金融科技創新基金管理辦法

① 科技型中小企業技術創新基金的成立背景

科技型中小企業技術創新基金是於1999年經國務院批准設立，為了扶持、促進科技型中小企業技術創新，用於支持科技型中小企業技術創新項目的政府專項基金，由科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心實施。通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程。
科技型中小企業技術創新基金作為中央政府的專項基金，按照市場經濟的客觀規律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業，同時吸引地方政府、企業、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟規律的高新技術產業化投資機制，從而進一步優化科技投資資源，營造有利於科技型中小企業創新和發展的良好環境。

② 創新基金是什麼

創新基金是什麼?
一、創新基金的宗旨 首先是支持技術創新.創新基金支持的項目應擁有自主知識產權,並要求在技術、工藝或產品性能上有較大的創新或有實質性的改進,技術水平至少達到國內或國際先進水平. 其次是鼓勵技術創業,培養技術創業企業家.創新基金重點支持初創期的科技型中小企業,優先支持由高素質的科技人員和留學歸國人員創辦、領辦的企業,使其能夠在創新基金的幫助下,利用其擁有或掌握的具有自主知識產權的先進技術和高水平的技術成果進行創業.
通過創新基金的支持,提高初創企業抵禦早期風險的能力,幫助企業渡過發展的困難時期. 第三是促進產業發展.鼓勵和扶持中小企業按照產業鏈專業化分工和規模化生產的要求,形成功能部件研發和配套生產,推動區域經濟快速發展. 第四是引導社會資金,加速科技成果轉化.
創新基金的建立,一方面通過直接資助緩解科技型中小企業創新資金的不足,另一方面是通過引導和示範,吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科技型中小企業創新活動的關注和支持,帶動符合市場經濟規律、服務於科技型中小企業技術創新的投融資體系的建立,緩解科技型中小企業融資困難的狀況.
二、創新基金的運行機制 創新基金的管理採取政府部門決策和監督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的三位一體的管理模式,即科技部、財政部作為政府機構負責制定創新基金運作規則,決定創新基金的總體工作目標和《指南》,並對運作情況實施監督和指導,同時具有對創新基金項目的最終立項審批權;專家咨詢委員會作為創新基金咨詢機構,負責審議確定創新基金年度支持重點領域,並對創新基金的管理提供指導和咨詢意見;創新基金管理中心作為創新基金的辦事機構,負責創新基金的日常管理與創新基金項目的組織實施工作,從而實現了政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監督與管理實施相對分離,各盡其責、互相制約、互相監督的管理特點和運行機制.
三、創新基金的立項審查機制 創新基金項目評審採取專家與企業背靠背的評審方式和競爭擇優的評審制度.專家由技術專家、行業管理專家、投資專家、財務專家、企業家等構成.創新基金管理中心專門建立了專家庫,嚴格遵循德才兼備的專家選取原則,並對入庫專家實行動態管理和嚴格的考評制度.
創新基金管理中心組織的立項審查過程規范,設有互相監督機制. 創新基金項目評審內容既包括對項目技術水平的審查,也包括對企業綜合實力的審查.評審專家按照企業發展能力、項目技術創新性、項目產品市場、商業模式、企業財務狀況、投資預算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標,審閱企業的申報材料.
四、創新基金本年度支持重點 創新基金要繼續堅持以市場為導向、支持創新、鼓勵創業、重點突出、管理規范、競爭擇優的原則,加大對科技型中小企業的支持力度,為奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利、加快轉變經濟發展方式作貢獻.2010年創新基金支持的重點是創新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目;圍繞戰略性新興產業,具有資源消耗低、帶動作用大、就業機會多、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創新產品項目;圍繞十大重點振興產業,為技術改造、產業升級、提高產業發展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創新項目;以創業促就業,尤其是畢業大學生、研究生(包括海外留學生)在大學科技園、創業中心等創業服務機構內的創新項目;人才密集、技術關聯性強、附加值高並已直接服務於社會經濟發展的高技術服務業項目;為科技型中小企業創新活動服務的公共技術服務平台項目;創業投資引導基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目;具有一定技術含量,在國際市場上有較強競爭力,以產品出口為導向的項目;重大科技專項相關成果的市場轉化項目;符合區域經濟協調發展的要求,結合西部欠發達地區產業發展特點和資源優勢,適合於西部欠發達地區的創新項目.
五、創新基金各類項目審查重點 針對科技型中小企業創新活動的特點和創新基金的支持政策,創新基金採取不同的項目類型給予資助.各類項目的審查側重點是: 創新項目:重點支持科技型中小企業在新產品的研發初期、研發中期以及對於市場急需的、有較好創新性的產品中試階段的技術創新活動.
技術創新性包括新技術的發明、一項成熟技術的新應用、多項技術的集成應用.對於研發初期的項目,立項審查關注的重點是技術創新性、企業領導者素質和創業團隊狀況.對於研發中期的項目,立項審查關注的重點是項目產品的技術創新性、項目產品市場、項目承擔企業的創新能力和基礎條件.
對於高技術服務業項目,支持的目的是通過資助服務中的技術創新活動,提升企業核心服務業務水平和企業的綜合競爭能力,促進高技術服務業企業的快速成長,立項關注的重點是服務的技術含量和商業模式創新. 中小企業公共技術服務機構補貼資金項目:重點支持為中小企業提供創新資源共享服務,為技術創業提供孵化服務,為中小企業技術轉移提供服務等服務業務.
支持的機構需具有開放的服務模式、明確的服務對象群體、較好的服務基礎和服務能力.中小企業公共技術服務機構補貼資金項目設立的目的是通過資助,引導和鼓勵更多非營利性和公益型機構開展面向中小企業群體的技術服務,並使其形成一個群體,更加有效地發揮中央財政的政策引導作用.
中小企業公共技術服務機構補貼資金項目立項審查關注的重點是服務內容的市場需求、服務能力和服務績效.

