1. 國債發行有哪些方式
改革開放以來，我國國債發行方式經歷了80年代的行政分配，90年代初的承購包銷，到目前的定向發售、承購包銷和招標發行並存的發展過程，總的變化趨勢是不斷趨向低成本、高效率的發行方式，逐步走向規范化與市場化。（1）定向發售。定向發售方式是指定向養老保險基金、失業保險基金、金融機構等特定機構發行國債的方式，主要用於國家重點建設債券、財政債券、特種國債等品種。（2）承購包銷。承購包銷方式始於1991年，主要用於不可流通的憑證式國債，它是由各地的國債承銷機構組成承銷團，通過與財政部簽訂承銷協議來決定發行條件、承銷費用和承銷商的義務，因而是帶有一定市場因素發行方式。（3）招標發行。招標發行是指通過招標的方式來確定國債的承銷商和發行條件。根據發行對象的不同，招標發行又可分為繳款期招標、價格招標、收益率招標三種形式：①繳款期招標。繳款器招標，是指在國債的票面利率和發行價格已經確定的條件下，按照承銷機構向財政部繳款的先後順序獲得中標權利，直至滿足預定發行額為止。②價格招標。價格招標主要用於貼現國債的發行，按照投標人所報買價自高向低的順序中標，直至滿足預定發行額為止。如果中標規則為「荷蘭式」，那麼中標的承銷機構都以相同價格（所有中標價格中的最低價格）來認購中標的國債數額；而如果中標規則為「美國式」，那麼承銷機構分別以其各自出價來認購中標數額。舉例來說，當面值為100元、總額為200億元的貼現國債招標發行時，若有a、b、c三個投標人，他們的出價和申請額如表5-1所示，那麼，a、b、c三者的中標額分別為90億元、60億元和50億元，在「荷蘭式」招標規則下中標價都為75元，而在「美國式」招標規則下，中標價分別是自己的投標價，即等於85元、80元和75元。由上可見，「荷蘭式」招標的特點是「單一價格」，而「美國式」招標的特點是「多種價格」。我國目前短期貼現國債主要運用「荷蘭式」價格招標方式予以發行。③收益率招標。收益率招標主要用於付息國債的發行，它同樣可分為「荷蘭式」招標和「美國式」招標兩種形式，原理與上述價格招標相似。招標發行將市場競爭機制引入國債發行過程，從而能反映出承銷商對利率走勢的預期和社會資金的供求狀況，推動了國債發行利率及整個利率體系的市場化進程。此外，招標發行還有利於縮短發行時間，促進國債一、二級市場之間的銜接。基於這些優點，招標發行已成為我國國債發行體制改革的主要方向。
2. 我國國債發行的主要方式是什麼
我國國債通過以下三種方式發行： 債券招標發行、簿記建檔發行、商業銀行櫃台發行。
目前，央行票據、政策性金融債絕大多數通過招標發行；部分信用債券通過簿記建檔方式發行；記賬式國債大多數通過招標發行，儲蓄式國債通過商業銀行櫃台發行。
3. 國債招標有哪些方式
國債招標發行，通常是指財政部在國債發行中，採用的一種發行方式。即財政部對發行的國債先進行招標，由國債承銷商進行投標，隨後由國債承銷商通過證券交易所分銷給投資者。根據發行對象的不同，招標發行又可分為繳款期招標、價格招標、收益率招標三種形式，其中價格招標主要用於貼現國債的發行，收益率招標主要用於付息國債的發行。
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4. 國債該怎麼買啊
你好，國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債券的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。
投資者根據自有閑置資金、國債的期限、利率以及各國債的特點進行投資。比如，憑證式國債主要面向個人投資者發行。其發售和兌付是通過各大銀行的儲蓄網點、郵政儲蓄部門的網點以及財政部門的國債服務部辦理。其網點遍布全國城鄉，能夠最大限度滿足群眾購買、兌取需要；購買記賬式國債可以到證券公司和試點商業銀行櫃台買賣。試點商業銀行包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、招商銀行、北京銀行和南京銀行在全國已經開通國債櫃台交易系統的分支機構；無記名式國債的購買對象主要是各種機構投資者和個人投資者。無記名式實物券國債的購買是最簡單的。
