反之則坐收合約保費收入。截至2008年6月30日，AIG的CDS為高達4410億美元的債券提供了信用違約掉期(CDS)。AIG的年報顯示，在2008年CDS造成280億美元的損失。2009年6月30日，美國國際集團召開股東大會，到會的股東發現，他們面臨的虧損可能遠遠超過此前的預期。此前一天，AIG在向監管機構上交的常規文件中，指出了CDS投資組合將因信貸市場繼續下滑，可能面臨合約價值的巨大損失。其名義價值為1926億美元的CDS投資組合，截至2009年3月31日的公允價值僅3.93億美元。3。過多涉足房地產金融市場。AIG全面涉足了房地產金融的各個領域，一旦房地產價格下滑，按揭違約率上升，一個領域的風險會迅速蔓延到另一個領域，導致損失呈幾何級數增長。4。監管的缺位。AIG前高管表示，相比於其他總部在美國的金融機構(例如投資銀行、商業借貸公司)的類似子公司，總部位於倫敦的AIGFP受到的監管力度要更松一些。而且，AIGFP進行的CDS等衍生品交易是不受監管的。OTS對AIGFP只是進行「有針對性地審查」，而不像它通常對銀行那般仔細地審查。保險業在金融危機中扮演的角色分析記者：在這場全球金融危機中，國際保險業處於什麼位置，又起到了什麼作用？郭金龍：在金融危機形成利益關系鏈中，國際保險業扮演了多重角色，其主要包括：作為金融市場的重要資金供給者和投資者，保險業購買了大量的次級抵押債券，成為次級債券的重要投資者之一。作為傳統的抵押貸款保險提供者，保險公司在放貸機構放鬆貸款條件的前提下，仍然為信用程度和收入水平較低的貸款者提供按揭貸款保險，從而更加增強了放貸機構的信心。作為重要的信用擔保機構，保險公司忽視潛在的巨大風險，為次級債券提供保險，主要包括單一風險保險(Monoline Insurance)和信用違約掉期(Credit Default Swap，CDS)，從而在ABS和CDO等次級債衍生品華麗的包裝上又貼上了「安全」的標志，這不僅大幅提高了次級債券的信用等級，而且大大增強了投資者的信心。總之，在金融危機的形成機制和利益關系鏈中，保險公司不僅充當了次級債券的重要投資者，成為次貸市場資金的重要來源之一；而且通過其提供的按揭貸款保險、單一風險保險和信用違約掉期等產品，大大增強了市場和投資者的信心，成為金融危機形成機制中的重要一環。全球金融危機對中國保險業的影響記者：這場全球金融危機對我國保險業產生了哪些影響？郭金龍：雖然由於我國保險市場國際化程度相對較低，2007年以來發生的全球金融危機對中國保險業的影響相對有限，但在美國金融市場持續動盪，金融危機迅速蔓延的背景下，我國的保險業也無法完全「獨善其身」，這場金融危機對中國保險業的直接消極影響主要包括以下幾個方面：市場信心下降。美國金融危機可能造成消費者對保險業償付能力的擔憂和市場信心的下降。由於保險產品的特殊性，消費者對保險業或保險公司的信心對保險業發展具有至關重要的意義。在此次危機中，AIG遭受重創，瑞士再、荷蘭全球人壽保險集團(AEGON)、英國英傑華(Aviva)等世界知名保險公司也都遭受了不同程度的損失。美國保險業集體受創，許多公司甚至陷入危機，這無疑給國內消費者造成了「保險公司不保險」的印象，並將進一步打擊公眾對保險業的市場信心。利率風險。央行宣布從2008年9月16日起降低一年期人民幣貸款基準利率，2008年9月25日起調低除工、農、中、建、交、郵政儲蓄銀行外，其他存款類金融機構人民幣存款准備金率。這是我國四年內首次同時下調「雙率」。隨後又於2008年10月8日、2008年10月29日、11月26日、12月22日四次下調存貸款利率。而作為保險公司，尤其是壽險公司主要風險之一的「利率風險」，在2007年利率上調和2008年下半年之後利率下調的情況下，必然面臨利率風險甚至利差損的問題。境內外投資損失。在此次金融危機中，雖然我國保險公司直接持有次級債券和破產或陷入危機的金融機構的股票和債券等相對有限，但影響不容忽視。同時，由於我國的部分金融機構通過QDII或其他形式參與境外金融資產投資，一旦所投資的境外金融資產發生風險，不僅直接影響參與投資的境內金融機構，還將間接影響參股或購買這些境內金融機構及其資產的保險公司。