淺談創業投資引導基金的法律調整

① 運用經濟生活的知識，說明國務院設立國家新興產業創業投資引導基金的合理性

為了貫徹落實科學發展觀主題，轉變經濟發展方式為主線過程中，加快經濟結構戰略性調整是突破口。必須實施創新驅動戰略，積極加強自主創新，革新技術，大力發展新興產業，所以國家設立新型產業創業投資引導基金。
發展社會主義市場經濟要處理好政府與市場的關系，既要發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要發揮國家科學的宏觀調控。國務院設立新型產業創業投資引導基金，體現了這一要求。
國家財政具有促進資源配置的作用，有利於促進我國經濟持續健康協調發展。

② 政府引導基金有哪些最新法律法規

關於政府引導基金，2008年由發改委、財政部、商務部共同出台的《關於創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見》（國辦發（2008）116號）作出了專門規定。

③ 關於創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見的引導基金的風險控制

應通過制訂引導基金章程，明確引導基金運作、決策及管理的具體程序和規定，以及申請引導基金扶持的相關條件。申請引導基金扶持的創業投資企業，應當建立健全業績激勵機制和風險約束機制，其高級管理人員或其管理顧問機構的高級管理人員應當已經取得良好管理業績。
引導基金章程應當具體規定引導基金對單個創業投資企業的支持額度以及風險控制制度。以參股方式發起設立創業投資企業的，可在符合相關法律法規規定的前提下，事先通過公司章程或有限合夥協議約定引導基金的優先分配權和優先清償權，以最大限度控制引導基金的資產風險。以提供融資擔保方式和跟進投資方式支持創業投資企業的，引導基金應加強對所支持創業投資企業的資金使用監管，防範財務風險。
引導基金不得用於從事貸款或股票、期貨、房地產、基金、企業債券、金融衍生品等投資以及用於贊助、捐贈等支出。閑置資金只能存放銀行或購買國債。
引導基金的閑置資金以及投資形成的各種資產及權益，應當按照國家有關財務規章制度進行管理。引導基金投資形成股權的退出，應按照公共財政的原則和引導基金的運作要求，確定退出方式及退出價格。

④ 什麼是創業投資引導基金有哪些運作方式

引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金，主要通過扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域。引導基金本身不直接從事創業投資業務。

運作方式：

1. 參股。引導基金主要通過參股方式，吸引社會資本共同發起設立創業投資企業。

2. 融資擔保。根據信貸徵信機構提供的信用報告，對歷史信用記錄良好的創業投資企業，可採取提供融資擔保方式，支持其通過債權融資增強投資能力。

3. 跟進投資或其他方式。產業導向或區域導向較強的引導基金，可探索通過跟進投資或其他方式，支持創業投資企業發展並引導其投資方向。其中，跟進投資僅限於當創業投資企業投資創業早期企業或需要政府重點扶持和鼓勵的高新技術等產業領域的創業企業時，引導基金可以按適當股權比例向該創業企業投資，但不得以「跟進投資」之名，直接從事創業投資運作業務，而應發揮商業性創業投資企業發現投資項目、評估投資項目和實施投資管理的作用

⑤ 關於創業投資引導基金規范設立與運作的指導意見的引導基金的設立與資金來源

地市級以上人民政府有關部門可以根據創業投資發展的需要和財力狀況設立引導基金。其設立程序為：由負責推進創業投資發展的有關部門和財政部門共同提出設立引導基金的可行性方案，報同級人民政府批准後設立。各地應結合本地實際情況制訂和不斷完善引導基金管理辦法，管理辦法由財政部門和負責推進創業投資發展的有關部門共同研究提出。
引導基金應以獨立事業法人的形式設立，由有關部門任命或派出人員組成的理事會行使決策管理職責，並對外行使引導基金的權益和承擔相應義務與責任。
引導基金的資金來源：支持創業投資企業發展的財政性專項資金；引導基金的投資收益與擔保收益；閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益；個人、企業或社會機構無償捐贈的資金等。

⑥ 創投引導基金的引導基金的設立模式

1、引導基金的資金來源
根據三部委聯合發布的《指導意見》要求，引導基金的資金來源主要為：支持創業投資企業發展的財政性專項資金引導基金的投資收益與擔保收益閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益個人、企業和社會無償捐贈的資金等。
國內的政府引導基金資金來源主要有兩種：一是地方政府通過財政出資獨立完成，二是政府與政策性銀行聯合出資設立。絕大多數已設立的引導基金資金均來源於政府財政出資，只有少數的早期政府引導基金資金來源於政策性銀行，比如，由地方政府聯合國家開發銀行共同出資設立的蘇州工業園區創業投資引導基金、天津濱海新區創業投資引導基金、吉林省創業投資引導基金以及山西省創業風險投資引導基金由地方政府聯合中國進出口銀行共同出資設立的成都銀科創投及重慶市科技創業投資引導基金等。
2、引導基金的法律結構
在引導基金設立的法律結構上，《指導意見》指出：引導基金應以獨立事業法人的形式設立，由有關部門任命或派出人員組成的理事會行使決策管理職責，並對外行使引導基金的權益和承擔相應義務與責任。
而各地引導基金的運作主體除了獨立事業法人之外，亦有部分引導基金以企業法人制（公司制）設立，在不同的法律結構下，引導基金的運作模式、監管模式以及考核激勵體制均有所不同。
獨立事業法人制引導基金，因其事業單位的性質，更為強調「社會服務」、「讓利於民」的特點，其基金管理多委託第三方管理機構，少數成立事業編制基金管理團隊，對於管理團隊的考核與同級國有企業類似，相對缺乏有效的利益驅動。
企業法人制引導基金多採用公司制，由於對國有資產負有保值增值的義務，其一般會按照同股同權的原則獲取基金收益，對於管理團隊的激勵機制相對市場化，某些地方已在實行參股激勵方式，已經在向專業的市場化FOFs轉型。

⑦ 江西省工業創業投資引導基金股份有限公司怎麼樣

江西省工業創業投資引導基金股份有限公司是2015-08-21注冊成立的其他股份有限公司(非上市)，注冊地址位於江西省南昌市高新技術產業開發區高新一路89號。

江西省工業創業投資引導基金股份有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是9136010635206805XC，企業法人吳曉聰，目前企業處於開業狀態。

江西省工業創業投資引導基金股份有限公司的經營范圍是：受託管理股權投資基金、政府引導基金等各類基金；從事股權投資、創業投資、項目投資、投融資管理、資產管理及相關咨詢服務。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

江西省工業創業投資引導基金股份有限公司對外投資9家公司，具有0處分支機構。

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⑧ 國內政府創業投資引導基金現狀及操作、監管流程

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⑨ 創業投資，引導基金政策是什麼

創業投資引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金，主要通過扶持創業投資企業發展，引導社會資金進入創業投資領域的一項政策。引導基金本身不直接從事創業投資業務。