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5. 什麼是國債國家為什麼要發行國債
您好，國債，又稱國家公債，是國家以其信用為基礎，按照債券的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權債務關系。
國債是由國家發行的債券，是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債權債務憑證，由於國債的發行主體是國家，所以它具有最高的信用度，被公認為是最安全的投資工具。
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6. 彼得林奇說預測短期趨勢沒有意義，為什麼這么說
中國股市散戶投資者現在唯一能保全自己的措施只有一個：徹底遠離股市！因為作為與股指期貨相配套的滬深300ETF指數型基金國家已經擬定於近期在香港市場上市，內地投資者將不能參與交易。這一政策使香港市場的境外機構可能利用該基金作為套利工具，而對內地所有投資者客觀上造成了不公平，增加了境內投資者的風險。假如境外機構對在港上市的中資H股、紅籌股和300ETF進行聯手控制，很可能使內地市場出現單邊暴漲或暴跌，也可能會為國際對沖基金間接控制內地資本市場提供工具。內地證券市場操縱權旁落的後果及風險將不可估量。近期中國股市大盤暴跌多少反映了機構投資者對這一政策的恐懼和不安。
此外，據行業知情人士透露，繼銀行系QDII產品對外投資額度快速放寬至215億美元後，保險公司的QDII投資細則即將出台，初步預計額度不會少於銀行和基金公司。在如今人心恐慌，熊市思維逐漸抬頭的情況下，這一消息無疑會把利空作用放大。加上超級擴容密集出台、印花稅提高、公布清查違規入市銀行資金、打擊違規信息披露行為等一套套緊縮打壓政策，它們傳遞出的強烈政策調控語言就是，中國證券市場不能再漲了，所有人的唯一選擇就是徹底退出這個風險已經高企的市場。 據統計，2006年全年上市公司利潤3892億元（對應A股流通股就更少了），如果2007年按每天成交量3000億計算，印花稅按0．3％計算，（一年按240天計算）印花稅合計4320億，券商傭金按照0．2％（法定是0．3％）計算，合計2880億元，二者合計7200億，幾乎是2006年上市公司全年利潤的一倍。如果按每天成交量2000億元計算，印花稅合計2880億元，券商傭金1920億，二者合計4800億元，仍然超過2006年上市公司利潤之和。如果按每天成交量1500億元計算，印花稅合計2160億元，券商傭金1440億，二者合計3600億元，就達到2006年上市公司全年利潤。 文章說，由於股市投資的本質是分享上市公司的收益，上市公司是股市的基石。如果上市公司的收益總和不足以彌補印花稅和券商的傭金，那麼這個股市，就連"零和游戲"的底線都夠不著，應該是"負和游戲"。在"負和游戲"中理論上是每個投資者都無法分享到上市公司的利潤，只能通過吹泡沫、爾虞我詐、坑害中小投資者的方式來實現"泡沫利潤"。 目前中國內地投資者證券帳戶內的保證金總額不過1萬億，也就是說，不用兩年就全部收繳到國庫了。所有參與者都是來無償送錢的。這就象街邊撞球場子，兩個參與撞球游戲的人拼個你死我活，最終贏利的，一定是擺撞球的攤主。兩個人手中的銀子都必將落入攤主的口袋。這哪裡是一個有投資價值的市場？ 管理當局人為控制股市，在儲蓄存款沒有出來時，扇動大家說，中國經濟高速發展，只有通過證券市場才能充分分享經濟成長的成果，而現在真的出來一部分了，又擔心所謂股市泡沫問題，要閉門放狗咬人，讓散戶投資者去買單，用自己的退休金、血汗工資去承受管理層製造的泡沫。 文章斷言，中國證券管理當局的短視，必將毀滅整個資本市場。管理當局無能，也許還是造成股市發展十幾年還在3000為中軸晃悠的真正原因。中國經濟發展其實從來就沒有與股市同步過。 附原文：反彈逃命後將迎來更恐怖的下跌 一、作為與股指期貨相配套的滬深300ETF指數型基金國家已經擬定於近期在香港市場上市。內地投資者將不能參與交易.