此外，美國金融危機對我國保險業投資的一個最重要的影響就是，受美國金融危機影響，全球股市持續低迷，我國保險業投資收益和各保險公司凈利潤大幅下降。根據保險公司2008年年報，A股三大保險巨頭凈利潤較2007年出現大幅縮水，平均減幅高達73%。2008年，中國人壽(24.75,0.73,3.04%)實現凈利潤100.68億元，同比下降64.19%。對於利潤的大幅下降，中國人壽認為原因主要是國際金融危機的沖擊，資本市場的深度下調，使得2008年投資收益出現了大幅下滑。經濟金融環境惡化影響業務增長。由於保險需求與經濟和金融市場環境息息相關，此次金融危機可能導致我國的經濟和金融環境惡化，從而影響保險業的增長速度。就目前來說，此次金融危機對我國經濟和金融環境的影響尚未完全顯現，但有兩點是確定的：一是消極影響肯定存在；二是不確定性因素增加。其主要表現是：一是美國、西歐、日本等國家經濟的衰退或停滯將極大影響我國的外貿出口和外商投資，並造成人民幣的升值壓力加大，惡化我國的出口貿易；二是這些國家的金融危機或動盪將引發我國金融市場動盪、股市下跌、資產貶值，影響我國金融業的盈利能力和安全性，並可能由此拖累經濟增長；三是受此次金融危機影響，我國近年來一直從緊的貨幣政策開始放鬆，降低利率和存款准備金率，由此加劇我國經濟和金融環境的不確定性。由於保險業的發展與經濟和金融環境直接相關，其中任何一種潛在可能的發生，都將惡化我國保險市場的經濟和金融環境，影響我國保險業務的增長。全球金融危機對我國保險業的啟示記者：金融危機不僅給發達國家的保險業帶來慘痛的教訓，也給我國保險業改革發展帶來深刻的啟示。中國保險監督管理委員會主席吳定富最近指出，保險業發展不能脫離經濟社會發展和人民群眾的需要；保險創新不能脫離經濟金融發展的階段；保險經營不能背離穩健經營的規律；保險監管不能偏離防風險、促發展和保護被保險人利益的目標。作為金融保險與經濟發展問題專家，請談談您的看法。郭金龍：面對危機，中國保險業所要做的是從中總結經驗，吸取教訓，採取有效措施防範和化解金融風險，防止災難的再次發生。保險行業要始終將穩健、安全放在首位。保險業作為「謹慎性金融」行業，生存與安全永遠是第一位的，只有在穩定經營基本業務、有效控制未來風險的基礎上，才能追求金融的創新和收益的最大化。金融是整個國民經濟的命脈，金融體系的穩定和效率對國家的繁榮與昌盛至關重要，對於保險、銀行這些關乎國計民生的金融行業，國家及相關監管部門有必要進行較為嚴格而密切的監管，對市場加以正確的引導和規范，以保證其穩健發展，維護社會經濟的穩定與安全。保險業要加強對資本市場的研究和投資的風險控制。眾多老牌金融機構在危機中陷入困境，甚至破產倒閉，其實不是他們不會投資，不懂風險控制，而是低估了小概率事件發生的可能；雷曼兄弟的破產告訴我們，資本市場上沒有不可能發生的事，對風險防範，要始終採取更為審慎的態度。這也適時給保險業敲了一個警鍾：在看到資本市場對保險業的積極影響時，更應居安思危，了解其對保險市場消極影響的一面；資本市場充滿風險，但不能因此就望而卻步，更要加強對資本市場的理論研究，掌握其運行規律並為我所用。保險經營要理性回歸，保險的本質在於「保障」。全球保險巨頭AIG身陷次貸危機，頃刻間出現巨額資金缺口而走到破產邊緣，究其危機源頭，不是保險業務自身出了問題，而是系列的金融投資衍生產品出了問題。可以看到，在資本市場火暴的情況下，許多保險公司在營銷策略上，把保險當基金賣，熱衷於投資型險種的銷售，再加上市場營銷員銷售傳達環節的誤導，一段時間，甚至整個行業都在向外傳達「投連就是保險」的錯誤信息，以至大多數購買投資型產品的客戶是將保險視為投資工具，而且抱有相當高的投資預期。在全球金融危機的影響還沒有完全消退的情況下，我們更應深刻認識到：保險經營與消費要回歸理性，保障才是保險最基本的功能，這種功能是其他任何金融工具都無法代替的，這是保險行業存在的理由和價值。保險公司應專注保險主業。越來越多的國家高調步入金融市場完全自由化之列，金融混業經營的國際發展趨勢也愈演愈烈，然而，中國的保險業發展有自己的特殊國情，應堅持自己的發展步調和特色，此次AIG因非傳統保險業務陷入破產邊緣，國內保險公司尤其是壽險公司更要深刻意識到：現階段還需專注保險主業，我們本身經營時間還太短，對保險經營的規律認識還不夠，從業人員也缺乏經驗，現在不是盲目擴張領域的時候，而是需要大力推進保險專業化經營，加強從業人員專業知識培訓和能力的提升。