既然是投資,那麼必然涉及到如何使其持續、穩定的問題,這是最大的風險項
B. 哪些機構對全國社會保障基金的收支、管理和投資運營情況實施監督
主要是財政、審計部門。
C. 中國社會保障基金的現狀是怎樣的
全國社會保障基金(以下簡稱社保基金)是指全國社會保障基金理事會(以下簡稱理事會)負責管理的由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批准以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。 社保基金是不向個人投資者開放的,社保基金是國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理,實現保值增值。
社保基金投資運作的基本原則是,在保證基金資產安全性、流動性的前提下,實現基金資產的增值。 國家規定社保基金可以進入股市,當然不是全部,有比例的限制。主要目的是為了讓社保基金實現增值,保證人民的利益 社保基金資產是獨立於理事會、社保基金投資管理人、社保基金託管人的資產。 財政部會同勞動和社會保障部擬訂社保基金管理運作的有關政策,對社保基金的投資運作和託管情況進行監督。 中國證券監督管理委員會(以下簡稱中國證監會)和中國人民銀行按照各自的職權對社保基金投資管理人和託管人的經營活動進行監督。 「社保基金」是一個被簡化了的統稱,共有五種概念。
一是「社會保險基金」;
二是「社會統籌基金」;
三是基本養老保險體系中個人賬戶上的基金,被稱為「個人賬戶基金」;
四是包括企業補充養老保險基金(也稱「企業年金」)、企業補充醫療保險在內的企業補充保障基金;
五是「全國社會保障基金」。 現任社保基金理事會理事長為前央行行長、前天津市市長戴相龍。戴理事長同時兼任理事會黨組書記。
D. 社會保險基金的投資運營有何規定
若社會保險基金出現支付不足的情況,可由同級財政部門給予適當支持。 一、什麼是社會保險基金? 答:指國家根據法律法規和政策規定,由用人單位、參保個人、政府以及集體組織等按規定繳納或籌措的,專門用於支付法定的社會保險待遇以及其他相關支出的專項基金。 二、社會保險基金收入包括哪些項目? 答:社會保險基金收入包括社會保險費劃入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。 三、各項社會保險基金應實行哪一級統籌? 答:按《社會保險法》規定,基本養老保險基金逐步實行全國統籌,其他社會保險基金逐步實行省級統籌。 社會保險基金統籌層次關繫到在多大范圍內調劑使用社會保險基金,統籌層次越高,基金規模和調劑使用的范圍就越大,基金的保障能力也越強。按照國民經濟和社會發展「十二五」規劃要求,「十二五」期間要實現職工基本養老保險的基礎養老金全國統籌;全面實現職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險市級統籌,積極推進省級統籌。 四、社會保險基金出現支付不足時應如何補足? 答:社會保險基金通過預算實現收支平衡。縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時,給予補貼。
E. 如何合理有效的進行我國社會保障基金的投資運營
下面這個,變通一下,改改就是答案了,將就將就吧。
我國社會保障基金投資運營管理的現狀
(一)社會保障基金投資渠道狹窄,投資結構不合理社會保障基金投資與一般投資有明顯的區別在於對「安全性」的重視,使它不是單純的注重收益,因此我國長期以來把保持基金的安全性作為首選目標。目前,世界各國的投資渠道主要有:銀行存款、政府債券、公司股票、公司債券、投資基金等。我國社會保障基金長期以來因受「安全性」的考慮,在投資途徑和模式的選擇上非常單一,主要用於銀行存款、國債和企業債券,這在現收現付制度下,問題表現不太明顯,隨著我國社會保障基金結余規模的擴大,投資運營與保值增值的矛盾凸現出來。全國社會保障基金投資分布表從表上可以看出,我國社會保障基金投資主要用於銀行存款和債券,由於銀行存款和國債利率低,生息能力差,低收益率,不具備規避利率風險、通貨膨脹風險、支膨脹風險能力,這種單一的投資模式從正面上看保障了基金的安全性,但從長遠來看並不安全,由於通貨膨脹的影響,無法保障基金的保值增值。(二)社會保障基金投資運營管理法規的缺位 在市場經濟發達的西方國家,有關社會保障的法規體系十分完善,多數國家都有十幾部,有的國家甚至有幾十部。而我國社會保障法律和法規很少。雖然近幾年來我國制定了有關或含有社會保障內容的法律和法規,我國到目前為止,還沒有社會保障的根本大法-《社會保障法》,由此可見,社會保障基金投資運營相關法規十分缺位,缺少對社會保障基金投資管理的統一規定,在這樣一個缺乏法律保護的情況下,如此龐大的社會保障基金是缺乏安全性的,從長遠來看,實現穩定的保值增值是困難的。(三)基金管理各自為政,管理成本高 就社會救助、優撫類資金來說,財政撥付,但實際中反映出來的問題是:保障水平跟經濟發展聯動機制不是很密切,受通貨膨脹的影響不大,對於投資運營的價值增值也沒有要求,但是社會保險三大基金統一歸社會保險事業基金管理中心管理,但從體制上講,還沒有跟經辦部門、主管部門分離,監管部門也僅限於內部機制。基金分散在不同管理機構,沒有統一管理,難以進行有效的投資組合,缺乏合理有效的社會保險資金增值政策,加上社會保險資金監督機構沒有到位,不能有效地發揮監督作用,難以做到資金的安全規范運營,也限制了整體社會保障的發展。