二、據行業知情人士透露，繼銀行系QDII產品對外投資額度快速放寬至215億美元後，保險公司的QDII投資細則最快將於本月中旬出台，初步預計額度不會少於銀行和基金公司。 現在我總算找到了大盤繼續暴跌的真正原因了。很多普通投資者可能根本不知道這些政策傳遞出的指向性意義，對內地證券市場的中長期發展所帶來的重大負面作用。下面我先就第一條消息進行分析和解讀。 作為與股指期貨相配套的滬深300ETF指數型基金應該是反映內地滬深市場交易水平的一個標尺。管理層對於不開放境內投資者進場交易的原因解釋是：由於目前滬深證券市場是兩個完全分開獨立的交易市場，資金結算存在障礙，而且，目前香港市場實行T+0交易制度能夠更好地與即將推出的股指期貨相配套。 有分析人士評論，這一政策對內地所有投資者客觀上造成了不公平，增加了境內投資者風險，因為，香港市場的境外機構完全可能利用該基金作為套利工具，而讓境內投資者處於束手無策地步。假如，境外機構對在港上市的中資H股、紅籌股和300ETF進行聯手控制，將很可能造成內地市場出現單邊暴漲或暴跌，也可能會為國際對沖基金間接控制內地資本市場提供工具。內地證券市場操縱權旁落的後果及風險將不可估量。大盤暴跌多少反映了機構投資者對這一政策的恐懼和不安。 第二條消息是，保險系QDII細則將於中旬左右出台。如果處於牛市行情中，市場對這種政策可能敏感度低些，畢竟市場資金充沛人氣旺盛，而現在人心恐慌，熊市思維逐漸抬頭情況下出台這一消息會把利空作用放大。繼前次公布15500億特別國債發行事件央行負責人出面澄清後，市場反映似乎有緩和跡象，超級擴容密集出台、印花稅提高、公布清查違規入市銀行資金、打擊違規信息披露行為等一套套緊縮打壓政策，它傳遞出的強烈的政策調控語言就是，內場證券市場不能再漲了，而所有市場參與者都沒有做空工具套利保值，那麼，所有人只能有唯一選擇，就是徹底退出這個風險已經高企的市場。而近期香港股市疊創歷史新高正是受到內地一系列利好政策傾斜的鼓舞。 雖然有人出來澄清特別國債不會對內地股市造成沖擊，屬於正常經濟手段。但是，一個國家資本市場互通互連的，絕對不是割裂的兩個國度，說沒有影響顯然難以說服所有人。大家想想，即使特別國債不向普通投資者和企業發行，但向銀行發行，由於其利息水平高於儲蓄，銀行肯定會積極認購。該額度相當於提高銀行存款准備金率5%，而不是此前多次調整的0.5%，會不構成股市資金變相抽離？銀行接受儲蓄存款再放貸款，如果可放貸額度減少必然減少企業貸款比例，上市公司融資門檻提高，周轉困難，業務必然受到沖擊，對上市公司業績持續增長構成巨大打擊，另外，雖然清查銀行進入股市的資金已有公布，但還有多少是沒有查出的呢？查出部分或只是九牛一毛而已。到底參與市場的違規銀行資金有多少，可能永遠是個謎。一系列釜底抽薪做法對股市會沒有影響？
對於推出滬深300ETF指數型基金推託說由於內地兩市不能結算而只能供香港市場交易更是滑稽。資本市場改革和完善，本就是管理層的第一要務，新的金融產品推出，國內資本市場沒有條件，你管理層應該進行完善，創造交易環境和條件呀。難道就任由話語權旁落？把刀柄交給別人後，人為刀俎，我為魚肉？這一政策不能不令人聯想到蔣介石抗戰中：「攘外必先安內」的政策。為了防止股市高企可能對銀行（著名經濟學家劉紀鵬稱之為大兒子）造成沖擊，不顧一切出台政策打壓股市（劉紀鵬稱之為小兒子）？