完善監管措施，防止保險業風險的傳遞和擴散。目前，保險資金已經成為我國資本市場的重要機構投資者。隨著保險業的快速發展，保險業在整個金融體系中的作用也將進一步提高，對金融市場和金融穩定的影響也越來越大。目前，我國保險業存在著償付能力不足的風險、運營風險、誠信風險、投資風險等。尤其投資風險對整個金融市場的影響和沖擊必須密切關注，加強防範。防範保險業所面臨的風險，還要構築金融風險傳播的防火牆。既要防止保險風險向其他金融領域傳遞，影響國家金融穩定和安全，又要避免和降低其他金融領域的風險對保險業發展造成的影響。例如：加強監管部門的協同合作，防止風險在金融集團不同金融機構之間的傳遞等。郭金龍 經濟學博士。現任中國社會科學院金融研究所所長助理、保險研究室主任，研究員，中國社會科學院研究生院教授。中國金融學會常務理事，中國保險學會常務理事。主要研究方向：金融保險與經濟發展。擔任課題負責人和執行負責人承擔的省部級以上課題十多項，作為主要執筆人參與的省部級以上課題數十項。出版專著、合著和譯著十多部，在《管理世界》、《國際金融研究》、《數量經濟技術經濟研究》、《財貿經濟》、《保險研究》、《中國證券報》等發表論文100多篇。
5. 保險公司在金融市場中的角色
目前，中國人壽不是國企，是股份制公司。但是傳言要升級為國企。以下具體內容：
11月8日，一位保險業知情人士稱，中國人壽（601628）保險集團（下稱「國壽集團」）、中國人民保險集團（下稱「人保集團」）、中國太平保險集團（下稱「中國太平」）以及中國出口信用保險公司（下稱「中信保」）有望升格成為「副部級央企」，組織關系及高管任命都將由中國保監會移交由中組部管理，保監會只負責業務監管。但上述消息均未經相關機構確認。
1996年前，我國只有一家國有保險公司，即原中國人民保險公司（下稱「老人保」）。1996年，為實現專業化經營，老人保被按照業務種類的不同被劃分為：中國人保、中國人壽、中國再保險公司（下稱「中再集團」）和總部設在香港、接收海外機構的中保國際（後更名太平保險集團）。目前，除上述公司外，包括太平洋（601099）保險集團、民生人壽等在內的數家保險公司的組織關系均在保監會，由保監會負責人事任命，俗稱「會管幹部」。而總部設在上海的太保集團則同時接受上海市的管理。
分拆後的四大國有保險公司中，目前只有中再集團由於在股改當年，接受了匯金公司高達40億美元的注資，成為匯金控股的保險公司，並由匯金的母公司中投公司對其進行人事任命等管理。
換句話說，保險業同銀行業相似，都存在「多頭管理」的現象。一位保險業資深人士稱，保監會既管人事任命、業務發展，又管規范市場、保護消費者。
事實上，這是我國金融體系中普遍存在的矛盾。中國政法大學教授李曙光一直積極主張設立金融國資委，並參照發達國家在穩定金融市場和處理金融危機過程中的一些手法，形成統一的金融監管。
李曙光認為，我國金融監管體系中，監管者與出資人角色不分，職責混淆，而科學的模式應該是，監管機構只對金融行業的風險進行掌控，扮演金融消費者保護的角色，至於「做大做強和盈利情況」，應該由出資人負責，做到相互之間權責分明。
他表示，統一的金融監管是指將產權管理和監管職能分開，理清內部出資人和外部監管者的界限。可在國務院下設兩家獨立機構，一家是金融國資委，負責管理國有金融資產；另一家類似金融監管協調委員會，負責協調一行三會的關系，在金融混業的大趨勢下，進一步加強協同監管的作用。
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6. 保險是金融體系的重要組成部分，保險在經濟生活中的基本功能是
內容提要：現代保險具有保障、資金融通、社會治理三大功能。保障功能主要體現在分散風險、經濟補償或給付、促進社會安定等方面；資金融內容提要：現代保險具有保障、資金融通、社會治理三大功能。保障功能主要體現在分散風險、經濟補償或給付、促進社會安定等方面；資金融通功能主要體現在資金積聚和資金運用方面；社會治理功能主要體現在社會穩定器作用、參與社會風險治理、保障交易啟動消費、優化金融配置、減少社會成員之間的經濟糾紛、補充和完善社會保障制度等方面。保障功能是與保險相伴而生的，它是保險的本質和核心，也是區別於銀行、證券的顯著特徵；資金融通和社會治理功能則是保險隨著經濟發展，在其保障功能基礎上產生的衍生功能。現階段，我國保險業在國民經濟和社會發展中發揮了重要功能。當前國際國內形勢對我國保險業的發展十分有利，保險功能的發揮有較大的機遇和潛力。