③ 科技型中小企業技術創新基金的材料准備

2020年最新：
2020年創新資金的資助額度
定額資助，每項資助額度10萬元，主要用於補貼企業上年度的研發經費，各區政府對本轄區推薦的項目按不低於其實際獲得的市撥付經費額度予以配套資助。
也就是說，立項企業可以獲得20萬元/項的資金補助。
項目填報時間
1、項目填報起始時間：2020年2月24日
2、項目填報截止時間：2020年3月12日
註：項目申報採用網上申報方式，無需送交紙質材料。項目申報時間緊迫，名額有限。
重點支持領域
重點支持新一代信息技術、高端裝備製造、生物產業、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業以及科技服務業（技術轉移、科技新媒體等）領域的科技型中小企業。
其中，運用新技術新模式應對疫情防控的科技型中小企業優先予以支持。
申報條件
面向無知識產權糾紛，無不良記錄的非上市科技型中小企業。需滿足以下條件：
1、企業上年度營業收入不超過3000萬元；
2、職工總數不超過300人，其中直接從事研究開發的科技人員佔比不低於10%；
3、上年度企業研發經費不低於當年營業收入的5%，且已完成的研發經費應不低於40萬元（已享受創新資金補助的研發經費不得重復計算），並提供100%已完成研發經費記賬憑證清單（明細賬）；
4、同一企業獲得創新資金資助的次數不超過3次；
5、承擔過創新資金的企業，以下情況之一的，不予支持：
1）立項項目還在執行中，2019年12月31日前尚未驗收；
2）立項項目驗收不合格，時間未超過3年；
3）立項項目被終止，時間未超過5年。