前面出台提高印花稅的政策再次將管理層的短視行為暴露無疑，試問，出台如此重大政策，有沒有經過精確測算，有沒有經過廣泛徵求經濟學家的意見？有沒有經過合法的聽證和征詢？以至急不可耐做半夜雞叫？中國經濟發展到什麼時候才能擺脫「三拍」怪圈：一拍腦袋，就這么定，二拍胸脯，我負責；三拍大腿，又交學費了？ 據統計，2006年全年上市公司利潤3892億元（對應A股流通股就更少了），如果2007年按每天成交量3000億計算，印花稅按0．3％計算，（一年按240天計算）印花稅合計4320億，券商傭金按照0．2％（法定是0．3％）計算，合計2880億元，二者合計7200億，幾乎是2006年上市公司全年利潤的一倍。如果按每天成交量2000億元計算，印花稅合計2880億元，券商傭金1920億，二者合計4800億元，仍然超過2006年上市公司利潤之和。如果按每天成交量1500億元計算，印花稅合計2160億元，券商傭金1440億，二者合計3600億元，就達到2006年上市公司全年利潤。 從這些鮮明的數據不難看出，在"三公"原則下進行市場化博弈，這一基本的市場化條件似乎還離我們很遠。由於股市投資的本質是分享上市公司的收益，上市公司是股市的基石，而如果上市公司的收益總和不足以彌補印花稅和券商的傭金，那麼這個股市，就連"零和游戲"的底線都夠不著，應該是"負和游戲"，在"負和游戲"中理論上是每個投資者都無法分享到上市公司的利潤，只能通過吹泡沫、爾虞我詐、坑害中小投資者的方式來實現"泡沫利潤"。管理層一直極力倡導的價值投資基礎又在哪裡能夠實現？ 目前兩地市場投資者證券帳戶內的保證金總額不過1萬億，也就是說，不用兩年就全部收繳到國庫了。所有參與者都是來無償送錢的。
這就象街邊撞球場子，兩個參與撞球游戲的人拼個你死我活，最終贏利的，一定是擺撞球的攤主。兩個人手中的銀子都必將落入攤主的口袋。這是一個有投資價值的市場？這不是逼良為娼，迫使所有人去搏傻又是什麼？ 還有管理層一直詬病的泡沫問題，泡沫的標準是什麼？無非是市盈率吧，新股上市就是30多倍，海歸的H股更高達125倍，上市被機構再狂拉1倍，你讓散戶投資者去買單？用自己的退休金、血汗工資去承受管理層製造的泡沫？被迫參與搏傻買了你們發行的股票還要挨打，天理何在呀！
管理當局人為控制股市，在儲蓄存款沒有出來時，扇動大家說，中國經濟高速發展，只有通過證券市場才能充分分享經濟成長的成果，而現在真的出來一部分又閉門放狗咬人，這不是現代版的葉公好龍是什麼？ 在股市真正出現大幅調整時，還在忽悠，說股市調整不會改變牛市上升格局。試問牛市存在的基礎還在么？無非是繼續穩住中小散戶，不要走，等我的大兒子安全撤退後，市場跌得面目全非時，一個輪回後，我再忽悠散戶進入這個陷井中.當狼來了的叫喊聲多了，你們認為還會有人相信？管理當局的短視，必將毀滅整個資本市場，這也許就是當局無能，造成股市發展十幾年還在3000為中軸晃悠的真正原因，中國經濟發展其實從來就沒有與股市同步過。從91年開市至今，中國經濟每年以近兩位數的速度高速增長，以上海為例，1991年從100點起步，相應的指數復合增長到2005年還應該在998點嗎？這不是自欺欺人是什麼？
本人：當我們現在剛剛過上能吃飽穿暖的日子，當我們剛剛向銀行貸款買了房子，當我們在銀行剛剛存了點棺材本老婆本。突然這一切就象好夢一日游似的隨風飄過，一夜回到10年前.