隨著社會經濟發展、科技進步和人們風險意識的提高，保險，作為一種經濟保障制度，在保障經濟、促進改革、穩定社會、造福人民方面發揮了重要功能，被譽為社會的「安全網」和「精巧的穩定器」。隨著現代保險在社會經濟生活領域中發揮功能的不斷延伸，客觀上要求對其功能的熟悉有一個逐步提高的過程。這對於正確把握我國保險業的發展方向，將保險業的可持續發展融人國民經濟和社會發展之中具有十分重要的意義。
一、現代保險的三大功能及其之間的關系
現代保險的三大功能
隨著保險業在國民經濟中的地位日益凸顯，保險已逐漸滲透到社會經濟生活的各個領域，保險的功能也得到了空前的發揮。現代保險至少具有保障、資金融通、社會治理等三大功能。
1.保障功能。這是保險的基本功能，是由保險的本質特徵所決定的，該功能主要體現在以下幾個方面：分散風險。現實生活中，人們不可避免地面臨著種種風險，而風險的發生是不確定的，保險是一種有效的風險轉移機制。人們之所以購買保險，並不是因為保險本身具有消除各種風險的特質，而是通過保險這一制度能將人們面臨的各種風險轉嫁出去，交由專門經營風險的保險組織承擔，並且在既定的風險事件發生後，人們能夠從保險組織那裡獲得一定的經濟補償，從而擺脫因風險事件造成的困境，解除人們在生產生活等活動中的後顧之憂。經濟補償或給付。即在風險發生時，保險人在約定的責任范圍內，按照保險財產實際損失數額或者約定金額給予賠付，從而保障社會再生產過程得以連續進行，或者避免被保險人及其家屬在生活上陷於困境。促進社會安定。美國聞名心理學家馬斯洛提出了人類需要五個層次理論，即生理、安全、愛與歸屬、尊重和自我實現的需要。其中，安全的需要包括物質上的勞動安全和職業安全、經濟上的生活安定和未來保障、心理上的免於災難威脅和安全感。保險作為一種經濟保障制度，通過分散人們面臨的各種風險，並對因風險事故造成的意外損失給予經濟上的補償，能夠彌補人們所遭受的不幸損失，消除人們對未來生活的憂慮和懼怕心理，從而達到安定社會的目的。
無數事實證實，每次災難與風險的爆發尤其是重大災難與風險的爆發，往往是保險的保障功能發揮最充分的重要契機，因為災難能夠喚醒人們的風險意識，而這正是保險業賴以發展的客觀基礎。我國自恢復國內保險業務以來，經歷過無數次大的自然災難，每次大災的爆發均帶來過一個保險業發展的高峰。2003年「非典」疫情肆虐，推動了保險業的迅速發展，因為「非典」疫情的蔓延，大大激發了人們的健康意識和風險保障需求，人們對保險保障功能的熟悉也就更為深刻。如2003年1-4月份，各壽險公司健康險保費收入就達55.3億元，占人身險總保費的4.78％，較去年同期增長69.67％，增速遠遠超過養老金保險和人壽保險業務。可見，保險作為一種經濟保障制度已逐漸為人們所接受。
2.資金融通功能。這是保險的衍生功能，是在保險基本功能的基礎上衍生出來的，該功能隨著現代保險業、尤其是壽險業的迅速發展和金融環境的不斷完善而越來越突出。所謂資金融通，是指資金的積聚、流通和分配過程，保險的資金融通功能主要指保險資金的積聚和運用功能。具體來說：資金的積聚。保險公司主要通過銷售保險產品等渠道，吸引、積聚社會閑散資金，促使社會資金從各個行業流向保險公司。保險資金的積聚功能，對社會儲蓄具有一定的分流作用，有利於實現儲蓄向投資的轉化。資金的運用。保險經營的長期性，使得保險公司進行資金運用成為可能。為了確保未來償付能力的充足性和保證經營的穩定性，保險公司必須進行資金運用以提高保險資金的收益率，這主要通過保險資金從保險公司流向資本市場而實現，保險公司則成為資本市場的重要機構投資者。
資金融通功能與金融市場的發達程度密切相關。在「銀行主導型」的傳統金融市場中，金融資源配置方式主要是通過銀行的間接融資來完成的，保險對金融資源配置的功能受到極大的抑制。隨著經濟的發展，非凡是金融創新的日新月異，保險資金融通功能發揮的空間非常廣闊，保險業已在金融市場中占據非常重要的地位，是資產治理和股市的重要參與者，持有很大比例的上市公司股票，市值很高。如1998年全球40％的投資資產由保險公司治理，保險公司持有的上市公司股票市值占整個股票市值的比重，美國為25％，歐洲為40％，日本為50％。