④ 股權投資基金的管理辦法

國家發改委財政金融司司長昨日表示，由發改委起草的《股權投資基金管理辦法》已形成草案，准備近期上報國務院，《辦法》將規范和促進我國股權投資的發展。
北京市金融工作局和北京股權投資基金協會主辦的「股權投資基金發展論壇」上作上述表示的。《辦法》完成向若幹部門的徵求意見後，在基金管理模式、募集對象資本管理要求和基本資質、管理規范上已基本得到共識。而國務院對該《辦法》高度關注，多次詢問進展，國家發改委將會加快上報，爭取盡早出台。 徐林還表示，當前非常適合股權投資企業快速發展。中國正在應對全球經濟衰退帶來的影響，政府除了在實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策方面採取各項措施之外，也需要高度關注股權投資基金等一些融資工具的發展，盡量滿足企業的股權融資需求。同時，也正是在市場不景氣的時候，企業兼並調整往往比較頻繁，股權投資也會有更多的發展機會。因此，當前加快中國股權投資行業的制度建設，對於擺脫經濟衰退的壓力，促進經濟盡快走向持續復甦的道路，具有特別積極的意義。

⑤ 創業融資運用創新基金的方法是什麼

在保險業創新投資方式的嘗試過程中，「雙創」相關項目有望受惠。一方面，在相關政策支持險資投資創業企業的前提下，部分地區已表示明確支持保險業從多元化投資渠道和提供風險保障等方面發揮作用；另一方面，保險資管機構普遍認為，擴大有效投資、增加公共產品供給和「一帶一路」、國企改革、「雙創」等戰略，都將為保險業帶來機遇。保監會人士表示，創業投資基金相對而言規模較小，難以實現保險資金規模大的要求，創投基金可以考慮設計出適合保險資金特性的創投基金或創投基金的母基金，這樣可以便於保險資金支持「雙創」發展。鼓勵支持「雙創」2015年6月國務院發布《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(簡稱《意見》)提出，豐富創業融資新模式。豐富完善創業擔保貸款政策。支持保險資金參與創業創新，發展相互保險等新業務。拓寬創業投資資金供給渠道。加快實施新興產業「雙創」三年行動計劃，建立一批新興產業「雙創」示範基地，引導社會資金支持大眾創業。《意見》還提出，進一步降低商業保險資金進入創業投資的門檻。推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等新模式，不斷加大對創業創新企業的融資支持。部分地區已經在考慮相關政策，如鼓勵和支持運作規范的創業投資企業，在法律法規允許的框架范圍內，創新各類募集手段，通過上市募集、發行企業債券、發行資金信託和募集保險資金等方式，拓展融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源。例如，北京市人民政府2015年印發的《北京市人民政府關於加快發展現代保險服務業的實施意見》提出，鼓勵保險公司通過投資企業股權、債權、基金、資產支持計劃等多種形式，在合理管控風險的前提下，為符合首都城市戰略定位的科技型企業、戰略性新興產業發展提供資金支持。支持保險資金投資創業投資基金，使保險資金投資股權覆蓋企業初創期、成長期、成熟期等各個發展階段。對於創業企業可能面臨的融資難問題，保險業不僅從資金運用方面給予支持，在風險保障方面也有所動作。據報道，河北省張家口市嘗試發揮財政資金的杠桿作用和保險資金的保障功能，本著「政府引導、市場運作、風險可控」的原則，推出小額貸款保證保險，探索出「財政+保險+銀行」的融資模式。通過設立保險保費補貼機制和銀行貸款風險補償機制，當地政府以財政資金撬動信貸資金投放市場，使借款資質欠缺的經營主體能夠獲得銀行貸款，更大程度的發揮財政資金效益，有效解決大眾創業初期的融資難問題。保險業專家表示，《意見》專門提到支持保險資金參與創業創新並發展新業務，對於一貫被視為資本市場上最具規模優勢、最具投資實力、而在創業投資領域尚處於「蹣跚起步」階段的保險資金而言，無疑是一個意義深遠的重大挑戰。同時，保險資金參與創業創新相關的私募股權投資項目，可以分享高成長企業的利潤、提高保險投資收益率。創投基金模式或受青睞，中國保險資產管理業協會執行副會長兼秘書長曹德雲表示，當前環境下，不斷加大的負債端的壓力向資產端傳導，使得後者同時承擔負債端的壓力和市場下行的壓力。盡管如此，保險資管行業依然面臨多重發展機遇。保險資管機構普遍認為，擴大有效投資、增加公共產品供給和「一帶一路」、國企改革、「雙創」等戰略，都將為保險業帶來機遇。保監會相關負責人表示，從全國目前資產管理的角度看，由於保險資金規模大、期限長、負債明確，所以被認為是參與「大眾創業、萬眾創新」最優質的資金。保險資金正探索多樣化服務實體經濟，如放開創業投資基金，支持保險機構發起設立中小微企業投資基金、健康養老基金等，直接服務於中小微企業發展。在合理管控風險的前提下，應鼓勵保險公司通過投資企業股權、債券、基金、資產支持計劃等多種形式，為科技型企業、小微企業、戰略性新興產業發展提供資金支持。資料顯示，早在2010年，保監會就已放開保險資金參與私募股權投資。2014年12月，保監會又連發兩文，允許保險資金通過投資創業投資基金和發起設立專項私募股權基金，為中小微企業提供資本支持和增值服務。但從實際運行結果看，保險公司私募股權投資並未充分展開。保監會人士表示，創業投資基金相對而言規模較小，難以實現保險資金規模大的要求。後者要求的不一定是「暴利」收益，而是希望得到高於負債的相對穩定的收益。這些特點決定了保險資金投資小微企業、創業投資基金仍有一定困難，資金運用方式有待創新。該人士表示，險資可以通過參與股權投資計劃的方式投資創投基金和私募基金，而創投基金可以考慮設計出適合保險資金特性的創投基金或創投基金的母基金，這樣可以便於保險資金支持「雙創」發展。