試問中國的平苦大眾不炒股又怎麼能躲的過通貨膨脹這只政策老虎喃？這就是中國的特色，很茫然！
7. 國債是怎麼浮動的，為什麼也有漲跌的情況有哪些因素來影響它
國債政策是國家宏觀經濟政策的一個重要的子系統，是財政政策的有機組成部分，是調節資源配置、經濟利益及其整個經濟運行的重要杠桿之一。本文擬從理論和實踐的結合上，就國債政策的若干問題提出一些看法，以供有關方面進一步研究參考。
一、我國中長期國債政策存在的主要問題
8. 為什麼國家要發行國債
因為這是中國現在的結構性問題,中國是出口大國和外資主要投資目的地國,造成我國經常和資本項目"雙順差",並且中國是實行強制結售匯國家,收到美圓就必須放到央行去同時央行放出等額人民幣,如果人民幣過多會引發通貨膨脹和資產泡沫(看看現在股票和房地產市場就明白了),必須尋求把美圓用出去,而投資美國國債也是不得已的次優選擇,畢竟美圓國家收益穩定風險相對低,而美國用賣國債的錢繼續向我國購買商品和投資,表面看是雙贏但長期卻不可持續,是個結構性矛盾,所以美國要逼人民幣升值.
並且發行特別國債是必須環節，因為國家現持有的外匯儲備是央行通過發行基礎貨幣而獲得的，簡單的將部分外匯從央行的資產負債表上抽離出去，或者兌換成人民幣在國內消費都會增加市場貨幣供應量。通過發行特別國債，可以從市場上抽出用於購買該債券的貨幣，從而確保市場貨幣供應量免受影響.
9. 中央四萬億投資的財政政策分析
11月5日，國務院常務會議決定，中國將採取十大措施，在未來2年內投資4萬億元，以刺激經濟。會議第一次採用「積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策」來描述中國的宏觀經濟政策，並罕見地用「出手要快、出拳要重、措施要准、工作要實」要求執行新的經濟刺激計劃。
該消息於9日正式公布後，A股市場在其後的一周中連續上漲，甚至帶動了海外股票市場的上揚。
這是1998年以來中國再一次實行大規模的經濟刺激計劃。
從文字表述來看，兩次在財政政策上是一致的，都是「積極的財政政策」，就是擴張性的財政政策。貨幣政策上則有所不同，1998年實行的是「穩健的貨幣政策」，而今番則是「適度寬松的貨幣政策」。這一方面顯示了本次經濟刺激計劃在力度上可能要強過上一次，另一方面大概也有吸取上一次經驗教訓的意思：伴隨著擴張性的財政政策的如果是「穩健的貨幣政策」，等於一邊加油門，一邊踩剎車，造成政府財政投資擠壓民間投資的結果，此長彼消，結果是投資結構發生了變化，而總量的增加則有限(1998年，中國固定資產投資總額為2.85萬億元，增長14.1%，其中，國有經濟投資1.57萬億，增速高達19.6%)；而「適度寬松」的貨幣政策與「積極的財政政策」搭配，應該更能達到刺激經濟的目的。
過去的十年，中國經濟取得了顯著的增長。1998年，中國的GDP為7.955萬億，財政收入為0.99萬億元，財政赤字為922億元，大約占財政收入的10%；而今年，預計GDP將為27萬億左右，約為1998年的340%，預計財政收入將會突破6萬億元，約為1998年的600%。財政手上的錢明顯地多了，所謂「長袖善舞」，財政政策的空間也明顯地要比1998年大不少。比如，如果財政赤字保持1998年的水平，僅赤字一項，就有6000億的空間。