F. 社會保險基金的未來趨勢
薩繆爾遜認為, 一個適當的專門的公共養老金計劃可以保證經濟的黃金率增長: 前提是, 假定社會保障真的會擠出個人儲蓄, 那麼再沒有公共養老金計劃的情況下, 如果私人養老基金的積累過度, 則可以導入一個現收現付制的計劃來達到黃金率增長。同樣, 如果經濟的穩態增長是資本積累不足導致的, 那麼所導入的公共養老金計劃就要有一個適當的資本積累。
國際勞工組織認為, 從對整個經濟運行的影響來看, 建立在嚴格保險精算基礎上的完全積累方式並不具有優勢, 因此以完全積累方式取代現收現付制不具有現實必要性。主流的觀點認為, 現收現付制與完全積累制在功能上是互補的, 二者的有機結合是社會保障籌資模式應有的選擇, 許多國家的實踐也採納了這種方案, 無疑這將成為未來社會保障籌資模式的主要形式。
G. 我國社保問題基金現狀是怎麼樣的
目前,我國正在建設覆蓋城鄉的社會保障制度體系。其中,全民醫保早已基本實現。截至2013年末,全國城鎮職工基本養老保險參保人數為3.22億人,城鄉居民社會養老保險參保人數為4.98億人,有1.41億參加城鄉居民基本養老保險的老年人都已領取基本養老金。工傷、失業和生育保險分別覆蓋了1.99億、1.64億和1.64億職工。社會保障水平正逐年提高,其中企業退休人員基本養老金實現了 「十連調」。社保基金收支結余規模不斷擴大,抗風險能力增強,截至2013年底,五項社保基金收、支和累計結余分別達到3.52萬億元、2.79萬億元和4.51萬億元。此外,全國社會保障基金總額突破1萬億元。可以說,我國已初步建成社保公共服務體系,並在不斷提高管理服務水平。
當前就業形勢基本穩定。
主要表現在:一是城鎮新增就業人數持續增加,失業率穩定在較低水平。
其次是產業升級轉型中的勞動力技能素質結構問題。以提高生產效率、提升產品質量和服務質量為主要特點的轉型升級,必然會對勞動者素質和技術技能水平提出更高要求,具有較高職業素質和專業技術技能型人才短缺的矛盾在短期內將進一步加劇。
再次是青年就業問題日益突出,數據顯示,青年人口的失業率比其他各年齡組明顯偏高,青年經濟活動人口比例明顯下降,將對勞動力市場構成深刻影響。高校畢業生的就業難問題突出,目前轉型升級創造高端崗位的速度還難以跟上畢業生數量的增加,適合畢業生的有效崗位相對不足,畢業生教育結構、就業觀念與市場需求脫節的結構性矛盾仍然突出。另一個青年勞動者群體——新生代農民工的就業問題也不容忽視。
另外還有一點是就業質量是就業之「憂」。目前部分勞動者就業質量還處在相對較低的水平,主要是:脆弱就業群體和不穩定就業群體佔比大;總體勞動報酬水平仍然偏低,在初次分配中的比重不高;勞動者權益保障方面問題仍然突出。
當前,社保制度建設還存在的比較突出問題有:一是尚有部分人群沒有參保,其中私營企業、小微企業參加城鎮職工各項保險的比率偏低;二是社會保險關系轉移接續還不夠順暢,適應流動性不夠;三是待遇差距較大,公平性有待提高;四是基金難以保值增值;五是經辦管理體制仍然存在部門分割的狀況。
未來社保制度發展面臨較大挑戰:一是宏觀經濟形勢變化對參保和政府投入帶來影響;二是人口老齡化加速,可持續發展問題凸顯;三是城鎮化加快,對制度適應流動性提出更高要求;四是人民群眾對公平享有社會保障的訴求日益增強。
完善社保體系的對策建議有:
一是進一步完善各項社會保險制度,使廣大人民群眾更好地享有社會保障。包括完善養老保險參保激勵機制和養老保險轉移接續辦法,盡快出台遺屬待遇和病殘津貼政策。深化支付制度改革,健全重特大疾病保障制度,完善醫療保險關系轉移接續辦法。完善失業、工傷和生育保險制度。
二是繼續深化改革,促使社會保障制度更加公平。包括整合城鄉居民養老、醫療和最低生活保障制度;改革機關事業單位養老保障制度,實現統一的城鎮職工基本養老保險制度;推動城鎮職工基礎養老金全國統籌,增強基金統籌調劑功能。
三是建立健全促進社會保障制度可持續發展的機制。包括制定和完善社會保障待遇確定機制和正常調整機制;適時適當降低社會保險費率;研究制定漸進式延遲退休年齡政策;加強社會保險基金投資管理和監督,推進基金市場化、多元化投資運營;進一步健全社會保障管理體制和經辦服務體系,為可持續發展提供基本支撐和保障。
四是推進多層次社會保障體系建設。通過落實和完善稅收支持政策,鼓勵用人單位為勞動者建立補充保險。同時,鼓勵商業保險發揮補充性作用。