⑥ 哈爾濱市科技風險基金管理暫行辦法

哈政辦發[1999]25號 1999NIAN 12月14日

第一章總 則

第一條根據《中華人民共和國科技成果轉化法》和哈爾濱市委、市政府《關於進一步促進高新技術產業發展的暫行規定》，為建立我市科技風險投資機制，促進高新技術成果產業化，推動地方經濟發展，制定本辦法。

第二條本辦法適用於本市行政區域內具有獨立法人資格的企業。

第三條科技風險基金（以下簡稱風險基金）是指為實現高新技術成果產業化，推動地方經濟發展而設立的專項資金。風險基金實行股份制。政府注入引導資金，吸納社會各類資金入股。

第四條風險基金用於高新技術產業化項目的股權投入，風險借款和貸款但保等。使用原則是風險共擔、利益共享，政府注入的資金與其它入股資金同股同利。

第五條組建哈爾濱科技創業投資股份有限公司（以下簡稱創業公司），實行獨立核算，自負盈虧，是按現代企業制度管理的企業法人。

創業公司按公司法規范運作，設董事會、監事會，實行董事會領導下的經理負責制，投資方式採用投資管理人（公司）和資金託管機構制。

創業公司按具體投資額承擔有限責任，享受投資收益，保障出資人的資產保值增值。

創業公司享受高新技術企業的優惠政策。

第二章風險基金來源和投資方向

第六條 風險基金來源：

（一）自1999年起，5年內市財政每年安排風險基金3,000萬元。

（二）自1999年起，5年內每年從市本級科技三項費用中劃拔30%作為風險基金；

上述兩項資金作為風險基金的引導資金，由市財政局按計劃分批拔給市科委，市科委劃拔給創業公司。

（三）按國家有關法律、法規，採取多種形式吸納的社會各類資金；

（四）風險基金的存款利息收入；

（五）風險基金的投資收益；

（六）哈發[1999]12號文件規定返還的資金；

（七）其它資金

第七條 投資項目應是符合國家產業政策和技術政策，符合地方經濟發展規劃，具備高技術、高附加值，能形成新興產業，對地方經濟發展有較大拉動作用的高新技術產業化項目。

第八條投資形式：

（一）股權投入

（二）風險借款

（三）貸款但保，吸引金融機構投資。

第三章風險基金的申請條件和審批程序

第九條 申請企業應具備的條件：

（一）依法在工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格，具有健全的財務管理制度；

（二）法定代表人具有較強的科技意識和創新意識，具有較強的事業心和責任感。

（三）具有相應的開發條件，包括技術力量和物資條件。

第十條申請項目應具備的條件：

（一）符合國家有關政策，有利於環境保護；

（二）技術含量高，具有自主知識產權，引進、消化吸收項目應有創新；

（三）市場前景好，有較強的競爭能力；

（四）經濟效益和社會效益顯著，節、創匯能力強，投資收益率不低於25%；