1998年的時候，國企改革、房改、醫改、糧改等都在次第推出，與這些改革相伴隨的是下崗、財政支出顯著增加(其中最明顯的是當年發行2700億的特別國債，注資幾家國有銀行以促進其改革)。從這個意義上來說，1998年實行的「積極財政政策」一方面是應對亞洲金融危機，一方面是為多項改革措施埋單(當然，還有為此前幾年過於嚴厲的緊縮政策做補償的意味)。
從目前的情況來看，本輪「積極財政政策」是更為單純的刺激經濟，不含有支付改革成本的意味。說到成本，它更多地是為中國過去幾年來形成的經濟增長模式付出代價。這個模式是，經濟發展嚴重依賴第二產業，形成遠超過本土市場需求的巨大產能，這些產能必須依賴外部市場來消化，於是形成巨額外匯儲備。外部市場一有風吹草動，或者國際貨幣發生突變，都會嚴重地影響到中國經濟。
10. 國債的本質，國家為什麼發國債
就是國家向人民借錢，有利息的！
國家發行國債的原因，主要是用來調節貨幣流通量的。
國債發行一般來說有兩種用途,一是政府籌集資金用於基礎設施建設,拉動內需.另一種用途就是政府公開市場操作的手段,目的在於調節市場上的資金量,對於西方國家來說,第二種意義更大,當市場上的錢太多的時候,政府通過發行國債來收集市場上的資金以防止通貨膨脹,調節利率.
這是我國發行國債和其他國家的比較：一、我國現行的國債發行方式。（直接發行、代銷發行、承購包銷發行、招標拍賣發行。）即「是什麼」。
二、國際主要的國債發行方式。
三、我國與國際發行方式的利弊比較。即「存在什麼問題」。
四、如何改進。即「解決問題」。
國債市場分為兩個層次，一是國債發行市場，也稱一級市場。二是國債流通市場，也稱為二級市場。一級市場好比批發市場，二級市場就像零售市場。一級市場是否順利通暢，對國債的發行至關重要。一般說來，國債發行有四種方式。
改革開放以來，人們日子越過越富裕，余錢剩米多了，就會想著去投資，於是有炒股的、做期貨的，集郵的，搞藝術品收藏的等等，投資方式五花八門，不一而足。而在諸種投資方式中，國債可說是一枝獨秀，倍受投資者青睞。在老百姓的心目中，國債是國家發行的，國家財大氣粗，政府決不會有借無還。投資國債不僅風險小，而且收益又比銀行儲蓄高。因此，國債被譽為"金邊債券"。
私人之間的借債，程序比較簡單。往往找一個公證人或擔保人，借貸雙方立個字據，一手簽字蓋章，一手交付借款便可告成。國債則復雜得多，它必須通過國債市場，才能流入投資者手中。國債市場分為兩個層次，一是國債發行市場，也稱一級市場。中央財政通過該市場，將新發行的國債銷售給資金比較雄厚的投資者。與國債發行市場對應的，是國債流通市場，也稱為二級市場。打個比方，一級市場好比批發市場，二級市場就像零售市場。在二級市場上，那些一級市場的投資者，再將手中的國債轉讓、出售給更多的中小投資者。一級市場是否順利通暢，對國債的發行至關重要。
在我國，國債的發行方式幾經變遷。上個世紀80年代，採用行政分配的方式，攤派發行國債。到了90年代初，便改為承購包銷，主要用於不可流通的憑證式國債。時至今日，已演變為四種發行方式並存，它們分別是：直接發行、代銷發行、承購包銷發行、招標拍賣發行。直接發行方式，指的是財政部面向全國，直接銷售國債。這種發行方式，共包含三種情況，一是各級財政部門或代理機構銷售國債，單位和個人自行認購。第二種情況，也就是80年代的攤派方式，屬帶有強制性的認購。