由於保險資金具有規模大、期限長的特點，充分發揮保險資金融通功能，一方面可以積聚大量社會資金，增加居民儲蓄轉化為投資的渠道，分散居民儲蓄過於集中銀行所形成的金融風險，有利於優化金融資源配置、提高金融資源配置效率。另一方面，可以為資本市場的健康發展提供長期的、穩定的資金支持，改善資本市場結構；同時，也能夠為保險資金提供有效的風險分擔機制，滿足保險資金對安全性、流動性和收益性的要求，從而實現保險市場與資本市場的有機結合和協調發展。正是由於保險具有資金融通功能，進而具備了金融屬性，因此保險業便與銀行業、證券業一起成為金融業的三大支柱。
3.社會治理功能。現代保險對於社會的治理，不同於以國家為主體的「他我治理」，也不同於政治、經濟、文化等各方面的部門治理，而在於通過其各項功能的發揮，能夠促進、協調社會各領域的正常運轉和有序發展，即起到「社會潤滑劑」的作用。社會治理功能是保險的又一衍生功能，隨著保險業在社會發展中的地位不斷鞏固和增強，該功能日益突現。主要表現在：保險通過發揮經濟補償或給付功能，一方面使得保險基金在廣大被保險人之間實現了社會再分配，另一方面為社會經濟發展和人們生活提供強有力的經濟保障，熨平社會發展中的不安定因素，客觀上起到社會穩定器的作用。參與社會風險治理。保險的經營對象是風險，保險進行風險治理，主要體現在防災防損工作上，其最大特點就在於積極主動地參與、配合社會防災防損部門開展防災防損工作。一方面能夠有效承擔風險治理的社會責任，有利於增強償付能力，降低投保人支付成本，提高自身經濟效益，另一方面通過積累大量的損失統計資料，可以為社會防災防損部門進行風險治理提供可靠的依據，同時能夠培養投保人的風險防範意識，盡可能地減少社會財富的滅失。保障交易，啟動消費。在市場經濟條件下，交易雙方往往會面臨各種風險，尤其是信用風險，而風險的存在會阻礙商貿交易活動的／頃利進行。由於保險的介入，可以將交易過程中的風險轉嫁給保險公司承擔，不但能夠提高交易雙方的信用度，減少交易雙方的糾紛或分歧，促成交易的成功，而且還能夠啟動社會潛在消費，擴大內需，如出口信用保險、住房按揭保險、汽車消費貸款保證保險等等。優化金融資源配置。例如，保險資金融通功能的發揮，一方面通過積聚大量的社會閑散資金，化零為整，起到分流社會儲蓄、實現儲蓄向投資的轉化以及分散金融風險的作用，一方面又通過資金運用，參與資本市場運作，對於推動資本流動、實現金融資源在全社會中的合理配置具有不可替代的作用。減少社會成員之間的經濟糾紛。隨著人們法律意識的增強，責任保險得到了迅速發展，如機動車輛第三者責任保險能使受害人得到及時救治和經濟補償，減少致害人與受害人之間的經濟糾紛，從而起到安定社會的作用。補充和完善社會保障制度。社會保障制度被譽為「社會的減震器」，它為社會提供諸如養老、醫療、失業、救助等方面的基本的經濟保障。而商業保險則為社會提供較高水平、多層次的保障服務，能夠滿足人們日益增長的多樣化的保障需求，是對社會保障制度的重要補充和完善。
正確熟悉三大功能之間的關系
在現代保險的三大功能中，保障功能是與保險相伴而生的，它是保險的本質和核心內容，也是保險區別於銀行、證券的顯著特徵；資金融通和社會治理功能則是保險隨著經濟發展，在其保障功能基礎上產生的衍生功能。三者之間是一種本質與衍生的關系。簡言之，前者是基礎和前提，處於主導地位，後兩者產生於前者並服務於前者，處於從屬地位，並以不斷完善前者的作用內容和擴大其影響范圍為主要職責。隨著保險衍生功能的逐漸發達，如投資型保險產品的推陳出新，在實踐中有人不斷將保險的最本質功能——保障功能加以弱化甚至忽略，過分強調保險的投資功能、誇大保險產品的投資回率，恰恰漠視了廣大剛剛擺脫溫飽的消費者對於保障型險種的巨大需求，輕易誘使保險消費者形成「輕保障、重收益」的非理性消費理念，表現在：消費者在購買保險產品時，不是根據自身風險狀況和經濟承受能力，而是熱衷於與投資型險種進行片面的比較。這對我國壽險業長遠發展的負面影響不可小視。
二、現階段我國保險業在社會發展中發揮的功能及其影響因素