（五）能形成規模，對相關產業有牽動作用。

第十一條 申請和審批程序

（一）申請企業向投資管理人（公司）或資金託管機構報送申請表、企業法人執照副本復印件、項目可行性研究報告和財務資信情況說明書；

（二）投資管理人（公司）或資金託管機構，對申請企業提供的資料進行初審，初審後委託具有資質的評估機構進行評估，評估後提出投資項目建議書報創業公司；

（三）創業公司受理後，報董事會決策。對董事會確定的投資項目，創業公司與投資管理人（公司）或資金託管機構，根據《中華人民共和國合同法》和其他有關法規，本著平等互利、權益共享、風險共擔的原則，簽訂投資合同。

第四章風險基金投入、撤出和風險處理

第十二條 風險基金的投入：

（一）風險投資實行並行投資制，創業公司與投資管理人（公司）或資金託管機構共同投資。各投資方根據項目計劃，按進度、按投資比例分期投資，發行問題及時中止投資；

（二）風險借款按借款合同執行，辦理相應的抵押擔保手續，按計劃分期撥款；

（三）貸款擔保，按項目承擔企業金融機構簽訂的貸款合同提供擔保，並採取相應的反擔保措施。

第十三條 風險基金撤出：

（一）股權投資由股票上市、產權交易、股權回購等方式撤出，同等條件下，投資人之間有優先回購權；

（二）風險借款由借款人按合同按時支付資金佔用費，到期還本，借貸關系終止；

（三）貸款擔保在金融部門收回為其擔保的貸款，擔保責任自行解除，愈期不能償還，按約定程序清算；

（四）建立我市技術產權評估中心和技術產權產易中心，為風險投資提供撤出條件和渠道。

第十四條 風險處理

（一）每年按當年實際投資額的10%提取壞帳保證金；

（二）對投資失敗項目損失的資金，經董事會同意用壞帳保證金核銷，不足部分經董事會同意從風險基金中核銷；

（三）由於違約造成項目實施受阻的，通過法律程序解決；

（四）監事會對風險基金管理實行監督。

第五章附 則

第十五條 投資管理人（公司）、資金託管機構投資機制建立之前，創業公司可對項目直接投資。

第十六條 本辦法未盡事宜由市科委、市財政局修改補充。

第十七條 投資項目涉及技術保密的，應按有關規定處理。

第十八條 本辦法由市科委、市財政局負責解釋

⑦ 誰能詳細介紹：科技創新項目扶持資金的申報政策管理流程介紹

關於科技創新項目扶持資金申報政策和管理流程。具體的搜：科技創新項目管理師 宮宇

⑧ 創新基金、創新資金、創新專項資金之間的區別是什麼啊。

沒啥區別，只是叫法不同，但都是一個政策項目。申報條件如下：

1、企業上年度營業收入不超過2000萬元。
2、職工總數不超過300人，其中直接從事研究開發的科技人員佔比不低於10%。
3、上年度用於企業研發經費不低於當年營業收入的5%。（不少於40萬）
4、同一年度內，同一企業限申請一個創新資金項目。
5、同一企業獲得創新資金資助的次數不超過3次。