第三種是所謂的"私募定向方式"，財政部直接對特定投資者發行國債。例如，對銀行、保險公司、養老保險基金等，定向發行特種國債、專項國債等。代銷發行與直接發行正好相反，財政部委託代銷者負責國債的銷售。我國曾經在上世紀80年代後期和90年代初期運用過這種方式。至於承購包銷，顧名思義，就是指大宗機構投資者，先承購國債，只有包銷出去以後，才能獲利。倘若銷售出了問題，那麼售不出的部分，只能自己消化。自上世紀90年代中後期，承購包銷成為我國國債發行的主要方式。事實上，不僅我國，世界上很多國家，都採用這種方式。
國債發行第四種方式，是招標拍賣方式。採取這種方式，國債認購價格或收益率等，都不是由政府自己說了算，而是在拍賣場上投標競價確定。在這里，招標有兩種具體方式，競爭性招標和非競爭性招標。前者既然冠名為競爭性，自然就暗含了排它意味，在競爭性招標條件下，投標者把認購價格和數量提交招標人，招標人據此開標。決定中標的依據，就是發行價格的高低。投標者認購價格高，招標者受益就大，所以出價高者勝出。而非競爭性招標，乍一看與競爭性招標相似，實則差異巨大。說它們相似，是因為，非競爭性招標沿用競爭性招標的方式開標；說它們不同，是指結果不同。實行競爭性投標，只有出價最高的投資者獲得國債發行權。而採取非競爭性招標，卻類似於吃大鍋飯，參加投標的投資者人人有份。
通過非競爭性的招標拍賣方式發行國債，在中標價格確定上，有兩種有代表性的招標規則："荷蘭式"招標和"美國式"招標兩種。所謂"荷蘭式"招標，指的是中標價格為單一價格，這個單一價格通常是投標人報出的最低價，所有投資者按照這個價格，分得各自的國債發行份額。而"美國式"招標，中標價格為投標方各自報出的價格。舉個例子，在一場招標中，有三個投標人A、B、C，他們投標價格分別是85元、80元、75元，那麼按照"荷蘭式"招標，中標價格為75元。倘若按照"美國式"招標，則A、B、C三者的中標價分別是85元、80元和75元。我國從1996年開始，將競爭機制引入國債發行，而且從2003年起，財政部對國債發行招標規則進行了重大調整，即在原來單一"荷蘭式"招標基礎上，增加"美國式"招標方式，招標的標的確定為三種，依次是利率、利差和價格。
從國債開始發行那刻起，它就有章可循。只不過，在不同時期，人們對規則的理解各不相同。隨著國債發行在各國實踐的深入，很多舊的原則不再適用。而有些原則，卻經過反復考驗，得到了人們的廣泛認可。以景氣發行原則為例，它是指發行國債，要根據社會經濟狀況，確保經濟的景氣，也就是經濟的穩定和發展。這就要求國債發行者審時度勢，相機抉擇。例如，經濟萎縮低迷，需要政府投資拉動經濟增長時，短期國債就要披掛上陣，身先士卒。此中原因，不難理解：短期國債流動性強，能在較短時間內籌集更多的資金，就如冬天裡點燃的一堆堆烈火，有助於經濟快速回升。相反，經濟過熱時，長期國債就當仁不讓，挺身而出，它的比重增大，無疑將減弱貨幣的流動性，對於"發燒"的經濟，正如夏日裡的清涼飲品，消熱解渴，靜氣安神。
俗話說，好借好還，再借不難。人們借錢，總是事先掂量清楚，有把握償還，才好意思開口。國家向百姓借錢，發行國債，也是一樣。在對國債規模的管理上，大多數發達國家，採取的是國債余額限額管理，這意味著，國會負責審定一段較長時期的國債余額限額，只要不超過限額，國會對國債發行不予干涉，政府在限額內，可以自由行事，自主確定每一年度的發行規模。當然，如果國債余額膽敢跨越雷池一步，超出限額的話，那麼國會就出手干預。這很像巡警的風格，假如你在路上遵紀守法，你幾乎感覺不到他的存在；但是如果你違反交通法規，或逆行，或闖紅燈，巡警就會神不知鬼不覺地出現在你面前，懲治你。