我國保險業在國民經濟和社會發展中發揮了重要功能
自1980年恢復國內保險業務以來，我國保險業在黨中心、國務院的正確領導下得到了迅速恢復和發展。非凡是改革開放以來，隨著我國建立社會主義市場經濟、深化改革和擴大開放，國民經濟和社會事業都得到了長足發展，給保險業帶來了極為難得的發展機遇，保險業的整體實力和綜合競爭力不斷增強，在國民經濟中的地位不斷提高，在促進經濟發展、擴大就業、穩定社會等方面發揮了重要功能。主要表現在：保障功能得到有效發揮。改革開放以來，我國中資保險業得到了長足發展，其保障功能日益突出。2002年，國內保險深度3％，保險密度237.6元，承保風險總金額533406億元，保險業共支付保險金700多億元。非凡是在特大自然災難和突發社會事件中，如1998年特大洪水、2002年兩次空難事件以及2003年抗擊「非典」斗爭中，保險公司及時組織賠付或者適時推出滿足人們需要的保險產品、服務項目，切實發揮了保險的經濟補償職能。資金融通功能進一步加強。金融是現代經濟的核心，保險是金融的重要組成部分。2002年，國內保費收入為3053.1億元，占居民儲蓄余額的3.5％，保險業可運用資金余額達5799億元，保險已對社會儲蓄形成一定的分流作用，且在國債、證券投資基金等資本市場上逐漸佔有一席之地。社會治理功能日益突出。隨著國內經濟持續發展，社會保障體制改革不斷深入，人們對於養老、醫療、健康、失業等方面的保障需求日益迫切，現代保險在穩定社會方面的作用將會越來越重要。
現階段促進保險業功能充分發揮的有利因素
1.黨的十六大提出：「必須把發展作為我黨執政興國的第一要務」，這是鄧小平「發展是硬道理」思想的深化和拓展，對於加快我國保險業發展具有重要指導意義。而且，十六大確立了我國要在本世紀頭二十年全面實現小康社會，到本世紀中葉基本實現社會主義現代化的奮斗目標。新目標包含著經濟總量的增長、經濟體制的完善、人民生活水平的提高和人的全面發展等多項綜合指標，蘊含著全民共享、全面進步的深刻內涵，需要各行各業共同奮斗，加快發展，作為充當社會穩定器的保險業也概莫能外。國民經濟的快速發展、社會的全面進步和人民生活水平的不斷提高，需要保險業提供全方位、多層次的保障服務，對保險業提出了新的歷史要求，同時也為保險業提供了難得的發展空間。
2.目前我國正處於經濟體制轉型時期，社會主義市場經濟體制的逐步確立和各項改革的不斷深化，為保險業功能的有效發揮提供了巨大的空間。在我國，隨著人口老齡化和家庭結構小型化，人們養兒防老的觀念發生了變化，目前社會保障體制正在進行深刻變革，原來依靠國家和單位養老、醫療保健的想法也得加以轉變，因而商業保險的發展潛力非常大，需要商業性養老、醫療保險等作為社會保障制度的重要補充和完善；國有企業和國有資產治理體制改革的不斷深化，非公有制經濟的發展，企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體，將會把保險作為防範風險、保障經營的重要手段，對保險的需求會越來越大。
3.我國正在進行經濟結構的戰略性調整，擴大內需、擴大出口和西部大開發等戰略措施的實施，帶動了基礎設施建設和進出口貿易等各項事業的蓬勃發展，這些都要求保險業提供相應的風險保障。
4.隨著國民收入提高和人們生活方式的改變，風險因素明顯增加，居民的風險意識逐漸增強，保險需求也會隨之增加。同時，由於法制建設的不斷健全，各項責任保險也將成為企業和個人轉嫁責任風險的保障需求。
5.黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵在於加快經濟發展。金融是現代經濟的核心，金融業要更好地服務於國民經濟建設和社會發展，必須深化金融體制改革，優化金融資源配置，防範金融風險。保險是金融體系的重要組成部分，隨著金融體制改革的推進，保險業在金融業中的地位將不斷增強，在金融資源配置中發揮作用的空間會很大。據中國人民銀行統計，2002年國內居民儲蓄存款余額達8.7萬億元，儲蓄率高達39％，而在保險業發達國家，居民儲蓄率普遍低於10％。根據央行所作的居民儲蓄存款動機問卷調查，在銀行儲蓄中，以養老、教育、防病、失業等為儲蓄動機的比例達44.5％，且這一比例有逐步上升趨勢。上述動機的儲蓄都是長期資金，在發達國家，通常用於購買保險而不是銀行存款。這說明，8.7萬億元居民儲蓄中約有4萬億元與保險業具有較大的相關性和可替代性，相當於我國保險業現有總資產的6.6倍。
