雲南省重點項目基金投資

『壹』 雲南省投資控股集團有限公司的成立過程

1995年12月28日，雲南省人民政府下發關於決定成立雲南省開發投資有限公司的通知，通知如下：
一、省開發投資有限公司是省人民政府經營國有固定資產投資的政策性投資公司，是直屬於省人民政府領導，具有獨立法人地位的大型國有獨資企業。公司歸口省計劃委員會，是省人民政府的投資主體，具有政府控股（參股）公司的職能，待報經中國人民銀行批准後也是省人民政府的融資主體，並有非銀行金融機構的職能。
二、省開發投資有限公司的宗旨是根據國家和我省經濟社會發展戰略、產業政策和中長期計劃，運用市場機制，對我省國有固定資產投資和基本建設基金進行經營和管理，以確保資金的保值和增值。
三、省開發投資有限公司用其經營的省級基本建設基金和省級各項專項建設基金，對省安排的基礎產業、基礎設施、優勢產業項目以及國務院部門在我省的重要投資項目，採取參股、控股等方式進行投資。在其投資經營活動中逐步建立投資風險約束機制。
四、省開發投資有限公司的注冊資本金為30億元人民幣，由省財政分期撥付到位。
五、公司董事會由省計委、省財政廳派員組成，董事長、總經理和副總經理由省人民政府任命。公司可根據業務及管理工作需要，按精幹及高效原則設置若幹部門．各部門負責人由公司總經理聘用。
六、公司設立監事會。監事會的職責是對公司執行國家方針政策、資金使用和經營狀況等進行監督，監事會成員從省政府辦公廳、省計委、省財政廳、省審計廳、人民銀行省分行五個單位現職領導中選派兼任並經省人民政府批准後組成。
七、公司章程由董事會按公司法的要求擬訂，在省工商局登記注冊，公司要依法開業營運，為雲南省經濟發展作好服務。
八，省人民政府責成省計委，省財政廳做好省開發投資有限公司的組建工作。（摘自中國投資協會《通訊》1996.2期)
雲南省開發投資有限公司：
省政府劃給我們的項目主要是省安排的基礎產業、基礎設施以及國務院各部委在我省的重點建設投資項目。這些項目，由於多年歷史形成條塊分割，利益分配多元，特別是部分項目處於新舊體制交替過程中，債權關系不滿，產權關系不順，資產責任不明，妨礙著公司經營管理的進行。為此，公司一成立就從清理投資關系入手，特別是清理了占我公司資本金項目80%以上的電力項目。經過艱苦細致的調查研究工作，對我公司參與投資的全省電力企業（包括電網）提出了按《公司法》和現代企業制度要求改制的方案和思路。在與省電力局等其他投資方多輪協商後，正式簽訂了企業改制協議11份，理順和明確了20多年沉積的不同主體對這些投資項目的產權關系。並在國投、省電力局等的支持下，按照現代企業制度規范和法人治理結構要求，組建了漫灣發電有限責任公司、大朝山發電有限責任公司、曲靖電廠有限責任公司、陽宗海電廠有限責任公司等多家有限責任公司。另外，對我公司參控股的一些重大項目，都按《公司法》和現代企業制度要求，進行了改制，以股東會、董事會、監事會的管理方式取代了原來」工程指揮部」，聘用了經理班子，改變了以往管理者和經營者只對組織部門負責而不對投資人負責的狀況，進一步理順了產權關系，完善了法人治構，明確了股東責任和權利義務，取得了政府、各有關部門和企業的支持，為資本的運作和盤活打下了堅實基礎。22個資本金項目全都按現代企業制度明確了產權關系。
去年，對省計委、省財政委託我公司經營和管理的1986年以來省級「撥改貸」資金近20億元，140個項目進行全面清理，將沉積了10多年的「撥政貸」委託資金全部清理清楚。並且根據各項目目前經營狀況及市場前景逐一分類，提出建議豁免本息，或轉國家資本金或盤活簽訂借款合同或參與改制，或需進一步討論明確等不同處理意見，供政府決策參考，為政府理清了家產，實現了規范經營及主體明確的法人治理結構。
雲南省開發投資有限公司根據公司「依法治司、穩健理財」的工作方針，為規范公司的投資決策程序和管理行為，規避投資風險，提高科學、民主決策水平，經公司研究決定，成立投資決策管理委員會，委員會由公司主要領導、總經濟師、計財部、法律審計事務部負責人組成。委員會根據公司章程，專門訂立了工作規程，在省政府的授權范圍內，對公司的投資、擔保、承貸等重大項目按可研論證常規程序完成後，最終交投資決策委員會以無記名投票制形式進行民主決策，使公司的決策行為更加規范化、科學化、民主化。(雲南省開發投資有限公司辦公室供稿99.4)
雲南省投資公司大膽探索以股權轉讓為主要形式進行資本流動的有效途徑。在98年的昆交會期間，一是先後與美國馬拉松(MARATHON)能源公司和埃帕索(ELPASO)能源公司就轉讓公司所擁有曲靖電廠和陽宗海電廠股權進行了多輪談判並 達成了初步協議，10月份開始進行資產評估，現已進入實質性談判階段。二是按照省委、省政府指示，積極主動與香港新恆基國際集團公司商談並簽訂了長期在國內、國外進行資本經營的合作協議，目前公司的資本運營項目已有實質性進展。