在我國，對國債發行規模，實行年度額度管理制度，即下一年度國債發行計劃，通常是在上一年第四季度編制，對國家財政預算收支情況的測算，是編制國債發行計劃的主要依據。這個計劃將作為國家預算的一部分上報國務院，由國務院在下一年三月的全國人大會上提請審議。一旦通過，國債發行計劃就如同法律文本一樣具有法律效力。倘若在年度內，國際國內經濟形勢發生變化，需要追加或削減國債，政府無權隨意為之，必須像修改法律法規一樣，上報全國人大常委會，經其審議批准後才能執行。
改革開放以來，我國國債發行方式經歷了80年代的行政分配，90年代初的承購包銷，到目前的定向發售、承購包銷和招標發行並存的發展過程，總的變化趨勢是不斷趨向低成本、高效率的發行方式，逐步走向規范化與市場化。
（1）定向發售。定向發售方式是指定向養老保險基金、失業保險基金、金融機構等特定機構發行國債的方式，主要用於國家重點建設債券、財政債券、特種國債等品種。
（2）承購包銷。承購包銷方式始於1991年，主要用於不可流通的憑證式國債，它是由各地的國債承銷機構組成承銷團，通過與財政部簽訂承銷協議來決定發行條件、承銷費用和承銷商的義務，因而是帶有一定市場因素發行方式。
（3）招標發行。招標發行是指通過招標的方式來確定國債的承銷商和發行條件。根據發行對象的不同，招標發行又可分為繳款期招標、價格招標、收益率招標三種形式：
①繳款期招標。繳款器招標，是指在國債的票面利率和發行價格已經確定的條件下，按照承銷機構向財政部繳款的先後順序獲得中標權利，直至滿足預定發行額為止。
②價格招標。價格招標主要用於貼現國債的發行，按照投標人所報買價自高向低的順序中標，直至滿足預定發行額為止。如果中標規則為「荷蘭式」，那麼中標的承銷機構都以相同價格（所有中標價格中的最低價格）來認購中標的國債數額；而如果中標規則為「美國式」，那麼承銷機構分別以其各自出價來認購中標數額。
舉例來說，當面值為100元、總額為200億元的貼現國債招標發行時，若有A、B、C三個投標人，他們的出價和申請額如表5-1所示，那麼，A、B、C三者的中標額分別為90億元、60億元和50億元，在「荷蘭式」招標規則下中標價都為75元，而在「美國式」招標規則下，中標價分別是自己的投標價，即等於85元、80元和75元。
由上可見，「荷蘭式」招標的特點是「單一價格」，而「美國式」招標的特點是「多種價格」。我國目前短期貼現國債主要運用「荷蘭式」價格招標方式予以發行。
③收益率招標。收益率招標主要用於付息國債的發行，它同樣可分為「荷蘭式」招標和「美國式」招標兩種形式，原理與上述價格招標相似。
招標發行將市場競爭機制引入國債發行過程，從而能反映出承銷商對利率走勢的預期和社會資金的供求狀況，推動了國債發行利率及整個利率體系的市場化進程。此外，招標發行還有利於縮短發行時間，促進國債一、二級市場之間的銜接。基於這些優點，招標發行已成為我國國債發行體制改革的主要方向。
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