6.加入世界貿易組織後，我國將在更大范圍、更廣領域和更深層次上參與國際競爭，保險作為支持國際競爭不可或缺的手段，將有更大的用武之地。與此同時，我國保險市場將全面對外開放，這不僅帶來了挑戰，也為我們帶來了難得的發展機遇。
7.由於受到國際經濟形勢和9.11恐怖事件的影響，全球保險業正面臨重大調整和變革，這是國內保險業加快自身發展、盡快做大做強、迅速提升國際競爭力的有利時機。
綜上所述，當前國內國際形勢對我國保險業的發展都十分有利，保險功能的充分發揮理應有較大的機遇和潛力，因此加快發展是必然趨勢。
制約保險業功能充分發揮的消極因素
1.發展不足是主要因素。改革開放以來，我國保險業快速發展，經營主體不斷增加，市場規模迅速擴大，對外開放步伐加快，保險監管體系初步形成，為國民經濟發展和社會進步做出了應有的貢獻。但是，我國保險業仍處於發展的初級階段，總體發展水平仍然很低，無論在質的方面還是在量的方面都存在著很大差距。盡管保險業保持著年均30％以上的增速，但這是在較低水平上形成的高速度。當前，保險業整體規模小，體制創新、產品和服務創新能力不足，在國民經濟中的比重低，遠遠落後於銀行業和證券業的發展，與經濟發展、社會進步和人民生活水平的提高不相適應，人們的風險意識和保險意識還有一個逐步提高的過程，保險還沒有滲透到經濟的各行各業、社會的各個領域、生活的各個方面，保險的各項功能還沒有得到充分發揮。可見，發展不足是當前制約我國保險業功能充分發揮的最大實際。
2.產品創新和服務創新不夠是直接因素。產品和服務是保險業發展的基本要素，保險業功能的發揮最終體現在產品和服務上。從表面看，制約我國保險業功能充分發揮的原因在於人們對保險的熟悉不夠，風險意識和保險意識薄弱，但其根本原因在於保險業自身。一是保險產品創新能力不足，產品結構比較單一，品種不夠豐富，與人民生活和經濟發展密切相關的一些產品發展緩慢，無法滿足不同地區、不同行業、不同階層對保險產品的多樣化需求；二是服務創新力度不夠。由於保險產品是非凡的無形商品，專業性強，加之保險條款表述的非通俗性，使得許多人對保險不甚了解，因此保險產品不像實物商品那樣一看就知道該不該購買，而必須通過營銷和服務才能讓人們了解和熟悉，但是目前保險業的營銷和服務水平已遠遠不能滿足消費者的要求，保險服務意識不強、服務不到位的現象比較突出，人們普遍對保險業缺乏信任。
3.保險業的快速發展與保險資金運用渠道狹窄之間的矛盾，抑制了保險資金融通功能的有效發揮。承保和資金運用並稱為保險公司兩大業務支柱，其中資金運用業務已經取代承保業務而成為保險業的主要收益來源。大量的保險基金只有通過資金運用才能保值增值，才能確保未來的償付能力充足，這是由保險經營的非凡性決定的。改革開放20多年來，我國保費收入年均增長30％以上。截至2002年底，我國保費收入增速達44.7％，保險資金運用余額為5799億元，預計到「十五」期末，保險業可運用資金將超過1萬億元，不充分發揮這部分金融資源支持經濟發展將是巨大的浪費。由於種種原因，出於資金安全性的考慮，目前國家在保險資金運用渠道上採取了過多的限制性規定。但隨著保險業的快速發展，保費收入的高速增長與保險資金運用渠道狹窄之間的矛盾將會日益突出，直接影響到保險償付能力和經營的穩健性。據統計，在現有資金運用政策的作用下，我國保險業的資金運用組合中，銀行存款佔51％，國債及回購業務佔33％，公司債券佔7％，投資基金佔6％，其他佔3％；而在歐洲，現金和銀行存款僅佔1％，股票佔37.1％，債券佔35％，貸款佔12.1％，不動產佔5％，其他佔9.8％；在美國，現金和銀行存款佔3％，債券佔53％，股票佔30％，貸款佔9％，不動產佔1％，其他佔4％。由此可見，我國保險業可運用資金大量投向銀行存款，這在很大程度上抑制了保險資金融通功能的發揮：一是弱化了保險對儲蓄的分流作用，使得保險從居民儲蓄中分流出來的大部分資金又重新迴流到銀行，需要通過銀行進行「二次交易」後再融資出去，增加了交易成本，不利於引導儲蓄向投資的轉化，降低了保險業在金融資源配置中的效率；二是增加了資金在銀行過於集中所形成的金融風險，降低了資金運用收益率；三是阻隔了保險資金與資本市場的有機聯系，保險資金不能有效利用資本市場進行投資，以滿足其對安全性、流動性和收益性的追求，同時資本市場也會因缺乏保險資金的強力支持而不利於資本結構的優化和資源配置效率的提高。
4.現階段保險業發展的外部環境不佳。一是事關保險業發展的相關法律法規不夠完善和健全，滯後於當前保險業快速發展的實際；二是現有的部分宏觀政策、稅收政策在一定程度上制約了保險業的快速發展；三是部分地方政府沒有把保險業當作一個產業來對待，少數地區職能部門強制干預保險公司正常經營活動以及多頭執法、重復監管的問題比較突出；四是人們對保險的認可度不高，存在片面的熟悉，而保險誤導、欺詐宣傳又增加了人們對保險的不信任感。
以上這些不利因素說明，目前我國保險業的發展滿足不了國民經濟快速增長和人民群眾日益增長的保險需求，與國民經濟發展的大局不相適應。假如不盡快扭轉這種局面，保險業就難以在我國全面建設小康社會的偉大征程中擔負起應有的歷史責任。
三、充分發揮保險業務項功能的建議
加強保險宣傳力度。隨著保險業在社會經濟生活中的影響越來越深入，廣大消費者的保險意識和對保險業的認知程度雖然在不斷提高，但熟悉有一個過程，因而需要在全社會范圍內大力宣傳保險的功能，持續提升保險業的社會影響力，讓人們逐步接受它，並且自願地為自己的未來買保險。
重塑保險業的社會信用。社會信用是保險業的生命線。發揮保險業的各項功能，必須保證保險業具有良好的社會信用。為此，要加強輿論宣傳，積極倡導誠信經營的理念，通過引導保險公司進行產品和服務創新以贏得良好的社會信譽；要加強保險監管，真正維護被保險人的合法權益和公平競爭的保險市場秩序，保證整個保險業的償付能力，與銀行業、證券業一起共同維護金融體系和金融市場的穩定。
保險業要樹立全新的發展觀。一是既要看到當前保險業發展的有利時機，提高對加快發展必然性的熟悉，又要看到我國保險業存在的巨大差距，增強對加快發展重要性和緊迫性的熟悉；二是當前我國保險業發展初級階段的問題，是前進中的問題，要樹立「發展是第一要務」的指導思想，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，一切問題都應圍繞發展主題來考慮和解決，一切束縛發展的做法和規定都應果斷改變；三是發展的概念不僅是指業務規模的擴大，更重要的是結構的優化、質量和效益的提高，只有結構優化了，質量和效益提高了，保險業才能形成良性循環，發展才有後勁，才是健康的發展；四是我國保險業尚處於初級發展階段，決定了發揮保險業的各項功能必須循序漸進，既要學習借鑒國外的先進經驗，又要緊密結合我國國情，不斷探索，穩步推進，正確處理好加快發展與防範化解金融風險的關系。
積極為加快保險業的發展創造寬松的環境。一是保險經營者要不斷優化產品結構，密切關注與經濟發展和社會生活緊密相關的熱點問題，大力開發新產品，尤其注重開發養老、醫療、教育、住房等具有廣泛社會需求的保險產品，同時努力創新服務方式，豐富保險服務的內涵，將服務滲透到保險消費的各個環節。二是保險消費者要不斷增強保險意識和維權意識，善於利用保險作為轉移自身風險的一種有效手段。三是保險監管者要不斷完善相關法律法規，努力創造公平競爭的市場環境；大力轉變監管方式，提高監管透明度，積極推進各項市場取向改革，減少對保險經營的不必要干預，同時加大對市場違法違規行為的懲戒力度；積極探索保險資金運作機制和治理體制的改革，不斷拓寬保險資金運用渠道，並支持有條件的保險公司設立保險資產治理公司，不斷提高保險資金運用的安全性和收益率；加快對外開放步伐，完善保險市場供給主體；逐漸轉變監管的重點，實行以償付能力監管為核心，切實防範和化解保險經營風險；金融業內部要加強協調和溝通，做到三者之間既合理分工、又密切合作，實現金融資源的合理配置，共同防範金融風險。四是政府部門要高度重視保險業在經濟發展和社會保障體系建設中的重要地位，認真研究制定保險業發展規劃，賦予稅收優惠政策，以支持保險業的長遠發展，如個人購買長期商業養老保險的所得稅優惠政策、對商業補充醫療保險免徵營業稅政策、對強制性和政策性保險的減免稅收政策，等等。
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